影响海外工程项目国内物资采购成本的关键问题及对策

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1、影响海外工程项 目国内 物资采购成本的关键问题及对策 黄少蓉 1 海 外 工程项 目国 内物资 采购成 因 近年来 ，随着 国内建筑市 场竞争 的 日益 激烈 ，中 国中 铁股 份有 限公 司、 中国铁建股份 有限公 司、 中国水利 水 电 建设 集团等一 些国 内大 型施工企 业相继将 目光转 向了海外 市场 ，海外工程 项 目所 占施工企 业总承揽 项 目的比例节节 攀升。 海外工程项目在实施过程中，面临着大量工程物资、 施 工机械设备和 配件 的采购 问题 。 目前 ，国 内大 型建筑施 工企业所承建 的海外工程项 目主要集中在东南亚 、中西 亚、 非洲 、中南美等 经济相对较 为落 后

2、的国 家 ，这些 国家普遍 存在着资源匮乏、基础建设薄弱、工业落后、生产资料价 格 昂贵 等特点 。 因此 ，工程所 需的设备 、物资在 所在 国较 难组织。 相比之下，我国的设备和物资市场有较大的价格优势， 从 国内采购 出 口，还可 以办理 出 口退税 。以笔者 所在集 团 公司承建的非洲安哥拉房建项 目所需 P 0 4 2 5袋装水泥为 例，在当地采购成本每吨约为 2 4 03 0 0美元，从国内采 购，水泥的吨综合成本约 1 5 0美元。所以，除去一些小的 紧急采购必须在 当地 市场 解决以外 ，考虑到成本节 约问题 ， 大量的物资往往需要从国内市 场来 采购 。 损 失 ，但 对于

3、一个 进 口、 出 口业务 规模相 近 的企业 而言 ， 人 民币汇率是可 以基本被对； 中的。 4 2 专业 为先 专业 为先包含 以下几个 内容 ：一 是强调 专业是 项 目取 舍 、资源分配 等管理工作 中优 先考虑 的因素之一 。二是在 业务开展过程中要体现出自己的专业水平 ，即自身在本领 域的竞争优势。 三是希望凭借专业这把利剑，领先于其他 竞争者 ，使专业成 为企业 的关键成功 因子。对于 C R MI E而 言 ，所谓专业 ，指 的就是专注于铁路 行业。C R MI E诞 生于 铁路背 景 ，服务于 铁路 多年 ，见证 了我 国铁 路行业从 弱到 强的发展历史。 因此 ，与其他进

4、 出 口企业相 比，CR Ml E对 铁路领 域 有更 深刻 的认识 和 了解 ，这是 C R Ml E的优 势所 在 。 由于 受 规 模 偏 小 、 资 金 不 足 等 自身 劣 势 的 制 约 ， C R Ml E不能像 大型 贸易企业那样 ，同时涉足 多个领域 ，进 行多 元化 经营 ，因此 ，聚 焦于铁路领 域 的进 出 口业务 ，既 是 自身选择 的结果 ，也是时代 的要求。 4 3 联盟取胜 C R MI E作为一 家中小外贸企业 ，国 内并不拥 有生产性 资源 ，海外 也没有 自己的销售 网点。 因此 ，如何 及时得 到 国 内外 客户 的需 求信息 和获 得具 有竞 争力 的

5、进 出 口货源 ， 以发挥进 出口交 易的桥梁作用 ，是 C R MI E必须面 对的现实 问题 。要想 与别人共 享销售 或生产性 资源 ，就 ，必须先贡 献 出 自己的内部 资源 ，形成企业 联盟。我们认 为 ，C R MI E现 有两种资源可以用来结盟多年铁路产品经营所形成的 铁路领域专业优势和进 出口业务所沉淀下来的品牌、渠道 和经 验等外 贸优势 。相对 于国外 的买 方或卖 方而言 ， C R MI E更 了解中国 ，特别 是铁路行业 ，这是与外商结盟 的 资本 ：相对 于国内 的买 方或卖方而言 ，CR MI E更 了解 国外 市场和产品 ，这是与国内企业结盟的基础所在 。 通过

