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1、在项目建设提速年动员大会上的讲话 在全县“项目建设提速年”动员大会上的讲话同志们:今天我们在这里召开“项目建设提速年”动员部署大会,这是在去年“项目建设年”活动基础上的继续和深化。本次会议的主题非常明确,就是贯彻落实市委、市政府XX年“项目建设提速年”动员大会精神,向全县发出项目建设大提速的“动员令”,号召全县广大干部群众立即行动起来,紧紧围绕“强县”战略中的“四大目标”、“六大战略”和“六项工程”,从切实改善经济发展环境着手,进一步统一思想,坚定信心,凝心聚力,破解难题,再次掀起全县项目建设的新高潮,有力地促进全县经济社会好发展、快发展和大发展,大踏步地向赶超跨越的目标迈进。下面,我就“项目
2、建设提速年”活动讲三点意见。一、以去年“项目建设年”活动为基础,深刻认识“项目建设提速年”活动的重大意义在去年开展的“项目建设年”活动中,全县上下齐心协力共谋划包装项目112个,计划投资总额45亿元。省、市已下达投资计划的项目52个,总投资亿元,到位资金亿元,是08年的2倍,而且各项工程都在按计划推进,其中有4个超亿元的大项目,被省、市发改委列为重点项目。项目库中其他60个项目也都符合投资方向,基本完成前期包装。去年共引进域外建设项目8个,合同资金亿元,增长%,落地项目资金亿元,增长%。可以说成效非常显著,而且有些项目对经济的拉动作用能快速体现出来。如昊伟农业循环经济项目就实现了当年建设、当年
3、投产、当年见效。在大项目的拉动下,全县经济社会保持了平稳和较快发展。今年我们开展“项目建设提速年”活动,就是要在此基础上,全面进行项目建设大提速,使投资这一拉动经济增长的“三驾马车”中的主要力量和作用充分发挥出来。因此,我们要深刻认识项目建设提速的重大意义。项目建设提速,是抢抓扩大内需机遇、保持经济较快增长的重要举措。XX年金融危机的冲击和影响依然存在,国家出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施,投资力度空前加大。金融危机也引发了新一轮资金、技术、人才等生产要素重组浪潮。这对于我县来说,是一次加快项目建设、扩大招商引资、推动经济发展的重大机遇。今年,市委、市政府把项目建设放在经济工作之首
4、,要求今年项目总量要突破,质量要提高,进度要加快。在全县开展“项目建设提速年”活动,是贯彻中央、省、市战略部署的实际行动,更是加快发展的必然选择。我们必须要齐心协力、众志成城,集中力量争项目,强势招商引项目,保质提速建项目,精益求精谋项目,以实际行动应对挑战,在破解难题中推动发展。项目建设提速,是夯实赶超跨越基础、实现兑标晋位的重要途径。去年,全县广大干群负重奋进,务实开拓,使现代农业、工业经济、城镇建设、社会事业等保持了良好的发展势头。回顾总结各项工作时,我们可以看出,项目的跟进、投入的扩大起到了牵动和关键作用。新上和续建的重大项目,不仅拉动了即期增长,也夯实了发展后劲。但是,我们必须清醒地
5、看到,项目建设不快、产业层次不高、推进机制不力等影响项目建设提速的问题仍然存在,加上宏观环境对发展的影响,今年要实现经济社会发展主要预期目标的任务异常艰巨。目标和任务容不得我们按部就班、常规性地抓工作,必须以扎实有效之举措实施项目建设提速,进而快速拉动经济社会发展,为实现赶超跨越和兑标晋位夯实基础。项目建设提速,是破解项目推进难题、力求项目建设实效的重要手段。去年,各乡镇、各部门围绕项目建设,做了大量卓有成效的工作,取得了一些成绩。但存在的问题也不容回避:投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目较少;个别项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢;个别部门和单位的主要领导的责任意识、效
