保税物流货物报关程序

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1、一、保税物流货物概述 保税物流货物的概念 含义：也称保税仓储货物。 特征、范围 NEW P129 管理要点 两大类：1. 非物理围网监管模式 a.保税仓库 b.出口监管仓库 c.保税物流中心 A型 2. 物理围网监管模式 a.保税物流中心 B型 b.保税物流园区 c.保税区 d.保税港区 监管特点“设立审批、准入保税、暂缓纳税、监管延伸、运离结关。” 设立审批:保税仓库、出口监仓库、保税物流中心 AB型经海关 审批 保税物流园区、保税区、保税港区经国务院审批 准入保税：保税物流货物通过准予进入监管场所或监管区域来实现批准保税。 “审批”暂缓纳税：保税物流货物在运离海关保税监管场所或特殊监管区域

2、征税时不需同时征收缓税利息，而保税加工货物（除特殊监管区域内的加工贸易货物和边角料除外）内销证税时要征收缓税利息。 监管延伸：地点的延伸 时间的延伸保税仓库存放保税物流货物的时间是 1年，可以申请延长，最长可延长 1年。 11 年 出口监管仓库存放保税物流货物的时间是 6个月，可以申请延长，最长可延长 6个月。 66 月 保税物流中心 A型存放保税物流货物的时间是 1年，可以申请延长，最长可延长 1年。 11 年 保税物流中心 B型存放保税物流货物的时间是 2年，可以申请延长，最长可延长 1年。 21 年 保税物流园区、保税区、保税港区存放保税物流货物的时间没有限制。 没有限制 运离结关 NE

3、W 各种监管模式下的保税物流货物的某些管理要点比较面积（不低于） 监管场所、区域名称 存货范围 储存期限 服务功能 注册资本（不低于）东部 中西部 审批权限 入区退税 备注 保 税 仓 库 进口 1 年+1年 储存 公用/维修 2000 液体 5000 M3 直属海关 否 按月报核 出口监管仓库 出口 半年+半年 储存/出口配送/国内结转 300 万元 人民币 配送 5000 结转 1000 直属海关 否 退换货物 先入后出 保税物流中心(A 型) 进出口 1 年+1年 3000 万元人民币 公用 2 万 自用 4000 公用 5000 自用 2000 海关总署 是 保税物流中心 (B 型)进

4、出口 2 年+1年 储存/全球采购配送/国内结转/转口/中转 5000 万元人民币 10 万 5 万 海关总署 是 保税物流园区 进出口 无期限 纯村贸易/全球采购配送/中转/展示 国务院 是 按年报核 保税区 进出口 无期限 物流园区功能+维修 /加工 国务院 否 离境退税 保 税 港 区 进出口 无期限 保税区功能+港口功能 国务院 是 注：出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物。 经批准享受入仓即退税政策的除外。 保税物流中心 B型的经营者不得开展物流业务。二、保税仓库货物的报关程序 保税仓库概念 含义：是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 分类

5、：公用型保税仓库（物业） ，自用型保税仓库，专用型保税仓库。 保税仓库仓库的设立条件 申请设立保税仓库的企业应当是已在海关办理进出口收发货人注册登记的、不同时拥有报关企业身份的企业。 （自理无代理权） PS:注册资本最低限额为 300 万元人民币,公用/寄售维修保税仓库面积最低为 2000,液体危险品保税仓库容积最低为 5000M3 保税仓库仓库存放货物的范围和期限 存放货物的范围： 加工贸易进口货物 转口货物 供应国际航行船舶和航空器的油料、物料、和维修用零部件 供维修外国 产品所进口寄售的零配件 外商进境暂存货物 未办结海关手续的一般贸易进口货物 经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物

6、保税仓库所存货物的存储期限为 1 年。如因特殊情况需要延长存储期限，应向主管海关申请延期，经海关批准后可以延长，延长的期限一般最长不超过 1 年。 延期后货物存储期限超过 2 年的，由直属海关审批。 保税仓库仓库管理要点 保税仓库货物可以进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷或刷贴运输标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。在保税仓库内从事上述作业必须事先向主管海关提出书面申请，经主管海关批准后方可进行。 （联系功能） 保税仓库经营企业应于每月前 5 个工作日内，向海关提交。(先报后核对) 保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理） （保税仓库）经营企业可以按照“提前报关

7、转关”方式，先到仓库主管海关申报；或按照“直接转关”方式，先到口岸海关转关，货物运到仓库，向主管海关申报，验放入仓。 进保税仓库的货物视同境外，除特殊情况（检验检疫、废纸、无论任何单位以任何贸易方式进出口）外免证。 保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式） 出仓报关：分出口报关和进口报关两种情况。 （报关单要进出平衡） 出口报关：出仓复运出境的货物，按转关运输方式办理出仓手续。仓库主管海关和口岸海关是同一直属海关的，自行提取货物出仓到口岸海关办理出口报关手续。 保税仓库货物出仓报进口 进口报关：出仓运往境内其他地方转为正式进口的，须经主管海关保税监管部门审核同意。转为正式进口的同一批货物，填制

