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1、武汉市燃气热力集团有限公司管控体系、治理结构与制度流程管理咨询项目招 标 文 件招 标 人：武汉市燃气热力集团有限公司 招标代理机构：武汉新地工程造价咨询有限公司日 期：二一三年三月 目 录第1章 招标公告3第2章 投标人须知5第3章 评标办法8评标办法前附表81、评标方法102、评审标准102.1 初步评审标准102.2 分值构成与评分标准103、评标程序103.1 初步评审103.2 投标人现场讲标103.3详细评审113.4 投标文件的澄清和补正113.5 评标结果11第4章 相关服务要求12一、项目简介12二、项目实施目标12三、项目成果具体要求12四、报价说明13第5章 投标文件格式
2、14目 录16一、开标一览表17二、法定代表人身份证明18三、授权委托书19四、咨询方案20五、投标人基本状况及业绩21六、其他材料27第1章 招标公告武汉市燃气热力集团有限公司管控体系、治理结构与制度流程管理咨询项目招标公告武汉市燃气热力集团有限公司管控体系、治理结构与制度流程管理咨询项目，依照相关法律法规规定现进行公开招标，欢迎符合条件的咨询公司积极参加。1、项目概况及招标内容(1)招标人：武汉市燃气热力集团有限公司。(2)项目名称：武汉市燃气热力集团有限公司管控体系、治理结构与制度流程管理咨询项目。(3)招标内容：武汉市燃气热力集团有限公司拟使用不超过人民币200万元的资金，寻求专业管理
3、咨询公司对武汉燃气集团管控体系、治理结构与制度流程进行研究，提供管理咨询意见与可操作性的执行方案，并负责辅导培训落实到位。2、资格要求(1) 投标人具备中华人民共和国招标投标法第二十六条规定的条件；(2) 投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人机构，注册资本在100万元以上（含100万元），且注册成立时间不少于3年；(3) 投标人熟悉中国法律和相关政策、法规，从事相关咨询服务3年以上，熟知国资系统、大中型国企特征，对中国企业公司治理与集团管控有一定认知和项目运作经验；(4) 投标人须具备为政府机构提供过政策咨询或相关服务，为大型城市投资集团提供过管理咨询服务；(5) 投标人具有
4、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加本次竞争活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；(6) 投标人所拟派的项目团队中具有城市燃气经营企业咨询经历的咨询师不低于2人；(7) 本项目不接受联合体投标。3、资格审查及评审方式资格审查方式：采用资格后审。评审方式：采用综合评分，对投标文件的评审指标主要包括方案、报价、投标人基本状况及业绩等。4、招标文件的获取(1)发售招标文件时间为：2013年3月8日至2013年3月15日（节假日除外），上午8：3011：30，下午14：3016：00时。购买招标文件时请携带单位介绍信、企业法人营业执照副本原件、经办人身份证原件及上述资料复印件一套。(2)发售招
5、标文件地点：武汉新地工程造价咨询有限公司（武汉市江岸区兰陵路时代广场1栋27层5-7室）。(3)招标文件每套售价为人民币（大写）伍佰元整（￥500 .00），售后不退。5、投标文件的递交(1)投标文件递交截止时间 (投标截止时间，下同)为 2013年4月8日上午9时30分，地点为武汉新地工程造价咨询有限公司（武汉市江岸区兰陵路时代广场1栋27层5-7室）。(2) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次公告在中国采购与招标网（）、中国燃气网（）和武汉燃气信息网（）上发布。7、其它注意事项(1)评标结果在中国采购与招标网（）和武汉燃气信息网（http:/）上
6、公示。(2)严禁咨询公司出借或借用其他单位的资质，一经发现查实，取消投标资格，并报相应主管部门备案。(3)拟参与投标的咨询公司准备和参与本次投标活动发生的费用自理。 二一三年三月八日第2章 投标人须知条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1招标人 武汉市燃气热力集团有限公司1.2招标内容武汉市燃气热力集团有限公司拟使用不超过人民币200万元的资金，寻求专业管理咨询公司对武汉燃气集团管控体系、治理结构与制度流程进行研究，提供管理咨询意见与可操作性的执行方案，并负责辅导培训落实到位。1.3投标人资质条件、能力和信誉(1) 投标人具备中华人民共和国招标投标法第二十六条规定的条件；(2) 投标人必须是
7、在中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人机构，注册资本在100万元以上（含100万元），且注册成立时间不少于3年；(3) 投标人熟悉中国法律和相关政策、法规，从事相关咨询服务3年以上，熟知国资系统、大中型国企特征，对中国企业公司治理与集团管控有一定认知和项目运作经验；(4) 投标人须具备为政府机构提供过政策咨询或相关服务，为大型城市投资集团提供过管理咨询服务；(5) 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在试点地区具备开具增值税专用发票的一般纳税人资质，参加本次竞争活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；(6) 投标人所拟派的项目团队中具有城市燃气经营企业咨询经历的咨询师不低于2人
8、；(7) 本项目不接受联合体投标。1.4投标截止时间2013年4月8日9时30分1.5偏离偏离允许幅度及其处理方法：评标办法初步评审标准中规定的实质性要求和条件不允许偏离。1.6招标文件的澄清1、书面疑问提交截止时间: 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在2013年3月18日11:00时以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2、答疑会时间: 2013年3月18日14:00时。3、答疑纪要开始发出时间: 2013年3月 18日 15:00时。4、答疑纪要发出截止: 2013年3月 18日17:00时。1.7招
