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1、2016 年脱贫攻坚工作总结现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、基本情况黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖 10 个村民小组，216 户 783人，其中贫困户 128 户 430 人，低保户 15 户，五保户 20 户，353人常年外出务工。全村耕地面积 1650 亩，林地面积 5700 余亩，退耕还林面积 763.5 亩。村内通村公路共有 17.8 公里，其中，硬化公路 9.8 公里，普通泥土公路 8 公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房 33 户，进城入镇购房 46 户，土墙房118 户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村
2、与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共 456 户 1763 人，其中贫困户 181 户 610 人，低保户 26 户，五保户 22 户。全村耕地面积 3620 亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)二、扶贫工作开展情况自 20xx 年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲” 的扶贫工作思路，制定了黄金村精准扶贫三年规划和年度工作计划，力争用 3 年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。(一) 抓搬迁，改善居住条件“ 挪穷窝”由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶
3、持政策,但县上给 71 个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设 58 户，其中：实施 42 户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户 131 平米，3 室 2 厅 2 卫 1 厨，造价每平米不超过1000 元;实施特困户“交钥匙” 工程 16 户，按 50 平米建设，1 室 1 厅1 厨 1 厕。该安置点于 20xx 年 9 月初启动建设后，吗、进展顺利，预计 6 月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目
4、前已有 36 户缴纳了首付款，共计 133 万元( 首付每户至少缴 3 万元) 。(二) 建果园，特色产业增收“ 换穷业”抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资 1 万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞 150 亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地
5、做技术指导。目前，已完成 150 亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过 5 年努力，实现亩产值 2 万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。(三) 促务工，推进劳务输出“ 转穷路”黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“ 远元修脚足疗” 行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工
6、资保底 3000 元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗” 行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有 37 人报名参加培训，16 人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达 5000 元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了
7、培训并和妻子一起外出修脚务工。(四) 搞三讲，激发正能量“ 拔穷根”民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“ 讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处” 的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“ 孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖” 四大奖项，
8、对 16 名获奖人员公开表彰。三、保障措施一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作 220 天以上，镇包村干部每周下村工作 3 天以上，村两委班子成员每周办公时间 5 天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级
9、领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联 5 户农户，要求每月入户不少于 1 次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。四、存在的困难和问题一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成
10、优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。四是残障、慢病
11、占比大。黄金村共有五保户 20 户，即将列入五保供养的 1 户，残疾、智障丧失劳动能力 64 人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“ 兜底” 政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有 46 户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。五、意见建议一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁” ，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力
12、、能力水平上“ 过得硬” ，脱贫致富的目标就会早日实现。二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、
13、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。2016 年脱贫攻坚工作总结今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收
14、的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：一、上半年所做的主要工作和取得的成效(一) 扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成 78 个贫困村、34332 个贫困户、106781 个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2015 年度实施项目录入工作。(二) 扎实推进“1+3
15、”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了 2015 年 13 个贫困村整村推进和 7 个老区重点村项目建设工作，重点以村级“ 三个一” 、“三边三化” 为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家” 工程，促进了各项工作落实。据统计，全县 20 个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到 7500 多
16、万元，其中整合部门资金 3200 多万元，村集体及农民自筹资金 2400 多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金 1200 万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了 18.2%。二是扎实推进 “雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划 ”实施方式改革试点项目补助 1300 人，人平补助标准 1500 元;正在实施 6000 人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进 1.5 万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置; 改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295 户的搬迁扶贫项目，户平补助标准 1.5 万元;启动实施了 62 户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助 3000 元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了
