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1、在新任村支部书记村主任培训会上讲话 今天受XX乡党委、政府之邀，来上一节大课，总感难为情，处在不愿来和不得不来的矛盾之中。不愿来，是因为尽管自己从事乡镇工作多年，但未干过村级的领导工作，没尝过村级领导的汤水，缺乏村级领导工作的直接经验和感受，谈起这方面话题不免隔靴搔痒，说不到点子上，谈不到透彻处，给不了真经。不愿来的另一个原因是，自己虽然生在农村、长在农村、在乡镇工作过，但就农村工作来讲，只能说初步入门，是个小学生。在座的各位才是真正的把式，是真正的老师，让我这个小学生给老师们讲课，不免有一种班门弄斧的感觉。不愿来，还得来。镇上邀请，不来显得有些拉麻，有些不给面子，不来也失掉了一次向大家学习，
2、与大家交流的难得机会，所以还得来。在座的有的是老面孔，连任接着当的；有的是新面孔，新选刚任的。不管是老面孔还是新面孔，都面临着一个共同的课题，就是如何当好村官，当得象个村官。今天就这个话题，与大家交流交流、探讨探讨，希望大家能从中受到启发，开阔思路，提高认识，增加干劲，把各自村上的事情办好，办出水平，办出精彩。如何做好村官是个大课题。这是大家在任期内必须面对和研究的命题。如何做个好村官，这得有个标准。先说标准吧！村官是村之首，人们把他比作“领头雁”、“带头羊”、“火车头”“特种司令官”，他担负着农村的组织管理职能，决定着农村的兴旺发达。这就以经常讲的，村子富不富、关键在支部，班子强不强，关键在
3、班长。村官好不好，是有一个标准的，这标准是三把尺子：第一把尺子是用农民的生活水平来衡量，看农民粮仓是否是满的、肚子是否是圆的、钱袋是否是鼓的。第二把尺子是拿村子的秩序来衡量，就是达到“三无”：无越级上访，无治安案件，无刑事案件，真正实现道无拾遗，夜不闭户，安居乐业；第三把尺子是拿换届来衡量，看你是否连选连任。群众选你，说明你干的好，不选你，说明你干的不好。全国也涌现出了许多出色的村官，象大寨的陈永贵，郭凤莲；中华第一村华西村的吴仁宝；北京韩村河的书记田熊；深圳岭南村主任张育彪，岭南村去年集体总收入2亿元，人均分配万元。这些人年龄有大有小，在“村官”的位置上都发挥了巨大的作用，创出了辉煌，是我们
4、永远学习的榜样。如何当好一个“村官”，我看还要把握好以下几个关系：一是继承与创新的关系，二是带头富与带领富的关系；三是上下级的关系；四是软与硬的关系；五是正人与正己的关系；六是抓学习与出政绩的关系。下面逐个来讲。第一个，关于继承和创新的关系。继承和创新的关系是相辅相承的关系，继承是基础，创新是动力，有继承才能创新，有创新才能发展。要在继承的基础上进行创新，要在创新的前提下去继承。继承很重要，在继承这个问题上，当前面临的问题是如何正确对待前任。我们基本的观点是善待前任，善待下台干部。要想到他们的今天就是我们的明天，要想到因果报应，你怎样对待别人，别人也将会怎样对待你。对下来的干部该安慰的要进行安
5、慰，能安置的要进行安置，使下来的干部感到舒心，不感觉到落魄，不能把他们推到对立面，成为我们工作的绊脚石。对前任的工作要客观正公，经验要借鉴，教训要吸取，不一味的贬低或抬高。在对待前任这个问题上，容易出现三大麻达：一是大换板、大清洗。有的新任干部上台后烧的第一把火，就是搞一朝君子一朝臣，当朝不用前朝人，这方面是有教训的。举韦曲镇夏殿村的例子，原村主任当选不久，就调换了自己看着不顺眼的人，结果换出了麻烦，换出了不稳定。对人员调整，我们基本的态度是慎重稳步，把握时机，条件成熟就换，条件不成熟就不要硬换。二是大换思路，搞一个钟一个磬，一个将一个令，张书记挖，李书记填，一挖一填几十年，对前任的工作全盘否
