qhse承包商hse管理细则

《qhse承包商hse管理细则》由会员分享，可在线阅读，更多相关《qhse承包商hse管理细则（39页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 中国海洋石油总公司 第 1 页 共 39 页 体系名称 质量健康 安全环保 编 码 QHSE-01-11-01 版本号 2011-1 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 公司名称 中国海洋石油总公司 批 准 人 纪检组长、QHSE 主管领导 批准依据 中国海洋石油总公司内控制度体系文件管理办法（CG-20-01） 发布范围 普发 发布文号 海油总风险办2011688 号 发布日期 2011 年 9 月 30 日 生效日期 2011 年 10 月 1 日 1 目的 规范中国海洋石油总公司

2、生产经营活动中发包方及承包商的 HSE 行为。 2 适用范围 总公司及各所属单位。 3 编制依据 3.1 中国海洋石油总公司质量健康安全环保管理制度 ，QHSE-01，2011，总 公司。 3.2 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理办法 ， QHSE-01-11， 2011， 总公司。 4 承包商 HSE 管理要求 4.1 评价项目风险 4.1.1 发包方应对项目实施风险评价及危害辨识。 4.1.2 发包方应依据项目风险等级和特点，确定承包商应具备的资质、经验、 业绩和管理水平；确定承包商管理的模式、标准、内容和程度等。 4.1.3 对风险较高的项目， 发包方应制定或审批关键环节 HSE

3、管理规定和程序。 4.2 确定承包商 4.2.1 在承包商参加项目投标之前，应进行资格预审， 选出适合的若干承包商。 发包方应保存承包商以往的 HSE 业绩记录及审核评价结果， 作为资格预审的依据 之一。 4.2.2 依据承包商以往的 HSE 业绩记录和预审问卷结果，确定通过预审的承包 商名单，必要时可对承包商实地考察。 质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 中国海洋石油总公司 第 2 页 共 39 页 4.2.3 承包商资格预审问卷，主要内容应包括： a) 承包商 HSE 承诺、政策、目标和管理机构设置等； b) 相关资质、人员

4、培训、HSE 管理程序、使用的 HSE 标准和对分包商的管 理要求等； c) 风险评价和危害辨识情况；职业病、危险品使用、个人防护、环境保护 等方面的管理要求； d) 建立人员操作和设备维护手册、作业指导书等情况； e) 运行控制和绩效考核的内容、标准、激励机制、绩效记录情况； f) 事故和事件的调查处理情况，HSE 方面受到的处罚和奖励情况； g) HSE 审核和检查的标准、内容、时限、方式和整改情况等； h) 其他应说明的 HSE 事项。 4.2.4 只有通过资格预审的承包商才能参加项目投标。 4.2.5 对于简单且风险较低的项目，发包方可依据情况简化预审内容。 4.2.6 发包方应在招标

5、文件中明确 HSE 要求，并把已知风险告知承包商。招标 文件中的主要 HSE 内容应包括： a) 发包方的 HSE 理念、政策和目标； b) 需遵守的法律、法规、规章、标准和发包方管理要求； c) 对项目存在的 HSE 风险说明； d) 承包商应具备的管理体系、程序及规定； e) 双方工作界面、监督检查职责范围、应急协调要求等； f) 承包商在培训方面应符合的要求； g) 要求承包商提供制定项目 HSE 计划的大纲，大纲应说明承包商 HSE 计划 的主要内容、风险控制措施等； h) 发包方的其他要求。 4.2.7 发包方应在评标前制定 HSE 评标标准。 4.2.8 评标时，依据承包商提交的标

6、书及 HSE 管理文件等，评价承包商风险控 制能力。发包方应与承包商充分交流意见，澄清相关问题，必要时可实地考察。 4.2.9 HSE 评标结果应作为确定承包商的重要要素之一。在签订项目合同时， 应包括 HSE 协议或条款。具体内容见附件“承包合同健康安全环保条款指南” 。 质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 中国海洋石油总公司 第 3 页 共 39 页 4.3 项目实施准备 4.3.1 为了使双方在项目实施前明确 HSE 工作内容，双方的管理人员应召开澄 清会。HSE 澄清会的具体内容取决于项目风险等级，澄清会包含的主要内容有

7、： a) 项目存在的主要危险及采取措施； b) 评价参与危险作业人员的能力； c) 确认各项 HSE 工作的目标； d) 澄清双方在管理规定、作业程序等方面存在的差异，消除矛盾。如使用 发包方的 HSE 体系或程序，发包方应向承包商提供体系和程序文件，讲 解和指导； e) 确认 HSE 会议、检查及审核制度，明确 HSE 工作范围及进度； f) 明确双方在应急过程中的协调方式，需要使用的外部应急资源； g) 明确双方对于分包商的管理要求； h) 明确项目实施前的培训计划及实施方案； i) 明确事故汇报和调查的程序； j) 澄清发包方建立的 HSE 绩效奖惩规定； k) 其他需要澄清的内容。 4

8、.3.2 项目实施前，发包方应对承包商制定的 HSE 计划审核。项目 HSE 计划的 主要内容包含： a) 管理层的 HSE 承诺、政策及目标； b) 各级 HSE 管理人员的设置及职责、分包商管理规定、与相关方的沟通渠 道、HSE 培训程序、资源配备、文件控制、HSE 法律法规及标准等； c) 危险辨识及控制程序、危险品及危险作业控制程序、个人防护用品的配 备使用及培训规定等； d) 各种操作程序、工作许可程序、应急响应程序、设备的 HSE 检查程序、 职业健康及环境保护程序、安全运输程序等； e) HSE 运行控制的方法、承包商内部激励机制的建立、HSE 绩效信息的收 集分析及反馈、事故的

