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1、安徽省交通规划设计研究院管理咨询项目 战略规划报告（正式稿）战略规划报告（2012-2016）（正式稿）天强管理顾问二零一二年十一月前言上海天强管理咨询有限公司（以下简称“天强”）很荣幸受安徽省交通规划设计研究院有限公司（以下简称“交规院”）委托并提供管理咨询服务。本次报告共分为诊断与战略分析总结、总体发展战略、业务发展战略、职能发展战略、战略实施与评估五个部分。第一部分为诊断与战略分析总结。对上一阶段的诊断及战略分析报告进行了回顾与总结，并用SWOT分析工具进行归纳。第二部分为总体发展战略。描绘了交规院的使命与愿景，并提出了本次五年规划的战略定位、发展思路、战略发展的三个阶段与战略目标体系。
2、第三部分为业务发展战略。对交规院的路、水、城三大业务以及工程咨询、专业施工、运营维护、总承包、其他多元业务提出发展思路及策略。第四部分为职能发展战略。对战略发展所需匹配的集团管控及体制建设、科技研发提升、市场营销与品牌建设、人力资源与幸福倍增、管理体系创新、投融资体系建设、资源整合与拓展和企业文化建设八大职能建设工程进行整体思路的描述和重点举措的梳理。第五部分为战略实施与评估。根据业务发展战略与职能发展战略中所提出的发展策略与重点举措，以实施时间表的形式提出了实施顺序建议，并提供战略实施和评估的相关建议。本报告为正式稿，项目组在征求各级领导意见的基础上进行了完善，接下来向集团领导汇报，在职代会
3、进行宣贯。目录第一章 诊断与战略分析总结6一、内部环境6（一）基本情况6（二）主要成绩8（三）发展的成功经验8（四）发展面临的瓶颈9二、外部环境10（一）宏观发展环境10（二）行业发展环境11（三）区域发展环境11（四）国际市场发展环境12（五）细分市场发展环境13（六）集团发展环境16（七）战略发展SWOT总结17第二章 总体发展战略19一、使命与愿景19（一）使命19（二）愿景19二、战略定位与总体思路20（一）战略定位20（二）战略思路20三、战略发展阶段21（一）近期（2012-2014）22（二）中期（2015-2016）22（三）远期（2016）23四、战略目标体系23（一）经济财
4、务目标1（基于正常发展预测）23（一）经济财务目标2（基于上市要求预测）25（二）业务发展目标1（基于正常发展预测）26（二）业务发展目标2（基于上市要求预测）27（三）组织运行与体制发展目标27（四）人力资源发展目标28（五）科技创新与资质发展目标28（六）投融资发展目标29（七）文化与品牌建设目标29第三章 业务发展战略31一、业务发展总体思路31二、科研业务发展思路33（一）总体思路33（二）发展策略33三、路业务（设计）发展思路33（一）总体思路33（二）发展策略34四、水业务（设计）发展思路34（一）总体思路34（二）发展策略35五、城业务（设计）发展思路35（一）总体思路35（二）
5、发展策略36六、工程咨询业务发展思路37（一）总体思路37（二）发展策略37七、专业化施工业务38（一）总体思路38（二）发展策略38八、运营维护业务38（一）总体思路38（二）发展策略39九、总包类业务39（一）总体思路39（二）发展策略39十、其他多元业务40（一）总体思路40（二）发展策略40第四章 职能发展战略42一、集团管控与体制建设工程42（一）战略实施的整体思路42（二）战略实施的重点举措42二、科研管理提升工程43（一）战略实施的整体思路43（二）战略实施的重点举措44三、市场营销与品牌建设工程48（一）战略实施的整体思路48（二）战略实施的重点举措48四、人才建设与幸福倍增工
6、程49（一）战略实施的整体思路49（二）战略实施的重点举措50五、管理体系创新工程51（一）战略实施的整体思路51（二）战略实施的重点举措51六、投融资体系建设工程52（一）战略实施的整体思路52（二）战略实施的重点举措52七、资源整合与拓展工程53（一）战略实施的整体思路53（二）战略实施的重点举措53八、企业文化建设工程54（一）战略实施的整体思路54（二）战略实施的重点举措54第五章 战略实施与评估56一、院整体战略举措实施时间表56二、战略实施与评估61（一）战略执行评估的思路61（二）战略执行评估的主要程序61第一章 诊断与战略分析总结一、内部环境（一）基本情况1. 概况安徽省交通规
7、划设计研究院有限公司成立于1960年，现各类专业技术人员千余人，是拥有国家工程勘察综合甲级、公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）设计甲级、水运行业（港口工程、修造船厂水工工程、通航建筑工程、航道工程、水上交通管制工程、港口装卸工艺）设计甲级、市政行业综合乙级、市政工程（道路、桥梁、隧道）设计甲级、建筑设计甲级、工程咨询甲级、公路工程试验检测综合甲级、水运结构和水运材料检测乙级、公路和水运工程建设监理甲级以及交通规划、可行性研究、政策研究和水土保持、环境影响评价、城市规划、地质灾害评估等资质，具有对外承包经营权和公路工程施工总承包资质的综合性勘察设计单位。业务范围涉及公路、桥梁、隧道、