8、两张报关单，一张办结出仓报关手续，填制出口货物报关单，监管方式填写“1200”；一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。 寄售维修零配件以保修期内免税出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口货物报关单，贸易方式栏填“无代价抵偿货物” 三、出口监管仓库货物的报关程序 出口监管仓库概念 含义:是指经海关批准后，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送，提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。 分类：出口配送型仓库（以实际离境为目的） 、国内结转型仓库。 出口监管仓库的设立条件 经工商行政管理部门登记注册，具有企业法人资格 具有进出口经营权和仓储经营权 注册

9、资本在 300 万元人民币以上 具备向海关缴纳税款的能力 具有专门存储货物的场所，其中出口配送行仓库的面积不得低于 5000，国内结转型仓库不得低于 1000。 出口监管仓库存放货物的范围和期限 存放货物的范围一般贸易出口货物 加工贸易出口货物 从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物 其他已办结海关出口手续的货物 出口配送行仓库还可以存放为拼装出口货物而进口的货物。 出口监管仓库所存放货物的存储期限为 6 个月。如因特殊情况需要延长存储期限，应在到期之前向主管海关申请延期，经海关批准后可以延长，延长的最长期限不得超过 6 个月。 出口监管仓库管理要点 主要功能：物流、仓储。 出口监管仓库验

10、收合格后,经直属海关注册登记并核发”中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”,可以投入运营。来源考试大网。出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管） 进仓报关:填制“出口货物报关单” “出库(口)监管仓库货物入仓清单” 应证交证，应税缴税。对经批准享受入仓即退税政策的出口监管仓库，海关在货物入仓办结出口报关手续后予以签发出口货物报关单退税证明联；对不享受入仓即退税政策的出口监管仓库，海关在货物实际离境后签发出口货物报关单退税证明联。 出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式） 出仓报关 a.出口报关 “出口监管货物出仓清单” 向主管海关申报，出境口岸不在仓库主管海关的，可在口岸

11、所在地海关办理，也可在主管海关办理。 出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销） b.进口报关 “进口报关单”+“出口监管货物出仓清单” 用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。 用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物报关程序办理。 进入国内市场（内销）或用于其他方面，由收发货人或其代理按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。 结转报关 出口监管仓库货物更换报关（性质、程序） 更换报关 (先换后退) 四、保税物流中心货物的报关程序 保税物流中心概念（含义、分类）P138

12、保税物流中心的设立条件保税物流中心(A 型) 非物理围网 注资3000 万元人民币 自用，年进出口金额 东部 2 亿美元 中西部5000 万美元 仓储面积 东部 公用2 万 自用4000 中西部 公用5000 自用2000 存储期限 1 年+1 年 保税物流中心 (B 型)物理围网 注资5000 万元人民币 仓储面积 东部10 万 中西部5 万 存储期限 2 年+1 年 保税物流中心存放货物的范围和期限 保税物流中心的功能是保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。 存放货物的范围：国内出口货物 转口货物和国际中转货物 外商暂存货物 加工贸易进出口货物 供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件 供

13、应维修国外产品所进口寄售的零配件 未办结海关手续的一般贸易进口货物 经海关批准的其他未办结海关手续的货物 保税物流中心管理要点 物流中心 A型内货物保税存储期限为 1年，确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过 1年。物流中心 B型内货物保税存储期限为 2年，确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过 1年。 物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税收征管） 物流中心与境外之间进出的货物，应当在物流中心主管海关办理相关手续。物流中心与口岸不在同一主管海关的，经主管海关批准，可以在口岸海关办理相关手续。 物流中心与境外

14、之间进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加 或缔结的国际条约及国家另有明确规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。 属于规定存放范围的货物予以保税；属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。来源考试大网。物流中心运往境内其他地区的货物报关 出中心进入关境内的其他地区视同进口，填制进口货物报关单。 出中心运往境外的，填制出口货物报关单。 境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税） 货物从境外进入物六中心视同出口，办理出口报关手续。 从境内

15、运入物流中心的原进口货物，境内发货人应向海关办理出口报关手续，经主管海关验放；已经缴纳的关税和进口环节代证税，不予退还。 下列货物，海关不签发出口货退税证明联： 供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具； 供中心企业自用的进口机器设备装卸设备 管理设备 检测检验设备等 物流中心之间，物流中心与出口加工区、保税物流园区和已实行国内货物入仓环节出口退税政策的出口监管仓库等海关特殊监管区域或海关保税监管场所往来的货物。 五、保税物流园区进出货物的报关程序 保税物流园区概念（含义、功能 P143） 保税物流园区管理（NEW 特殊情况处理 P144-145） 海关在园区派驻机构，对进出园区的货物、运输工

16、具、个人携带物品以及相关场所实行 24 小时监管。 海关对园区 企业实行电子政策监管制度和计算机联网管理制度。 园区与境外之间进出货物报关（适用单证、许可证件管理） 海关对园区与境外之间进出货物，除园区自用的免税进口货物、国际中转货物外，实行备案制管理，适用进出境备案清单。 园区与境外之间进出货物应当向园区主管海关申报。园区货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，经主管海关批准，可以在口岸海关办理申报手续。 境外进入园区：境外货物到港后，园区企业及起 2 代理人可以线 提交舱单将货物直接运到园区，向提交“进境货物备案清单”向园区主管海关办理申报手续。 境外运入园区的下列货物免税： a.园区的基建项目所需的设备、物资等； b.为开展业务所需设备及其