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1、民宗局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划2016 年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省民族宗教委的关心指导下，紧紧围绕民族工作“两个共同” 和宗教工作“两个根本” 主题，认真贯彻落实国家、省民族宗教工作会议精神，以推动中央、省、市扶持民族地区加快发展的政策措施落实及和谐寺观教堂创建活动为抓手，扎实做好我市民族宗教工作，促进了民族宗教领域的和谐稳定。一、上半年工作总结(一) 贯彻落实扶持政策，推动民族地区加快发展。3 月，向市委常委会议汇报了我市民族宗教工作，出台了我市关于扶持民族地区加快发展的实施意见，为用好用足用活国家和省的扶持政策，推动我市民族地区更快发展奠定良好的基础。为
2、督促扶持政策措施的落地生根、开花结果，副市长王伟阳率督查、民宗、财政等部门负责人到乳源调研，听取了乳源瑶族自治县贯彻落实情况汇报。各级人大、政协也高度重视，组织代表委员深入乳源等民族地区视察，提出贯彻落实好扶持政策的意见建议。市民族宗教工作领导小组办公室多次组织相关部门督促成员单位及乳源瑶族自治县与省、市各有关部门加强政策项目的对接，促进各项扶持政策的落地。认真做好 2015 年少数民族发展资金项目安排和资金使用管理工作，合理安排省级财政资金项目。在曲江区罗坑镇举办少数民族茶叶专题技术培训班，推动散居少数民族聚居村“一村一品” 发展。(二) 提高服务管理水平，促进城市少数民族交融共生。经常与外
3、来少数民族代表人士联系，沟通感情，了解动态。深入重点企业及时掌握外来务工少数民族状况，切实维护好我市民族领域的和谐稳定。会同浈江、武江民宗部门走访慰问在韶经商、务工的外来少数民族群众，勉励他们与当地群众和睦相处，为促进社会和谐稳定，建设幸福美好韶关作出积极贡献，并积极参与创文巩卫工作。(三) 深入开展民族团结进步活动，巩固社会主义民族关系。根据上级关于进一步深入开展民族团结进步创建活动的工作要求，积极部署我市民族团结进步创建工作，推动我市民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙，维护我市民族领域和谐稳定的良好局面。广泛深入开展民族团结宣传教育，加大民族政策和法律法规的宣传力度，
4、使民族政策深入人心。加强城市外来少数民族群众的知法守法教育，增进各民族群众之间的团结，消除隔阂，促进各民族间交流交往交融，进一步巩固平等团结和谐的社会主义民族关系。(四) 开展和谐寺观教堂创建，促进宗教和谐稳定。落实市委、市政府和上级宗教部门关于加强安全工作的指示精神，加强宗教领域和宗教活动场所安全维稳工作，对全市宗教活动场所进行全面的安全隐患排查，对有关寺院教堂提出整改意见。指导宗教界以“规范 安全 ”为主题，深入开展和谐寺观教堂创建活动。陪同省民族宗教委调研组到南华寺、云门寺调研创建和谐寺观教堂工作情况，检查广东佛学院曹溪学院、云门学院规范化办学情况。陪同王伟阳副市长到乳源调研云门生态文化
5、保护区和正觉寺重建工作。向市政府提交关于提请省政府协调解决松山职业学院搬迁和正觉寺重建用地问题。召集国土、规划、林业、发改、武江区等单位协商解决芙蓉山寺扩建有关问题。与市民政局共同研究市天主教房产遗留问题，拟定解决方案呈报市政府研究。指导翁源县民族宗教局处理东华寺与周边村民发生矛盾纠纷问题。(五) 依法加强宗教事务管理，促进宗教法治化水平。组织召开市民族宗教工作领导小组第三次宗教专项工作会议，部署宗教专项工作，对 5 件宗教领域敏感问题进行摸查，联合有关部门妥善应对。贯彻落实省委有关文件精神，对我市伊斯兰教工作提出工作措施。对全市宗教活动场所、宗教院校开立单位银行结算账户和申领组织机构代码证工