6、率意识不强,对项目建设工作不重视,抓得不紧、不实、不深、不细;项目建设的服务质量和服务效能还需进一步提高等等。实施项目建设大提速,就是要在去年项目建设取得突破的基础上,找准存在的问题,集聚各方力量,上下一心,大力度攻坚,超常规推进,确保在关键环节上打开局面,在关键问题上有效破解,在关键机制上健全完善。项目建设提速是当前经济发展的必然要求,是我县转变发展方式,实施赶超跨越的必然选择,更是激发全县人民鼓舞干劲、战胜困难的必然举措。我们一定要增强危机感和责任感,按照县委、县政府的统一部署,精心安排,迅速行动,在去年项目建设工作的基础上,再打一场项目建设大提速的攻坚战。二、以项目建设上质量提速度为目标
7、,全力做好“项目建设提速年”活动的各项工作做好项目建设提速工作必须要统筹兼顾,抓住重点,抓住关键,突出“快”字,全面推进。眼下我们要集中精力全力以赴地抓好项目争取、引进、建设和谋划工作,并要加快解决制约项目建设提速的一些关键性问题,最大限度地争取主动、抢占先机。加快争取项目速度。现如今各县市都在争项目、求发展,已形成了百舸争流、千帆竞发之势。同样的条件下,如果我们不争取,项目就会被其他县市抢走。因此,我们在争取项目时必须要抢先一步,并要加快跟进一步,才能在激烈的竞争中拿到项目。我们要做到两个“盯住”。一是要盯住政策。在钻研吃透国家宏观政策的基础上,盯住项目投资走向,看国家和省里重点发展什么产业
8、,我们就围绕什么产业做项目;看国家和省里支持什么项目,我们就对接什么项目;看国家和省里需要什么项目,我们就上报什么项目。二是要盯住项目。要更加主动地与上级有关部门进行联系和沟通,勤汇报、多请示,及时捕捉信息,积极争取上级资金扶持。只要有百分之一的希望,我们就付诸百分之百的努力去争取。尤其是那些重大项目,更需要我们长期艰苦地努力才能争取回来。因此,我们一定要有坚定执着的信念,要有不争到项目决不罢休的精神,全力以赴地攻,持之以恒地跟,誓将项目拿下来。加快引进项目速度。千大万大,项目牵动作用最大;千快万快,招商引资来得最快。招商引资其实就是以项目为载体引进域外资金的过程。当前外需收缩、内需扩张、政策
9、趋活,国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,有利于我们争资金、上项目、招客商。我们必须克服不利因素,树立“越是经济困难时期,越要加大招商引资力度”、“开放度有多大,发展空间就有多大”的理念,牢牢抓住扩大开放、强势招商这一加快发展的“生命线”,通过络招商、小分队招商、节会招商、以商招商等方式,广为联络、广交朋友、建好和用好人脉资源,努力引进好项目、大项目。一是强化落实责任招好商。要想引进项目,领导重视是根本,是前提。要深入实施招商引资“一把手”工程,切实落实招商引资工作责任制,形成县主要领导负总责统筹抓,招商部门主要领导专门抓,乡镇、部门主要领导共同抓的工作格局。全县上下要牢固树立“拧
10、成一股绳,共下一盘棋”的责任意识,所有部门领导都要去找项目、谈项目、引项目。一旦有投资意向的项目,要立即派专人全程负责,并马上汇报,这样县领导才能及时跟进主谈,才能更有效地推进项目落地。二是突出重点项目招大商。我们都知道上大项目,招大商对经济的拉动作用是最大的,地方也是最受益的。对我县重点跟踪和推进的核电开发、风电续建、矿产开发、旅游开发等大项目,有关部门一定要盯紧盯住,集中人力、物力、财力帮助投资客商出谋划策,解决难题,以坚定不移的决心和雷厉风行的作风,加速推进大项目落地进程。三是提升服务水平招成商。我县的项目资源与其哈市其他县市相比,大体上很相似,比较优势不是很突出。怎么办?我们就得靠优惠
11、的政策和高效的服务来吸引客商。招商部门要进一步调整完善木兰县招商引资优惠奖励政策,要在税收、土地等方面加大优惠,要凸显对引资人的奖励。各职能部门要尽量减少审批环节,简化审批程序,继续采取“一套材料、一门受理、并联审批、限时办结”的审批运作方式,缩短审批时间。需要上级部门立项审批的项目,对口部门要主动靠前,紧抓今年市里在立项审批、城乡规划审批、土地审批、环保审批等方面提速的契机,全力帮助做好立项审批等工作。尤其是对新入驻园区的投资超过500万元的项目要全面推行“五定两保”机制,实行“终身”服务。我们要用最优质的服务,来造就木兰良好的投资环境,进而不断增强地区的影响力,最终形成一种聚集效应,吸引客