6、定，令起炉灶、另搞一套。对前任的工作，我们的基本态度是提倡连续性，一茬接着一茬干，一任接着一任办，合理的要发扬广大，尚未完成的要一干到底，不足的，用自己实际行动加以纠正弥补。三是大清算。对前任的经济问题，故意找茬，寻漏洞，找麻达，扣尻子，有这类心理的人不少。这种想法是不得人心的，对这个问题，我们的基本观点，对前任经济问题宜粗不宜细，能过且过，当然对一些有严重经济问题的，还是要深追细查。关于创新。创新就是一个民族的灵魂，是国家发展不竭的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在创新这个问题上是做到三戒：一戒打退堂鼓，有些人选举时，想法很多，干劲百倍。当举后，碰到一点困难，一些难事，思想滑坡，干劲滑坡。
7、在这个问题上，我们还是要讲老邓的三敢精神：就是敢想、敢干、敢闯，始终有一种冒劲，冲劲。还是要坚持市委栗书记讲的：看准了不放手，干不成不松手，干不好不丢手。河南竹林镇镇长李淑转说：是干部有事别怕事、没事别找事，出事一个人挡着，不能是一群人踩死一只蚂蚁，当干部就是解决难题的，不解决问题，要干部作啥。二戒因循守旧，照搬照抄，依着葫芦画瓢。我们鼓励解放思想，锐意进取，做到四个新：发展要新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。三戒懒惰懒散。有人说，一个单位共有三种人，一种是属牛的，埋头苦干；一种人是属猪的，贪吃贪睡；一种人是属狗的，上窜下跳；象第二种人不在少数，当一天和尚撞一天钟，甚
8、至是只当和尚不撞钟，甘做混世魔王，这种人是不足取的，我们鼓励大家勤政为民，勤勤恳恳做事。第二个，关于带头富和带领富关系。当干部图个啥，有人图钱，当官不为钱，叫我也不来；有人图名，光宗耀祖，有人图权，办事方便。这些都是错误的，要说明这个问题我们先谈干部的职能、职责和任务。所谓领导一是领，就是带领，什么事都先做、先干，身先士卒，作出样子。导就是教导、引导。领是以行动带领人，导是以道理说服人。毛主席对领导工作是这样说的：领导就是领导与群众相结合，是马克思主义的基本领导方法，只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相配合，只能是少数人的空忙，只有群众的积极性而无领导的积极性，那么群众积极性既不可能长
9、久，也不能走向正确的方向和提高到高级程度。深圳市委书记对领导概念作了一个形象的说明：领导就是站起来当伞，给群众遮风挡雨；俯下身子做牛，鞠躬尽瘁，死而后已。这些都从不同角度讲了领导的概念。总而言之，领导概念内涵有二层意思，一个就是领，带领，另一层意思是领导与群众的结合。在当前市场经济条件下，领导的主要任务是什么，就是要把发展作为第一要务，坚持双带，带头富和带领富。有人归结为“干给农民看，带着农民干”。带头富，就是要求村官，要始终站在市场经济的前列，干给群众看，成为经济发展的领头雁、带头羊，成为经济发展上的能人、强人，成为先富起来的一部分人。具体讲，就是作为村官要有自己的经营项目，致富门路，收入，
10、或开商店、搞企业，或办厂子、跑生意，有自己的摊摊。我在韦曲镇时，邀请咸阳留印村支部书记冯可义讲课，他说得好：“领导干部如果不能带头富，在经济发展上是门外汉，日子过的不如人，在村民面前就直不起腰，说不起话，让人瞧不起。群众就会轻蔑地说：你把你日子都过成啥哩，你还管我？群众对你上来是否廉洁表示怀疑，如果你穷，群众就会说：“喂肥了一个，又上来一个饿汉”。我认为，当干部要三强：一是能力强，有本事，有智慧，二是势力强，有众多的支持者，三是要经济强。带领富，就是帮民富，带着农民干，实现共同富裕，全面实现小康。具体讲就是帮助群众找饭碗子，找致富的门路，形成一个家家有实业，人人有活路的局面。如何为群众找饭碗，
11、一个是在土地上找饭碗，土里刨金，主要的办法就是调整产业结构。过去我们讲，手中有粮，心中不慌。现在是手中有粮心发慌，慌什么，慌的是种粮不值钱，没收益，所以现在要调整产业结构，少种粮，多种菜果。使多的精起来，使少的多起来。要致富，地里开个杂货铺。再一个就是外出打工找饭碗。我看过一份资料，讲四川一个县，群众外出打工，每年往回汇的钱有10个亿。现在我们普遍存在的一个思想观念上的障碍就是好出门不如歹在家；十亩地一头牛，老婆生娃娃热炕头，因而不愿出去。也可以通过旅游找饭碗。四川搞农家乐，让城里人住在农村，吃在农村，玩在农村，赚城里人的票子。还可以有别的办法。如果不能带头富，这个干部就不合格。如果自己富了，