6、作情况进行调查。开展全市宗教类社会团体有关事项的核查工作。对全市宗教场所设立网站和微信、微博账号情况进行统计。部署宗教院校形势政策教育教学工作。联合市委统战部推荐我市 4 名宗教教职人员参加省宗教界代表人士教育培训班。开展春节前对宗教界困难人士慰问工作。及时妥善处理潮州市佛母寺未经批准擅自组织信众行脚来到我市境内涉及的安全稳定问题。及时对东华寺违规组织僧众前往印度开展宗教交流活动，擅自邀请外国领事和僧人到东华寺参加活动的情况进行调查，对相关责任人进行了处理。(六) 引导宗教与社会主义相适应，发挥宗教积极作用。组织佛教界人士前往湖北省、安徽省二祖寺、三祖寺、四祖寺和五祖寺考察学习加强宗教活动场所
7、规范化建设情况，并就推动禅宗文化区域协作进行了探讨。发挥宗教界乐善好施、扶危济困的优良传统，积极引导宗教界开展“630 广东扶贫济困日”活动，动员宗教界积极参与慈善公益事业，并得到宗教界的积极响应。二、存在的主要问题1.市天主教红星综合厂房产遗留问题。2001 年市党政联席会议决定，将被市红星综合厂占用的约 7000 平方米房产归还市天主教爱国会，但由于涉及到红星综合厂职工安置问题一直未得到解决。2.芙蓉山寺规划扩建和乳源东平山正觉寺恢复重建问题。目前两个寺院建设存在的主要问题是环评、林地调规等方面。目前，相关市直部门正在协调上级有关部门争取支持，加快项目进度。3.协调解决基督教东堤堂土地权属
8、问题。该用地使用权为羊城铁路林场所有，后经市政府划拨给市基督教东堤堂使用。在办理土地使用证过程中，因土地权属有异议，经国土部门协调仍未能解决。4.民族宗教部门力量薄弱问题。市、县两级民族宗教部门工作人员不足、机构不健全、执法力量薄弱问题一直没有得到重视解决，制约了民族宗教工作的有效开展。三、下一步工作思路(一) 争取全省推动民族地区加快发展现场会在乳源召开。进一步推动国家、省、市扶持民族地区加快发展政策措施的落实，加快民族地区发展。(二) 筹备召开市民族宗教工作领导小组成员单位工作会议。拟于今年 7 月召开全市民族宗教工作领导小组成员单位工作会议，对省、市出台的政策措施和实施意见，以及市政府关
9、于乳源瑶族自治县新引进企业税收收入分成改革方案的贯彻落实情况进行对接督查。(三) 加快推进少数民族特色村镇建设。落实好中央民族政策和省有关少数民族特色村镇保护与发展规划，积极组织申报国家、省少数民族发展资金项目，加大少数民族特色村寨保护与发展力度。(四) 扎实做好城市民族工作。以贯彻全国城市民族工作会议和省城市民族工作现场会精神为契机，进一步完善城市民族工作管理协调长效机制，健全城市民族工作联席会议制度，加强对外来少数民族流动人口的服务和管理。继续完善浈江区车站街道职工一区和乳源瑶族自治县瑶乐居省级城市民族工作模范社区建设，充分利用社区平台，引导少数民族积极参加社区活动，促进各民族间交流交往交
10、融。(五) 继续开展民族团结宣传教育月活动。努力营造“三个离不开” 、“两个共同 ”的浓厚氛围。大力开展民族团结进步创建活动，推进民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所。(六) 筹备召开全市宗教工作会议。深入贯彻全国、全省宗教工作会议精神特别是习近平总书记讲话精神，研究部署当前及今后一个时期宗教工作。(七) 深入开展和谐寺观教堂创建活动。指导宗教界以“规范 安全”为主题，深入开展和谐寺观教堂创建活动，在佛教、道教界开展“文明敬香” 、“合理放生”活动，推动“生态寺观 ”建设。继续推动宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理、宗教活动场所和宗教院校开立单
11、位银行结算账户等专项工作的常态化和制度化。(八) 引导宗教与社会主义社会相适应。依托我市深厚的禅宗文化，进一步挖掘和弘扬禅宗优秀文化思想，加大宗教文化交流，进一步扩大禅宗文化在海内外的影响。积极组织宗教界开展“宗教慈善周”和“ 扶贫济困日” 活动，发挥宗教界在促进社会进步所起的积极作用。民宗局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划一、上半年工作总结(一) 开展涉宗场所消防安全专项行动。为切实做好我县涉宗场所火灾防控工作，确保 G20 峰会期间涉宗场所消防安全形势持续稳定，从 2016 年 4 月开始，在全县开展涉宗场所消防安全专项行动。县民宗局、各宗教团体负责人组成消防安全专项工作领导小