12、商主动前来投资上项目。今年我县的引资项目要达到7亿元,实现增长16%的目标。加快建设项目速度。每一个项目的引进和争取,都凝聚着方方面面的心血和汗水,我们一定要高标准、严要求、高质量、高效率地搞好项目建设。一是要确保项目建设速度。无论是引进的项目,还是争取的项目,都要严格按照合同要求和投资计划,快施工、快建设、快投产。对已签约动工的项目,要加快建设进度,力争年底全部建成投产;对当前正在跟踪洽谈的项目,要抓紧时间签约,力争今年动工建设。对国家投资的项目,要按要求完成年度施工任务。对新引进的已被省、市发改委列为重点项目的昊伟农业循环经济、长胜养殖生态农业深加工、轩辕集团森林旅游开发和东兴铁矿开发4个
13、超亿元的大项目,要分别成立专项推进组,积极协助企业抓好建设,促其尽快投产运营。要加快推进园区内给排水、通讯络、有线电视、绿化美化亮化、区标广场、6000平方米综合楼等基础工程建设项目,提高园区承载能力,全力打造园区对外展示窗口。二是要确保项目建设质量。要把质量第一的观念贯穿项目建设大提速的全过程,按照“谁建设、谁负责”的要求,严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及廉政责任制等制度,确保工程质量。同时要强化项目资金管理,严格执行项目资金管理制度和审计制度,确保专款专用。三是要确保项目建设安全。要时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制。所有重大项目的牵头单位都是项目安全
14、第一责任人,主要领导要负总责,分管领导要具体抓。要进一步加大隐患排查力度,严格执行安全标准。要进一步加大宣传培训力度,完善安全生产应急预案,坚决杜绝发生重特大安全生产事故。特别是污水处理、道路建设等事关全局的重大基础设施项目,更要高度重视,不能有半点闪失。加快谋划项目速度。谋划项目是项目建设链条中的第一环节,是根本,是源头。只有抓好这一环节,才能保证项目链条正常运转,才能保证项目源源不断地供应,才能持续带动全县经济社会的向前发展。各乡镇、各部门要加强对国家调控政策的跟踪研究,突出基础设施、主导产业、民生工程和生态环境等建设重点,学会以项目赢得资金、政策的支持。今年市里已将市级审批权限下放到哈经
15、开区、哈高开区,将备案类项目的审批权下放到各区、县市,我们一定要把握住这一有利的发展契机,抓紧谋划和储备项目。一是挖掘资源优势加快谋划项目。我县的农业、矿产、旅游、风能、林木等自然资源比较丰富,各乡镇、各部门要选准谋划角度,深度挖掘资源中的亮点,突出项目的比较优势,精心谋划和包装好项目、大项目。重点要谋划包装好香蘑山景区、鸡冠山景区和白杨木水库景区的开发建设项目,为打造旅游新亮点夯实基础。二是立足优势产业加快谋划项目。农业上,重点要立足有机米、蔬菜、禽畜产品、食用菌等已具一定规模的区域性特色产业进行谋划,尤其是谋划好农产品深加工项目。工业上,要立足现有产业基础和发展潜力,围绕地毯、化工、酿造、
16、柳编等产业做重点项目,策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目,促进优势产业尽快形成或升级。三是鼓励支持企业加快谋划项目。要突出企业作为项目主体的作用,充分发挥企业的主观能动性,挖掘企业自身的潜能,促其谋发展、上项目。去年总投资亿元的蓝艺集团信息化管理、海外化工扩产改造、金桥啤酒污水处理、先宇电器技术科研成果转化创新等10项工业技改项目,已基本建设完成,有力地拉动了工业经济的增长,使我县全口径工业增加值实现亿元,增长%。今年,我们要继续通过多种途径,积极引导扶持这些骨干企业和成长型企业上项目、扩规模、提档次、增实力。四是大力扶持能人加快谋划项目。要认真落实上级和县委、县政府关于推动全民创业、鼓励农业产业化经营等各项政策,特别是要鼓励农村专业大户和能人通过引进外来投资联合开发、吸纳农户入股经营等多种形式,新上一批种植、养殖、加工、山水开发等各类发展项目。五是全面上水平加快谋划项目。我们在谋划项目特别是