6、与其他企业结盟，CR MI E可以获得明显好处：首 先 ， 有 助 于 实 现 凭 自身 力量 所 无 法 完 成 的 战 略 目标 。 C R MI E自身的资源和企业 能力有限 ，如 果想完成 较高 的战 略 目标 ，则必须借 势。通 过联盟 的方式 实现资源共 享 ，不 仅能扩 大企业 可以利用 的资源范 畴 ，而且 也可 以提 高资源 的使用效率，从而增加 CR MI E实现更高战略目标 的可能 性 。其次 ，有 助于 提升企 业 的竞争 力 ，更好地 开拓 市场 。 通过与国内生产企业的优势互补 ，C R MI E可以与自身拥有 生产资 源的大企业 集团在 国际市场 一决高低 ：通过

7、 与国外 商家 的合作 ，C R MI E可 以拓 宽经 营渠道和 增加信 息来源 ， 有助 于把业 务做 大做 强。 受 当前国 内外环 境和 自身 资源 、 条件的双重 约束 ，联盟取胜是 CR MI E的必经之路。 进 出并重 、专业 为先和联盟 取胜 从不 同的着眼点 诠释 了 C R MI E的未来发展 方向，既是对 当前 国内外形势仔细研 究后的结论 ，也是对 C R MI E自身资源和能力充分评估后的 结果。 收稿 日期 ：2 0 1 0 0 4 0 1 作者单位 ：王佳祥 ， 中铁 物总进 出 口有 限公 司。 圈 b 2影响海外 工程项 目国内物 资采购成本 的关键 问题 2

8、 1 采购计 划编制 的准 确性 、时效性 由于 国内采购物资的出口运输距离长 ，环节多 ，出 口报关等程序复杂 ，供应周期比较长 ，一般从开始招标 采 购 到货物 运抵 工地 需要 24个 月 ，甚至 更长 的 时间 。 采购计 划 的编 写在 时 间上一 旦延 误 ，则可 能 直接 影 响施 工生 产。 另一 方面 ，对 于配 件或 物 资 ，如 果 技术 上 出现 差错或数量上不准确 ，很可能直接影响生产 ，或者造成 所到 的货 物不 能使 用 ，或者 数量 超过 工程 需 要 。对于 后 一 种情况 ，要更换或者运回国内，几乎是不可能的 ，势 必造成极大的成本损失。因此，如何提高采购计

9、划的准 确性、时效性，建立动态的物资供应计划系统 ，是有效 控制海外工程项目物资采购成本的关键问题。 2 2 制定切 实可行 的物 资采购策 略 由于海外工程项 目中不同国家物资供应市场的特殊 性，特别是对于 非连续性或初次进入的市场 ，物资采购 人 员 对国 内物 资采购 的组织 和实 施认 识 不足 ，纵 然 有精 确的物资计划，也很难保证物流的畅通，从而达不到控 制采购成本的目标。因此，针对不同物资的市场状态和 性能 ，确定切合实际的采购策略 ，是控制国内物资采购 成 本的关键 问题。 2 3 国 内采购 物资 的集 港和通 关 海 外 项 目国 内物 资 采购 管 理 包括 国 内采

10、购 、 包 装 、 仓储、商检 、报关、保险、装船 、海运等一系列工作 ， 而采购物资的集港、通关环节是整个项 目关键。其中 ， 对采购成本影响较大的因素有物资包装和体积重量计算 等问题。 3海外工程项 目国内物资采购的实施对策 3 1 加 强物资采购计 划管理 为达 到有 效控 制 采购 成 本的 目的 ，必须严 格 按 照项 目施工组织设计和生产进度计划编制年度 ( 月)统供采 购计划。采购计划的编制应安排有高度责任心的、有丰 富实际经验的技术人员负责 ，明确分工 ，落实到具体部 门和人员。在编制采购计划时需要特别注意 以下具体问 题 ：一是 根据 不 同阶段 施工 需 要 ，分批 采购

11、进场 ，这样 可以减少前期物资、设备投入。二是易腐易变质类物资 的采 购计 划 应考 虑运 输和 贮存 周期 ，以及气 温 等环 境 因 素对 质量 保证 期 的影 响。三 是 对于 主体 工程 用 物资 ，一 般需要现场试验后报技术部 门批准。由于样品运输和试 验均需要时间，故样品采购计划的编制应有足够的时间 提前量 ，以便 给将 来 的采购 留下充裕 的时间 。 3 2 加 强采购管理 ，确定切合 实际 的采购策略 3 2 1考察和选 择供 货商。 采购前 ，由国内及项 目经理 部 的物资部门对重要物资的生产厂家进行实地考察、询价， 了解掌握供货商的生产规模 、技术水平 、检测机构 、生