12、而不能带领富，这个干部同样是不称职的。第三个是如何处理上下级关系。处理好各种关系是村官必备的素质。人际关系就是财富，就是生产力。有人讲领导的主要任务就“摆平关系”。处理好各种关系是一门大学问。红楼梦有这样一付对联：“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。对我们村官来讲主要处理好三个关系，一个是对上关系，主要是如何处理好与乡镇党委、政府的关系；其次就处理好村委会与党支部的关系；再次就是处理班子内部成员的关系。下来我们逐个讲：先讲如何处理对上关系，核心处理好乡镇党委、乡政府关系。处理好对上关系关键就是如何当好下级，做一个合格下级。当好下级要做到三点：一是坚持一个原则，就是组织原则个人服从组织，下级服从
13、上级，少数服从多数，全党服从中央。树立服从意识，服从乡党委政府的命令指挥，有令则行，有禁则止。凡是乡上做出决定坚决照办，凡是乡上的部署工作要认真完成，凡是上边要求不做的我们首先不做，要求办到的首先办到。日常工作中，矛盾不上交，问题不上推，困难不讲，办法自想。二是干好工作。这是处理上下关系的基础，我多年乡镇工作经验，乡镇领导最信任、最尊重、最喜欢是那些工作干得好的村干部，最反感、最不喜欢那些屁事干不响，而且不断添乱的人，因此处理好对上关系，基础环节是干好工作，以工作赢得乡党委政府的信任。三注意维护上级的形象，怎样去维护上级形象，对上级取得工作成绩，要大加肯定，大加宣传，扬人之长。谁都爱听好话，谁
14、都爱戴二尺五，这是个普遍心理。另外，要懂得夸奖别人就等于夸奖自己，给别人面子，你也会有面子的道理。但现在是人夸人不容易，人促烘人不容易。目前社会通病，人瞧不起人，有一个民谣这样说的：吃啥都不香，干啥事都没劲，玩啥都不新鲜，看谁都不顺眼。我有个体验：夸领导，促烘上级就是推进我们当地发展。举个例子，领导就象台上演员，大家就是台下观众，台下人喝彩鼓掌，台上演员情绪上来，打个趔子还觉得不够，还想翻个跟头，会很卖力；台下喝倒号，台上就没劲，就应付了事。对上级的问题、缺点和疏乎的地方要给予提醒和巧妙地批评。在上级遭到误解时，要敢于站出来讲一讲话，在领导陷入纠缠、遭到围攻时，要敢于抹黑脸挺身而出“救驾”。总
15、之对其隐私、短处、难堪、处理的原则是“打园场、下台阶、留面子，日常大番小事多请示、多汇报、多沟通，心中有上级，胸中有领导。总之在处理对上关系问题上，请记住神州第一村书记吴仁宝的话，他说，华西村为什么能成功，一是对上服从，依法办事；二是对下服务，为民造福。如果只对上服从，保持一致，不同群众保持一致，这不是个好干部；如果只抓对下保持一致，不同上级保持一致，这个干部是当不长的；如果两头都不保持一致，这个干部就是一个危险的干部。其次，如何处理好村委会和党支部之间关系。目前村在对待委会和党支部的关系上有些错误地观点值得指出：一是认为村民自治了，就是村民自由了，不要党的领导了；二是认为党支部书记是十几名党
16、员选的，村主任是全体村民选的，村里事情应该是村委会说了算，党支部只是收收党费，管管党员就可以了；三是认为村委会是管实的，党支部是管虚的。更有人认为分田到了户，不要党支部等等，这些观点都是错误，是必须纠正的。党支部和村委会是领导和被领导的关系。党章上明确规定：农村党支部是全部工作和战斗力的基础，是农村一切组织和一切工作的核心。党支部在农村是核心领导，村委会的一切自治活动，必须在党支部的领导下有步骤地进行。处理好党支部和村委会的关系，关键是处理好党政一把手的关系。作为书记和村主任都要定好位，明确自己的角色，在什么位置扮演什么角色、不越位、不串角，这样关系就好处。有人把书记比作是设计师，把村主任比作是工程师。支部书记的职责是把关定向，实施科学决策，拿出好主意；选贤任能，用好干部；抓住重点，推动全面；积极协调，凝聚人气。村主任的职责主要是组织力量，抓落实，具体干。对书记，村主任排个序的话，书记
