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1、国土资源局党组书记、局长2016年脱贫攻坚工作情况汇报国土资源局党组书记、局长2016年脱贫攻坚工作情况汇报尊敬的检查组各位领导：在 全州上下深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央和省州脱贫攻坚重大战略部署，扎实推进精准扶贫各项工作，凝心聚力加快脱贫攻坚进程的关键时 刻，州脱贫攻坚专项纪律检查组领导一行莅临我局指导、帮助工作。首先，我代表全局干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就xx州 国土资源局脱贫攻坚工作推进情况作简要汇报。一、工作落实情况今年以来，在州委、州政府的正确领导和各级各部门的支持帮助下，我局始终坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程、重大的政治责任
2、和战略性任务来抓，深入贯彻落实中央和省州脱贫攻坚重大战略部署一系列重要政策措施，扛实国土资源行业扶贫的责任担当，充分发挥土地利用规划和计划的调控保障作用，通过实施农村土地整治、支持易地扶贫搬迁、保障设施农业发展、加强地质灾害防治治理等措施，精准扶贫各项工作稳步推进，取得了一定成效。（一）抓实精准谋划，强化组织保障。对 照xx州脱贫攻坚重大战略部署的决定重要政策措施分工方案、xx州贫困乡村出列和贫困人口减贫计划，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，结合国 土资源工作实际，局党组认真谋划国土资源行业精准扶贫的目标任务和具体措施，研究制定了xx州国土资源局助力脱贫攻坚三年行动计划，明确2016年至2
3、018年，争取协调整合5.28亿元项目资金，切实帮助农村贫困群众改善生产生活条件，加快推进环境优美、宜居宜业的美丽乡村建设，助力全州到2018年实现11个贫困县脱贫摘帽。为确保三年行动计划落到实处，我局成立由主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他局领导为副组长，科室及下属单位负责人为成员的扶贫工作领导小组，把扶贫工作与业务工作同部署、同落实，做到了目标任务明确、工作措施具体、组织领导到位、人员责任落实，有效保障了脱贫攻坚工作的顺利开展。（二）抓实精准发力，强化施策准度。一是充 分发挥土地利用规划和计划的调控保障作用，支持贫困县、乡（镇）开展土地利用总体规划完善工作，统筹引导扶贫项目用地布局
4、，优先安排年度新增建设用地计划 指标，全力保障扶贫开发、易地搬迁、危房改造、生态保护和教育医疗等项目用地需求。对符合土地利用总体规划的易地扶贫搬迁用地，落实耕地占补平衡后，年度 新增建设用地计划指标实行应保尽保；对不符合土地利用总体规划，经充分比选论证，确实无法避让基本农田的，在国家政策出台前，符合条件的原则上按紧急用地 予以保障。二是支持光伏扶贫工程和保障设施农业发展。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、设施农业相结合，对因地制宜利用废弃土 地、荒山荒坡、农业大棚等建设就地消纳的分布式光伏电站，优先保障用地。对直接用于或者服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地，按农用地管 理
5、，不再办理农用地转用审批手续；对从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确 需占用的，按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划；鼓励农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业在设施农业和规模化粮食生产发展过程中，相 互联合或与农村集体经济组织共同兴建配套设施，提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。三是加大差别化用地政策支持力度。指导贫困县 开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，所得挂钩周转指标在优先保障本县域范围内农民安置和生产用地的前提下，结余指标可在本县区域范围内挂钩有偿使用；对利 用荒山、荒漠、荒滩等未利用地发展
6、战略性新兴产业项目，需转为建设用地的，依法办理手续。对不改变原有土地利用类型的非建设用地部分，可与集体经济组织、 农户或原土地使用者协商补偿，或以多种方式有偿使用。支持贫困地区发展旅游产业，对符合土地利用总体规划和旅游发展规划的项目，及时安排新增建设用地计划 指标，积极组织实施土地供应。对旅游项目中属于永久性设施用地的，依法按建设用地管理，属于自然景观用地的，按现用途管理。对旅游项目中用途单一且符合法 定划拨范围的，可以划拨方式供地；对贫困县涉农项目中，为改善农田灌排条件，提高耕地质量而实施的蓄水池、加压泵站和沟、渠改造工程涉及占用基本农田的， 按照农用地管理。涉及占用的基本农田，补划或占用当