9、标文件的修改1、在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2、投标人收到修改通知后，应在当天以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。1.8投标文件的组成投标文件应包括下列内容： (1）目录（2）开标一览表 (3）法定代表人身份证明；(4）授权委托书；(5）咨询方案；(6）投标人基本状况及业绩；(7）其他材料。1.9投标有效期投标截止日期后的45日历天内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。2.0近年财务状况的年份要求近三年（2009年2011年）2.1近年发生的诉讼及仲裁情
10、况年份要求近三年（2010年3月2013年3月）2.2投标文件的编制1、投标文件应按第5章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。2、投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。在招标文件规定的位置签字并加盖投标人单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3、投标文件份数：3份，其中正本1份，副本2份，电子版文件（U盘）一份。副本可用正本复印。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。4、投标文件的正本与副本应采用A4
11、纸印刷(图表页可例外)，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。2.3投标文件的密封和标记1、投标文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。2、投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：(1)所投项目名称和项目编号；(2)招标人的名称和地址；(3)投标人的名称和地址，并加盖单位公章；(4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。未按本章第2.2项或第2.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。2.4投标文件的递交递交投标文件时间：2013年4月8日9时30分。递交投标文件地点：武汉新地工程造价咨询有限公司（武汉市江岸区
12、兰陵路时代广场1栋27层5-7室）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。2.5开标时间和地点开标时间：2013年4月8日9时30分。开标地点：武汉新地工程造价咨询有限公司（武汉市江岸区兰陵路时代广场1栋27层5-7室）。2.6投标文件的密封检查由各投标人代表检查投标文件密封情况，并签字确认。2.7评标委员会的组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人组织相关人员组成。评标委员会构成：5人。2.8评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。2.9评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没
13、有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。3.0现场讲标通过初步评审的投标人，对管理咨询意见与可操作性的执行方案等内容作30分钟的现场讲标。3.1定标方式评标委员会按得分由高到低顺序推荐候选人，得分最高的为中标候选人。3.2中标通知在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向投标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。3.3重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)经评标委员会评审后否决所有投标的。(2)投标的咨询公司少于3家的。3.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、候选人
14、的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。需要补充的其他内容3.5原件审查(1)原件的递交：将原件装在有投标人名称标识的密封袋中，在递交投标文件时一起递交。(2)原件审查时间和地点：资格审查由评标委员会负责，原件审查在开标结束后进行，原件审查后由投标人收取。(3)评标委员会有权对投标人提交的相关原件的真实性和时效性进行查询，投标人须为此提供方便。3.6投标人代表出席开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在递交投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，并出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。3.7相关要求自购买招标文件之时起，投标人应保证其提供的通讯方式（电话、传真、联系人）在投标过程中一直有效，以保证往来函件（补遗书、澄清等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。3.8注意事项(1)评标结果在中国采购与招标网（）和武汉燃气信
