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1、社会工作基本原理与实务,浙江广播电视大学 2011.10,课程介绍,1、课程性质 本课程是高等教育自学考试社区管理（专科）的一门专业课程，共6个学分，计划在第二学期开设。 本课程教材： 社会工作概论，王斌主编，中央广播电视大学出版社，2008年出版,2、目标要求 设置本课程的目的旨在使学生初步了解社会工作的内容，掌握社会工作各领域的方法、原则和技巧，培养适应社会主义现代化建设时期社区管理和服务的高素质管理人才。,3、课程考核要求 本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。三个能力层次是递进等级关系。 识记：懂得所学名词、概念、知识的意义。并能正确认识和表述，是
2、低层次的要求。 领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理和基本办法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。 应用：在领会的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，分析和解决有关的理论问题和实际问题。,教材内容,第一章 绪论【掌握】 第二章 社会工作的功能【掌握】 第三章 社会工作的价值【了解为主】 第四章 社会工作理论【掌握】 第五章 微观社会工作方法【掌握】 第六章 宏观社会工作方法【掌握】 第七章 社会工作教育与研究【了解为主】 第八章 儿童社会工作【理解】 第九章 老年社会工作【理解、掌握】 第十章 妇女社会工作【理解、掌握】 第十一章 家庭社会工作
3、【理解、掌握】 第十二章 矫治社会工作【理解、掌握】 第十三章 残疾人社会工作【理解、掌握】 第十四章 医疗社会工作【理解、掌握】 第十五章 扶贫社会工作【理解】,第一章 绪论,学习目的与要求 了解社会工作的领域、中国社会工作的演进、社会工作与其他社会学科的关系，掌握社会工作的概念，社会工作的特点，社会工作的发展中伊丽莎白济贫法，德国的汉堡制和埃尔伯副制，英美的慈善组织会社、英美的姆林组织运动。 考核要求【掌握】 （一）识记：社会工作的概念。 （二）领会：社会工作的特点，社会工作的发展中伊丽莎白济贫法，德国的汉堡制和爱尔伯副制，英美的慈善组织会社、英美的睦邻组织运动。,社会工作是由英文soci
4、al work翻译过来的。在一些国家又称作社会服务social service，或社会福利服务social welfare service。 社会工作最初以慈善事业的形式产生于西方发达国家，与西方文化传统及社会思想密切相关。,社会工作的概念,国际上关于社会工作的认识： 第一类：把社会工作视为一种个人慈善事业。 第二类：将社会工作视为由政府或私人团体举办的、以解决各种因经济困难所导致的问题为目的的各种有组织的活动。 第三类：将社会工作视为又政府或私人社团举办的专业服务。 前两种认识都将社会工作的对象局限于贫困者或遭遇其他社会问题的人，而现代专业化的社会工作则将工作对象扩大到了一般大众甚至全体公民
5、。但从社会工作的发展历史来看，前两种情况正是专业化的社会工作出现之前必经的两个发展阶段。,专业意义上的社会工作： 第一，社会工作作为一种助人专业必须有一定的价值观作指导，其核心是利他主义。 第二，科学知识在助人活动中发挥着举足轻重的作用。这也可看作专业的社会工作与一般的助人服务活动的区别之一。 第三，助人活动必须从实际出发，创造性地运用科学的方法。 社会工作的含义使得社会工作区别于一般的助人活动，成为一种现代的职业。 国内的一般性定义：（王思斌） 社会工作是以利他主义为指导、以科学的知识为基础、运用科学的方法进行的助人服务活动。,社会工作的特点,1、助人自助。 2、尊重人，相信人，以平等的态度
6、对待人。 3、重视运用社会环境资源。 社会工作的这些特点使社会工作成为现代职业体系中一个不可替代的重要组织部分。,社会工作的发展历史,欧美社会工作的产生与发展 社会工作在中国的发展,欧美社会工作的产生与发展,欧美社会工作产生的历史背景 1、思想渊源 （1）古希腊罗马的福利思想 （2）基督教的“博爱”观念 （3）人道主义的价值观念 欧洲的这些思想传统为社会工作的产生提供了丰富而深厚的文化土壤。 2、工业革命的推动 工业革命以大工业生产方式代替了小农经济。这是人类历史上的一次重大变迁。但在这次变迁过程中，也出现了新的问题。大量的农民失去土地，沦为城市贫民，另外，城市产业工人的生活也是十分贫困的。,
