热点时评:高速路涨价首先要程序正义

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1、热点时评:高速路涨价首先要程序正义自4月底发布高速公路收费标准调整听证会公告以来,广西物价部门就遭遇诸多批评质疑。高速公路涨价是否合理?重大决策如何最大限度保障公众知情权与参与权?广西拟调整高速公路通行费引发的巨大争议,再度将公共决策的程序正义话题凸显出来。 公众的质疑主要集中在两个方面:实体上提高通行费标准涉嫌“与民争利” ,有违高速公路的公益属性;程序上听证会准备仓促,参与人数有限,最后很可能变成“走过场” 。对于前者,物价部门拿出不少数据对比,以印证运营亏损后涨价的必要性、合理性。但是,这种单方给出的数据和理由,只有通过正当的程序并经过利益相关方充分的质证博弈,方能转化为政府决策的正当理

2、由。对于程序上的瑕疵,物价部门虽承认“工作中有做得不到位的地方” ,但坚持认为“公告发布及听证会相关程序也合法合规” ,透露出其对涨价决策行为的充分自信,对程序细节似乎并不过分在意。与涨价的事实理由相比,我以为程序问题更为重要。源自古老的自然正义法则,任何人作出不利于他人的决定时,都应听取他人的意见,这是最为朴素的公义。政府作为公共决策主体,要上调高速公路收费,首要的正当性基础不是收费、涨价本身是否必要,而是程序是否合乎正义的要求。倘若收费的动机、必要性、收支情况等都不能公开透明,百姓对收走的钱花在何处一无所知,光是收费涨价本身走一道听证程序,这样的决策不仅难以获得民意基础,反倒败坏了听证制度

3、的名声。遗憾的是,目前政府掌握的高速公路建设、运营、收费等信息,并未完全公开透明。高速公路收支之间究竟供养了多少人,收取的费用去向如何,都是一笔“糊涂账” 。在这种情况下,涨价听证会本身却还存在程序瑕疵,怎能不让公众疑心?这些年来,因为“逢听必涨” ,一些地方的价格听证制度已颇让人诟病。而在官方“认认真真走过场”的运作下,公众产生“逢听必疑”的心态亦在意料之中。经验分享:虽然自己在这帖子里给大家发了很多感慨,但我更想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说,平时的学习效率才是关键,其实很多人不是真的

4、不会做,90%的人都是时间不够用,要是给足够的时间,估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力,第二就是考思维,第三考决策力(包括轻重缓急的决策) 。非常多的人输就输在时间上,我是特别注重效率的。第一,复习过程中绝对的高效率,各种资料习题都要涉及多遍;第二,答题高效率,包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中,阅读和背诵的能力非常强,读一份一万字的资料,一般人可能要二十分钟,我只需要两分钟左右,读的次数多,记住自然快很多。包括做题也一样,读题和读材料的速度也很快,一般一份试卷,读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟,我统计过,我最多不超过 3 分钟,这样就比

5、别人多出 20 几分钟,这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的,叫做“得速读者得行测” ,我就是看了这个才接触了速读,也因为速读,才获得了笔试的好成绩。其实,不只是行测,速读对申论的帮助更大,特别是那些密密麻麻的资料,看见都让人晕倒。学了速读之后,感觉有再多的书都不怕了。而且,速读对思维和材料组织的能力都大有提高,个人总结,拥有这个技能,基本上成功一半,剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯,慢慢的加快速度,尽可能的培养自己这样的习惯。当然,有经济条件的同学,千万不要吝啬,花点小钱在自己的未来上是最值得的,多少年来耗了大量时间和精力,现在既然势在必得,

6、就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读,大概 30 个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力,这是给我帮助非常大的学习技巧,极力的推荐给大家.(给做了超链接,按住键盘左下角 Ctrl 键,然后鼠标左键点击本行文字)。政府决策讲求程序法治,这是现代国家公共行政的基本要求,尤其是关系百姓切身利益的决策,对程序正义的追求具有独立的价值和意义。由于我国行政程序立法并不完备, 价格法和发改委政府制定价格听证办法对政府价格决策程序的刚性约束尚不够。一些看似合法合规的涨价行为,实际运作却有可能违背程序正义。因此,破除“逢听必涨”的形式主义窠臼,还需从立法上进一步设防,不为一些政府部门对程序规则“阳奉阴违”留有任何余地。

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