8、岩土、建筑、交通工程、水运工程、市政工程等行业的规划、勘察、设计、咨询、检测、监理、招投标代理和项目管理，以及交通工程建设、养护、信息化技术、路用材料再生利用、路域生态与地质灾害防治等工程技术与材料的研发、推广应用。拥有国内一流的勘探、试验检测设备和计算机软硬件系统，建立了快速高效的办公及商务信息化平台。致力于通过持续的技术创新为工程建设提供全过程、全方位、多领域的集成服务。上海天强管理咨询有限公司 6 Tacter Consulting (China) Co., Ltd.安徽省交通规划设计研究院管理咨询项目 战略规划报告（正式稿） 2. 组织机构图1：组织结构图上海天强管理咨询有限公司 7
9、Tacter Consulting (China) Co., Ltd.安徽省交通规划设计研究院管理咨询项目 战略规划报告（正式稿）（二）主要成绩在五十年的发展历程中，安徽省交通规划设计研究院先后经历了安徽省公路勘测设计院成立前的阶段、安徽省公路勘测设计院的成立阶段、安徽省公路勘测设计院的发展阶段、安徽省交通规划设计研究院成立、安徽省交通规划设计研究院有限公司重组改革等五个阶段，综合实力逐渐增强，主要体现在以下几个方面：经济方面，截止到2011年12月31日，全院资产总额超过7.5亿元，净资产达4.6亿元，年度主营业务收入4.46亿元，其中勘察设计收入为3.57亿；人员方面，公司从业人数为149
10、4人，在岗职工人数1162人 根据2012年7月各部门报表数据统计，其中具有初级以上专业技术职称且从事工程勘察设计的人员约为600人（注册执业资格69人，高级专业技术职称99人，建造师或监理工程师注册执业资格人员4人）；资质方面，公司拥有国家工程勘察综合甲级、公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）设计甲级、水运行业（港口工程、修造船厂水工工程、通航建筑工程、航道工程、水上交通管制工程、港口装卸工艺）设计甲级、市政行业综合乙级、市政工程（道路、桥梁、隧道）设计甲级、建筑设计甲级、工程咨询甲级、公路工程试验检测综合甲级、水运结构和水运材料检测乙级、公路和水运工程建设监理甲级以及交通规划、可
11、行性研究、政策研究和水土保持、环境影响评价、城市规划、地质灾害评估等资质，对外承包经营权和公路工程施工总承包资信；经营范围方面，涉及公路、桥梁、隧道、岩土、建筑、交通工程、水运工程、市政工程等行业的规划、勘察、设计、咨询、检测、监理、招投标代理和项目管理，以及交通工程建设、养护、信息化技术、路用材料再生利用、路域生态与地质灾害防治等工程技术与材料的研发、推广应用，获得境外业务的经营权；通过ISO9001：2000、ISO14001和OHSMS18001三证一体认证，在2010年被认定为国家级高新技术企业。（三）发展的成功经验交规院能够取得如此优异的成绩，离不开全院员工的共同努力，重要的是能够在
12、经营管理过程中做到四个坚持：一是坚持以战略规划为指导，牢记企业使命，不断地更新观念，理清发展思路，布局大交通全产业链，实现业务又快又好发展；二是坚持“两线，一中心”的治院思想，即以“服务于大交通建设，适应市场需求”为中心，以“促进设计院整体发展”和“员工职业生涯发展”为两条主线，努力创建良好的企业环境和平台；三是坚持“质量为本，科技兴院”的建院方针和“因时而变，顺势而为”的经营观和发展观，抢抓发展机遇，把握行业、市场和相关专业技术以及内外部环境的发展动态，及时提出院技术与生产力布局及组织结构的优化调整方案，以适应生产和经营发展的需要，推动技术质量进步；四是坚持三个文明建设和“创新、卓越、科学、
13、和谐”的企业理念，团结协作，不断提高企业文化水平。（四）发展面临的瓶颈业务发展方面，目前还没有实现全领域全过程服务，产业链上的业务环节还有待于进一步构建和完善。组织运行方面，“总院分院”两级运营式的管控模式以及总院层面的组织架构和部分部门的职能设置需要尽快适应业务快速发展和重组整合的需要，进一步提升项目管理能力。市场营销方面，总院经营与分院经营关系、经营与生产关系、省外分院定位与发展等方面还需要进一步梳理和优化。技术发展方面，科技创新方向还不够明确，还需要进一步加大科研投入，逐步完善科研管理与激励保障机制。人力资源方面，经营支持性专业人员未与市场接轨，内外部人员的流动机制、人才培养与发展体系、生产分配政策等方面需要调整和优化，切实提高员工的幸福感指数。财务与投融资管理方面，财务管理专业能力有所不足，项目经济分析职能有待加强，现有部门的投融资分析评估能力还需提高，专业人才有待引进。企业文化方面，近年来企业文化中的责任感、归属感等特质有所下降，存在偏激狭隘等不良因素，需要进一步塑造企业文化内涵，同时面临着两院重组之后企业文化的整合融合问题。体制改革方面，面临股份制改造和未来上市的需求，需要妥善处理资产、产权结构、股权激励、投资者引进、上市政策研究等方面的工作。资质管理方面，未来也面临升级综甲、重要资质升级、资质整合利用等方面的问题需要解决。二、外