7、地多补划基本农田，占用耕地的做到“占补平衡”；加大对水利水电工程建设项目用地的支持，对该类项目占用25度以上、纳入退耕还林计划的陡坡耕地，不计入须补充耕地范围。（三）抓实精准投入，强化项目支撑。对全州建档立卡的33个贫困乡镇、300个贫困村进行摸底调查，结合土地整治规划、地质灾害防治和治理规划，深入分析研究实施土地整治、地灾治理的可行性，积极争取国家、省级项目和资金重点向贫困地区倾斜，优先安排在全州建档立卡的贫困乡镇、贫困村，着力改善贫困地区农业生态环境和生产生活条件，以项目助推精准扶贫、精准脱贫。截止日前，3个土地整治项目已获省国土资源厅批准实施，预算投资4193.24万元；4个土地整治项目
8、待省国土资源厅批准实施，预算投资6057.33万元，已到位资金3500万元；9个土地整治项目待省国土资源厅批准立项入库并开展规划设计与预算报告编制工作，估算投资1.33亿元。正在实施地质灾害治理项目40个，年内计划完成投资1.2亿元，已完成投资6474万元；还有24个中型以上地质灾害治理项目正在抓紧开展前期工作，力争年内启动实施。积极争取省级对贫困县低丘缓坡土地综合利用试点项目的资金支持，2016年省级已下达补助资金6500万元，其中洱源县、漾濞县、鹤庆县各1700万元，祥云县、永平县各700万元。这些项目和资金的精准投入，加快了贫困地区脱贫攻坚的步伐。（四）抓实精准对接，强化挂钩帮扶。祥云县
9、普淜镇杨家屋村委会是我局定点扶贫帮扶挂钩的贫困村，我局机关及下属单位选派了4名工作责任心强、熟悉农村工作的工作队员驻村帮扶，深入贫困户进行调查摸底，全面详细掌握了解贫困户的基础信息及家庭收入和支出情况，确定了全村37户121人 为扶贫对象，并一一落实了具体的帮扶责任人。组织干部职工分批次到挂钩点开展“挂包帮”、“转走访”活动，主动上门“认亲”，与挂钩帮扶户面对面交流、心 贴心座谈，倾听群众所思、所想、所需、所盼，共同商讨符合实际的帮扶计划和帮扶措施；督促干部职工按照各自的帮扶任务，定期和不定期到挂钩帮扶户家中，力 所能及地指导和帮助“亲家”将共同谋划的脱贫致富措施逐一落到实处。局班子成员还先后
10、多次深入挂钩点，与村两委班子、派驻人员座谈分析，共谋良策，协助村 委会确定全村产业富民的具体思路，着力在解难题、办实事上尽心出力。安排派驻人员的工作经费8万元，为他们顺利开展工作提供保障；我局、州土储中心、州土投公司各安排扶贫专项资金10万元共30万元，协调农业部门为冬桃种植户无偿提供复合肥30吨，帮助挂钩村扩大产业发展规模，加快脱贫致富步伐。“六一儿童节”和“全国助残日”，还对杨家屋小学47名学生（每人100元）、杨家屋村31名残疾人（每人300元）进行了慰问。积极响应州扶贫开发领导小组的倡议，干部职工个人出资为所有挂钩帮扶户购买了财产人身组合保险。（五）抓实精准履责，强化“两个责任”。为
11、确保脱贫攻坚工作有序推进，各项精准扶贫措施落到实处，切实把主体责任担当好、履行好、落实好的同时，还始终坚持把党风廉政建设纳入脱贫攻坚工作一起部 署、一并落实，及时协调解决落实“两个责任”中遇到的重点、难点问题，确保党风廉政建设稳步推进。突出源头治理，多举措抓好党风廉政建设工作，根据脱贫攻 坚新形势、新任务、新要求，组织业务科室和干部职工结合自身实际，采取领导点、个人查、群众评的方式，认真排查部门和个人存在的廉政风险点，有针对性的制 定防控措施，实现关口前移，形成用制度管人、管权、管事的体制机制。要求领导班子成员、科室负责人全面落实“一岗双责”，带头执行廉洁自律各项规定。持续 强化作风建设，着力
12、解决机关党员干部在服务意识、工作作风、办事效率、服务质量等方面存在的差距和问题。始终把加强脱贫攻坚工作督查作为履行主体责任的重 要职责，对脱贫攻坚工作开展定向督查、暗访督查、反复督查，把发现问题、查找不足、推动工作落实作为督查工作的根本出发点。始终把加强项目和资金监管，当 作关注民生的民心工程来抓，牢固树立“高压线”意识，层层分解落实责任，要求县局认真管好用好扶贫项目和资金，健全完善公开透明的资金运行体系和严明有力 的资金监督保障体系，确保扶贫专项资金的安全使用。二、存在问题及困难一是受经济下行压力影响，财政收支矛盾突出，国家、省级投资土地整治项目资金安排较为紧张，已安排计划的项目资金尚未全部
13、到位，已审查入库的项目也面临整体推迟，部分脱贫攻坚土地整治项目未能按预期计划启动实施。二是今年雨季来的早，降水较多，致使已开工建设的土地整治项目、地质灾害工程治理项目施工进展缓慢，延滞了项目建设工期。三是少数干部职工缺乏农村工作经验，对挂钩扶贫帮扶工作遇到的困难解决办法不多，帮扶措施不够灵活，帮扶力度还需要加强。四是挂钩扶贫村的地理条件相对较差，基础设施相对薄弱，产业结构相对单一，个别贫困户主观脱贫意识不足，发展意愿不强，思想保守安于现状，扶贫帮扶工作难度大、效果不明显。三、下一步打算脱贫攻坚贵在精准、重在实效。我局在开展精准扶贫工作中虽然取得了一定成效，但是我们也意识到，当前工作中仍然存在着差距和不足。在此，恳请检查组的各位领导多提宝贵意见和建议，我们将以此次专项检查为契机，按照各位领导提出的要求，进一步转变作风，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，坚决打赢脱贫攻坚战。也恳请各位领导今后一如既往地关心、帮助、支持我局的脱贫攻坚工作。汇报中有不妥之处，敬请各位领导批评指正！
