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1、第四单元 发展社会主义市场经济一、再研考纲要求最 新 考 点考 查 重 点关 注 热 点走进社会主义市场经 济（1）市场经济含义（2）市场调节的作用及其局限性（3）规范市场秩序的必要性和措施（4）社会主义市场经济的基本特征（5）国家宏观调控的必要性、目标和手段（1）市场调节及其弊端。（2）社会主义市场经济的基本特征。（3）宏观调控。（1）整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性。（2）关注2015年中央经济工作会议，注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的兴奋点。科学发展观与小康社会的经济建设（1）全面建成小康生活的目标与新要求（2）贯彻落实科
2、学发展观（3）加快转变经济发展方式（1）科学发展观的内涵。（2）如何实现经济持续协调发展。关注民生、统筹城乡发展、统筹区域发展、自主创新、转变经济发展方式、优化产业结构、节能减排是我国现阶段的重大问题，结合科学发展观的知识考查相关问题是高考考查的重点。经济全球化与对外开放（1）经济全球化及其表现、影响（2）跨国公司（3）世贸组织的基本原则和作用（4）提高开放型经济水平(1)经济全球化的表现及其影响。(2)提高开放型经济水平(1)运用经济全球化知识，理解维护国家经济安全、加强国际经济合作的必要性。(2)以中国应对贸易摩擦、贸易保护主义等事例，考查世贸组织原则、我国对外开放应坚持的原则等。二、高考
3、前瞻预测1.本专题是每年高考考查的重点。从命题内容上看，高考对本部分的考查较广，考查的重点有：市场调节、国家宏观调控、科学发展观的内涵及落实措施、统筹城乡和区域发展、科技自主创新、节能降耗、经济全球化、“走出去”战略。从命题形式上看，既有选择题，也有非选择题。我国保增长、防通胀、促民生等时政热点往往以图表的形式，通过主观题来考查市场调节与宏观调控、经济全球化与对外开放等知识点，并涉及企业经营、财政政策等其他专题的内容，结合考查考生分析和解决问题的能力。2.在2015年备考中应注意：（1）结合十八届三中全会在国家经济发展战略决策方面的新调整和新部署，联系宏观调控、社会主义市场经济的基本特征等知识
4、，分析其对我国实现经济持续健康发展的重要意义。（2）结合经济生活中的2015年以来，我国经济运行中出现了诸如物价涨幅过高、食品安全令人担忧、市场秩序混乱等问题，考查国家整顿市场秩序和宏观调控的必要性。（3）运用社会信用制度建设的有关知识，分析经济生活中守信或失信的具体事例。（4）针对市场经济发展和运行中出现的具体问题，从宏观调控的手段等方面提出解决的措施，分析加强宏观调控的必要性和重要性。（5）就我国发展对外贸易中出现的贸易摩擦等问题，运用经济全球化的表现和影响、“引进来”与“做出去”相结合战略、对外开放的基本原则等知识，分析其应对举措及其重要意义。3.关于教材：抓住一个主题：结合资源配置和经
5、济结构调整，把握经济发展方式转变这一主题。把握两个市场：国内市场和国际市场。 理解三个重点：如何实现资源优化配置、如何推动经济发展方式转变、如何提高国际经济竞争力。 明确四个概念：社会主义市场经济、宏观调控、科学发展观和经济全球化。三、再建知识体系四、高频考点突破（一）社会主义市场经济1.【命题报告】宏观调控是高考的常考点。考生在备考中，要准确把握市场调节与宏观调控的关系，并联系就业、消费、公司经营、财政、科学发展观、对外开放等知识，结合宏观经济形势与国家重大政策，深入理解市场调节与宏观调控。 2.【主干串讲】（1）市场调节和宏观调控的比较市场调节宏观调控区别调节手段主要通过价格、供求、竞争等
6、来进行。实质是价值规律发生作用以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位基础性资源配置手段重要的资源配置方式优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局 限性市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰，破坏市场机制的正常运作联系都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互补充、缺一
7、不可。有形手(宏观调控)，无形手(市场调节)，手拉手，往前走（2）宏观调控的三种重要手段经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段特点最符合市场规律，比较温和，但调节结果带有不确定性最为权威，带有强制性，但法律可能有滞后性，有时不能适应经济形势强制、速效、但对经济运行影响过于激烈，必须在遵循市场规律的基础上运用措施列举“十二五”规划；财政、税收、金融政策、收入分配政策、价格政策等经济立法，如修改个税法、
8、制定产品质量法等；经济司法，如“瘦肉精”案审强制性的行政命令、指示、规定等，如调控房价的“限购令”等联系以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能（3）规范市场经济秩序第一为什么要整顿和规范市场秩序？市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性作用，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。第二如何整顿和规范市