9、报告处理及统计等； f) 双方对项目的 HSE 管理、人员的 HSE 行为、分包商管理、职业健康及环 境保护、培训等内容审核及检查的计划。 质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 中国海洋石油总公司 第 4 页 共 39 页 4.3.3 HSE 计划确定后，双方所有相关人员应熟悉和掌握 HSE 计划内容。 4.3.4 在项目实施前，发包方应对承包商进行一次 HSE 审核及现场检查，确认 承包商已依照项目的 HSE 计划及发包方要求完成了准备工作。 对于不符合要求的 内容，承包商应及时整改。 4.4 项目实施 4.4.1 为了在项目实

10、施过程中有效执行项目的 HSE 计划，双方在项目实施阶段 应依照职责划分，开展监督检查工作。监督检查的内容主要包括： a) 承包商对 HSE 承诺的履行； b) 各项 HSE 制度、规定及合同中 HSE 条款得到有效执行； c) 对使用的设施设备状况、人员行为等有效的监督检查； d) 承包商定期召开 HSE 会议，总结及部署 HSE 工作； e) 依照 HSE 计划的要求完成培训内容； f) 承包商保持应急计划的有效性，按计划举行或参加演习； g) 依照 HSE 计划要求实施事故及未遂事件的报告、调查及整改； h) 项目需要的其他检查内容。 4.4.2 在项目的实施过程中，如果 HSE 计划确

11、需修改，应在双方充分沟通的基 础上修改，履行审查、批准程序。 4.4.3 双方依照计划实施 HSE 审核，评价合同条款及 HSE 计划的执行情况。 4.4.4 双方的监督检查工作应贯穿于项目实施的全过程，承包商应始终保持良 好的 HSE 管理水平，直到全部工作完成。 4.5 项目 HSE 绩效总结 4.5.1 项目完成后，发包方应对承包商的 HSE 绩效总结并形成评价报告，评价 报告应反馈给承包商。 评价报告的内容包括承包商执行 HSE 计划及合同条款的情 况，对承包商提出的改进意见。评价报告也是今后选择承包商的依据之一。 4.5.2 依据承包商 HSE 绩效评价结果，结算项目费用。 5 附则

12、 本细则由总公司风险管理办公室组织解释。 【正文结束】 质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 中国海洋石油总公司 第 5 页 共 39 页 附件 1：承包合同健康安全环保条款指南 附件 2：中国海洋石油总公司 FPSO 不同租赁模式下 HSE 条款指南 质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 中国海洋石油总公司 第 6 页 共 39 页 附件 1： 承包合同健康安全环保条款指南 项目发包方及承包商在项目实施前应签订 HSE 协议或在合同中包含 HSE 条 款，明确双方的

13、权利、义务和违反条款后应承担的责任。本指南分为两个部分： 通用条款和专项条款。 通用条款是对项目 HSE 管理方面的一般要求。 专项条款是针对项目特点提出 的具体 HSE 要求，指出双方需要约定的权利和义务范围。 在实际制定条款时，应根据项目的不同特点，对本指南的内容进行选择、细 化或增加，使条款内容与承包项目的风险大小、HSE 特点相适应，起到分清双方 的权利和义务、有效降低风险的作用。 一、通用条款 1双方应遵守项目所在国家和地方的 HSE 法律、法规和规章，认真执行国 家、行业和企业标准。 2双方应遵循平等协商的原则制定 HSE 条款。 3HSE 协议应与承包合同同时签订并具有相同的法律

14、效力。HSE 协议的期限 应与项目承包合同的期限一致。如果变更承包合同的期限，也应同步变更 HSE 协议的期限。 4. 双方应贯彻“安全第一、预防为主”的方针，查找事故隐患并采取治理 措施，避免事故的发生。 二、专项条款 1条款应明确双方的 HSE 管理责任、工作界面和应设立的 HSE 管理机构。 2承包单位应取得相关执照、资格证书和许可证书；特种作业人员应取得 相应的人员资格证书；相关岗位应按照要求持证上岗。承包商使用的设备应具有 有效的证书和检验报告。 3双方应建立有效的信息沟通渠道。承包商应定期召开 HSE 会议并向发包 方通报会议情况。 4承包商应为员工提供必要的培训，确保员工具有满足

15、项目要求的技能及 质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商 HSE 管理细则 中国海洋石油总公司 第 7 页 共 39 页 资质。 5承包商应综合考虑本单位 HSE 管理制度和发包方提出的要求，针对项目 内容制定 HSE 计划。发包方有责任对承包商制定的 HSE 计划进行指导及审批。在 项目实施过程中双方应对 HSE 计划的执行情况进行检查。 6条款应明确提供劳动保护用品的责任方，特别是特殊或专用防护用品。 7条款应明确在项目各阶段 HSE 资金投入的责任方；条款应明确作业人员 工伤保险、人员意外伤害保险等与 HSE 有关的投保责任。 8条款应明确承包商变更 HSE 标准、管理程序和 HSE 计划等内容的条件和 应遵守的程序。 9条款应明确双方对分包商的管理责任。 10项目中使用的材料、工具、设备、防护用品和安全检测仪器等应符合法 规和标准的要求， 并满足合同要求。 承包商应做好设备维护， 保证设备处于安全、 可用状态。对于租用的工具及设备，应明确提供方和使用方的安全责任。 11双方有责任对项目进行风险辨识和风险评价， 并将辨识和评价的结果告 知对方。对于辨识出的风险，应明确制定和实施防范措施的责任方。发包方应对 承包商