12、组，与重点宗教活动场所签订消防安全责任书。各乡镇(街道) 承担属地责任，成立专项行动工作小组，与辖区内的宗教活动场所签订消防安全责任书，明确各场所消防安全责任人;与所在村签订民间信仰活动场所消防安全责任书，落实村负责人责任。对涉宗场所特别是佛道教场所用火、用电、用气等火灾诱因较多的实际情况，加强消防安全知识宣传，提高安全意识和自我防范意识。对涉宗场所进行常态化检查，做好每次检查记录，说明存在的问题，提出整改措施并落实到位。(二) 开展宗教活动场所换证、和谐寺观教堂概览编纂工作。根据省民宗委和市民宗局的统一部署，2016 年将对全县宗教活动场所登记证进行更换，在宗教事务管理中统一使用二维码，同时
13、编纂和谐寺观教堂概览，由于两项工作有重合性，为避免重复做功，提高工作效率，决定将两项工作合并开展。制定发放关于开展全县宗教活动场所换证暨编纂工作的通知，要求各乡镇(街道) 将辖区内旧的宗教活动场所登记证统一收回，对于宗教活动场所登记证正副本其中一本遗失的，由场所出具说明;正副本均遗失的由场所登报声明;在回收登记证的同时，指导和谐寺观教堂撰写场所介绍材料，做好和谐寺观教堂概览编纂工作，理清合法宗教活动场所的发展历程和数据信息，加强引导、管理，进一步展示和谐寺观教堂创建活动成果，增强合法宗教活动场所的社会知晓度。截至 6 月底，宗教活动场所登记证已收齐，和谐寺观教堂的场所介绍材料撰写工作已初步完成
14、，进入初审阶段。(三) 继续开展民间信仰活动场所登记编号工作。根据丽水市民宗局统一部署，4 月份启动 2016 年民间信仰活动场所登记编号工作。为合理分批、有序推进我县民间信仰活动场所登记编号工作，结合2015 年全县登记编号的申报情况，2016 年我县预计完成 121 处民间信仰活动场所的登记编号申报工作。研究制定详细方案，分配各乡镇(街道)具体任务数，要求按照甲类、乙类的具体条件，做好调查摸底和分类，按时完成申报工作。6 月底前各乡镇(街道)按照任务数完成调查摸底，准备申报材料。2016 年上报的民间信仰活动场所均要求为一村一庙场所;“三改一拆”活动启动后新建的场所及私人场所不得列入登记编
15、号。(四) 在宗教界学习宣传全国、全省宗教工作会议精神。为更好地贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神，5 月 20 日，召开全县宗教界贯彻“ 全国宗教工作会议”精神专题学习会，青田县佛教、道教、天主教、基督教四大宗教团体、重点宗教活动场所负责人及宗教教职人员、宗教界代表人士近百人参加会议。会议传达并解读“全国宗教工作会议” 重要精神，县四大宗教团体负责人分别畅谈了学习体会心得。6 月 7 日上午，县统战系统召开 “全省宗教工作会议”专题学习会，县统战系统 30 余人参加会议，会议传达了夏宝龙书记在全省宗教工作会议上的重要讲话精神，并要求统战系统干部要带头认真学习，特别是夏宝龙书记的重要讲话精神，
16、自觉把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来。结合全国、全省宗教工作会议精神，在宗教界开展“两学一做”活动，即学法律法规，学教义教规，做合格宗教教职人员。全面启动重点乡镇(街道 )、村(社区) 的信教情况摸底工作，根据信教群众情况、宗教工作情况等因素，梳理出 11 个重点乡镇( 街道 )和 19 个重点村(社区)。梳理、建立相关宗教工作制度、机制，初步建立宗教工作三级网络、两级责任制，加强乡镇党委、村支部对宗教工作的领导。(五) 推进宗教活动场所视频监控建设联网工作。根据省公安厅、省民宗委和市公安局、市民宗局的相关文件精神，为有效提升对宗教活动场所公共安全的保障能力，2016 年起在全县开展宗教活动场所视频监控建设联网工作，分批次进行，三年内完成全覆盖，2016年 7 月 30 日前完成第一批 33 处重点宗教活动场所的视频监控安装联网工作。结合青田实际，制定出台关于全县宗教活动场所视频监控建设联网应用工作的实施方案，6 月 24 日召开全县宗教活动场所视频监控建设联网工作