12、产 能 力、生 产成 本 、企业 信誉 、质 量保 证体 系等 ，然 后 制定合格供应商准入条件和评 比办法 ，实行合格供应商 市场 准入制度 。 3 2 2针对 不同物 资 的市 场状 态和 性能 ，合 理地 运 用采 购 方式 和策 略。 扩大供 应 商选 择 的范 围 ，尽 可能 取消 中 间环 节 ，坚持 源头 采购 。 对于 能够 招标 采 购 的物 资 ，只 要在条件允许的情况下，根据 “ 公平、公正、公开” 的 原则进行招标择优采购。对于品种规格多、数量规模小 的物 资 ，采取 打包 或代 理 的形 式组 织采 购 ，尽 可 能在 价 格和代理服务方面找到平衡点 ，以降低综合采购

13、成本。 在与生产厂家谈判时 ，要充分利用调查研究的资料，利 用其他 厂 商 的成本 价格 ，压 低 合 同交 易价格 。 在项 目所 在 国同时 有几 个项 目的情 况下 ，对 于 同一供 货 商进 行集 中订货 ，由于订货量大 ，可以使供货商给 出优惠价格 ， 节约成本。对于能够取得出口退税的物资 ，应要求供应 商出具增值税专用发票，以期进一步降低物资采购成本。 3 3做好 集港物 资的包装和计 费吨计 算 通 常情 况 下 ，货 物集 港 与发 运 的时 间 非常 紧 ，工作 强度非 常大 ，所 以 ，必须前期做 好周 密的计划 。 3 3 1 提 前做 好拟发 货物 的体 积和计 费 吨

14、预估 。 应该 组 织全体采购人员统一学 习船运费和体积计费计算。海运 计费吨 ( 以体积部分)计算是以整个设备或物资的最外 部尺寸作为依据。为避免运输费用上的浪费，应充分考 虑船运效率，从源头上控制配载计费体积 ，为船代公司 提 供准确 的 货物量 ，进 而确 定货位 及大小合 适 的集装 箱 ， 以免 装船 时 货位 不足 或浪 费。 同时 ，规 划 好货 物 大致 的 堆码位置 ，主要考虑特殊货物 ，如怕压、怕碰及怕异味 的货物放置，最大可能地利用好每一寸空间。 3 3 2 重视集港物资的包装。实践证明，集港物资的包 装好坏直接影响着项 目采购 的成果。由于大部分海外工 程项 目所在国港

15、口装卸条件普遍较差，设备简陋，因此， 在 包装 问题上 要尽 量 考虑 到能 够应 付 最不 利 的海 上运 输 和装卸环境。需从 以下几个方面避免由于包装不 良而造 成 的损失：一是包装要保证运输安全 ，选择合理的包装 材料，尽可能地进行最牢固的捆扎。二是设备物资需要 打蜡、涂油处理的必须按照超长距离海上运输恶劣条件 处理。三是陆路运输和海上运输的交替需要数次装吊过 程 ，每个装 吊过程的设备条件都不一样，要做好最坏 的 打算，保证最简单的装吊设备都能够方便安全的进行作 业 ，以保 证 不在 这 个环 节 对 物 资设 备 造成 损 害 和 时 间 、 费用上的浪费。四是许多物资直接运送到港 口，在港口 的第二 次包 装很 难进 行 ，零散 物 资需 要在 采购 地 进行 组 合包装。体积和重量的搭配也很重要 ，尽量在组合中统 一 包装 的大小 和重 量( 如小 的零 星机具 选 用 1 1 r n X 1 1 m X 1 1 m标准木箱进行包装) ，为集装箱装箱和装船形 成 方便 。此外 ，合 理 的包装将 很大程度 减 少计费 吨体积 。 可合理分拆大型机械设备，减 少不规则计 费体积 ；充分 利用各种空间 ，在报关允许的范围内尽量利用小体积物 资填充大型设备中的剩余空间。 收稿 日期 ：2 0 1 0 0 3 3 1 作者单位 ：董少蓉， 中铁四局 集团。