9、场秩序？国家：运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。要建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则。建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系，是规范市场秩序的治本之策；切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。企业：要遵守市场规则，树立诚信观念，遵守市场道德，树立良好的信誉和形象。消费者：要学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。【拓展】 宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产；同时通过行政命令和立法，淘汰
10、落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入；强化税收调节，防止两极分化；并发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型、环境友好型社会的建设，都离不开国家宏观调控。(6)对外开放水平：国家可以
11、通过调节进出口关税，合理调节和引导对外贸易发展，优化出口产品结构，推动产业结构调整、经济发展方式转变。3.【典型例题训练】（1）2012江苏卷 一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出() A企业联合能提高资源利用效率 B社会分工促进了生产效率提高C市场对资源配置起基础性作用 D社会道德在市场中起支配作用C解析 本题考查的知识点是市场在资源配置中的作用。题干的意思是市场这一无形的手在协调着社会化大生产的运行，说明市场对资源配置起基础性作用，故选C。社会道德在市场中起规范作用，D错误。其他说法不符合题干主旨。（
12、2）2012安徽卷 2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是() A运用经济手段国内生产总值增长目标略微调低为7.5% B运用行政手段调整金融机构存款准备金率C采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展D采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策A解析 本题考查宏观调控手段的知识。调控经济增长目标属于国家通过经济计划调节经济活动，属于经济手段，故选A项。调整金融机构存款准备金率属于经济手段中的货币政策，故B项错误。规范并引导民间融资健康发展属于法律手段和行政手段，故C项错误。税收优惠政策属于财政政策而非货币政策，故D项错误。
13、4.【变式训练】 （1）“流动资金缺乏导致企业扩大再生产难，企业发展不良，又进一步加剧了资金紧张。”这种恶性循环是对小型微型企业遭受融资难的鲜明写照，国家对此非常重视。下列措施属于国家采用经济手段解决该问题的是 ()银监会出台关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的通知财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花锐中国人民银行降低存款准备金率，增加商业银行贷款投放量中国农业银行增加年度信贷投放，满足小型和微型企业合理融资的需求A B C D答案B 解析解答本题，要注意设问的限定信息经济手段。属于行政手段；的行为主体是中国农业银行，不属于国家的宏观调控；属于国家宏观调控的经济
14、手段，并且有利于解决小微企业融资难的问题。（2）(山东省师大附中2013届高三期中考试)十七届六中全会指出，加快推进文化体制改革，要发挥市场在文化资源配置中的积极作用。这是因为（ ）市场能及时、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息 市场能实现对资源利用做出合理规划 市场能实现效率和公平的统一 市场能调动商品生产者、经营者的积极性A B C DB该题考查市场在资源配置中的优势，正确；“规划”属于计划手段，市场调节有局限性，存在固有弊端，选项说法错误。（3）(2013南京一模) 排污权交易是指在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排污量、保护环境的目的。由此可见,开展排污权交易( ) 是国家运用法律手段对污染物总量进行控制 使企业为自身的利益提高治污的积极性 是利用市场与计划有机结合来配置资源 是政府利用经济杠杆引导企业承担社会责任A. B. C. D. B【解析】排污权实施的目的是保护环境,是政府实施宏观调控的经济手段而不是法律手段来弥补市场的不足,让企业更多地承担社会责任,所以不选。故选B。（二）科学发展观和全面建成小康社会 1.【命题报告】促进国民经济又好又快发展的措施是高考的常考点，既出客观题，又出主观题。备考中，考生应理解科学发展观内涵，全面掌握促进国民经济又好又快发展