7、早期社会工作的实践,1、英国的伊丽莎白济贫法（ 1601年） 被称为西方社会救济立法和贫民救济事业史上的一个重要里程碑，对各国社会工作制度化的发展产生了深远的影响。 主要内容： 对社会工作发展的意义： （1）政府负起了社会救济的责任，并直接参与了社会救助活动的组织工作。这在某种意义上为社会工作的诞生创立了一个合法性前提。 （2） 从立法的角度确立了助人自助的观念。它承袭了以前的济贫立法中关于“有劳动能力的乞丐”的概念。 （3）它确定了由专门人员从事济贫救助活动。这从某种意义上可视作是社会工业职业化的开端。 （4）济贫法所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。,2、德国的汉堡制与爱尔
8、伯福制 汉堡制：1788年在德国汉堡市实施的一种有特色的救济制度。规定在该市设一中央办理处，综理全市救济业务。全市按需要设立若干区，每区设监察员一人，赈济员若干人。实施救济的原则是助人自助。 工作内容或方式包括：(1)为失业者介绍工作；(2)将贫困儿童送往职业学校习艺；(3)将患病者送往医院诊治；(4)对沿街乞讨者不准施舍，以取缔无业游民，并不使贫民依赖成习。 汉堡制施行了13年，后来由于城市人口增长过快，救济人员不足，趋于衰微。,爱尔伯福制：1852年，德国的另一小市爱尔伯福，仿照“汉堡制”并加以改良，史称“爱尔伯福制”。 具体内容为： (1)将全市划分为564段，每段约居民300人 (2)
9、每段设赈济员一人，由政府委派地方热心人士担任，为荣誉职 (3)赈济员的工作有二：发放赈济款（包括经济调查）；从事段内贫穷的预防工作。 (4)全市每14段设一赈济区，每区设监察员一人，成立赈济委员会 (5)全市设立由各区联合组成的中央委员会，作为全市最高救济机关，统一管理，每两星期开会一次。 爱尔伯福制行政权力集中，监督严密，有较高的行政效率。,3、英美的慈善组织会社 19世纪末20世纪初，由于失业和贫民问题日益严重，英国出现了很多民间慈善组织。但这些组织之间缺乏联系与协调，重复、浪费甚至冲突现象严重。为了解决这一问题，索里牧师于1869年在伦敦成立了“组织慈善救济暨抑止行乞会社”，后改名为“伦
10、敦慈善组织会社”。1877年美国水牛城（Buffalo，又译布法罗市）出现全美第一家“慈善组织会社”，在随后的六年内，美国共有25个城市成立了会社。 慈善组织会社对社会工作专业化的贡献： (1)“会社” 派友善访问员访问救济申请者，依据调查情况，实施个别化处理，这种“个别化”的做法，促进了“个案工作”方法的产生。 (2)“会社”促进救济机构、组织为解决社区问题协调合作，为社区组织的发展奠定了基础。,4、英美的睦邻组织运动 始于1884年英国伦敦东部圣犹太教区的牧师巴奈特（Barnet）创设的汤恩比馆（Toynbee Hall）。“汤恩比馆”成立后，睦邻组织运动迅速推广，并引发了许多其他国家的社
11、区改造运动，其中以美国最为明显。尤以琼.亚当斯（Jane Addans）于1889年在芝加哥创办的“赫尔馆”（Hull House）最为有名。到1939年，全美社区睦邻服务中心已达500多所。 睦邻组织运动实际上是一场社区改良运动。 睦邻组织运动对社会工作的贡献： (1)以社区为工作场所，为后来的社区工作方法积累了实践经验。 (2)使救助工作由简单的物质救济扩展到对受助人精神的关怀和对社区环境的改造。 (3)强调以社区实际需要开展工作，发动、组织或配合社会力量开展工作。,社会保障制度,社会保障制度为现代社会工作奠定了组织与制度基础。 英国1942年发表的贝弗里奇报告书提出了一个满足国民基本需要
12、的社会保险方案，即正式提出了普及性的所谓“从摇篮到坟墓”的全面社会保障计划设想，从而成为现代福利国家模式的基础。到1948年，英国建立了全国性的完备的社会保障制度，成为最早的福利国家。 1935年，美国政府制定了历史上著名的社会保障法案，使美国社会保障有了永久性的立法与制度。 随着社会保障和社会福利制度的建立，社会工作已经成为维持社会正常运转、造福于民的不可或缺的职业。,社会工作专业方法,1898年，美国纽约慈善学院成立，对当时受薪的“慈善访问员”进行专业训练。 1915年召开的美国慈善与矫治委员会大会上，Abraham Flexner 发表了著名演说社会工作是专业吗，提出社会工作的专业化问题
13、。这以后，社会工作作为一门专业才得到普遍的认同。 1917年玛丽里士满出版了社会诊断一书，该书试图将社会工作的方法技术作为一套独立的知识系统加以传授，并首次把这种助人的工作加以专门研究和讲授。这无疑是社会工作专业化的一个正式起点，也是社会工作的一个新的里程碑。 1939年罗伯特莱恩领导的研究小组在美国社会工作会议上提出研究报告（莱恩报告），认为社区组织这一有着悠久发展历史背景的概念代表着社会工作的一种基本形式，从而使社会社区工作与社会个案工作、社会小组工作共同被确认为社会工作的三大传统方法。,总结：,早期社会工作的实践 1、英国的伊丽莎白济贫法（ 1601年） 2、德国的汉堡制与爱尔伯福制 3
14、、英美的慈善组织会社 4、英美的睦邻组织运动 社会保障制度 1942年，英国贝弗里奇报告书 1935年，美国社会保障法案 社会工作专业方法 1915年以后，社会工作作为一门专业才得到普遍认同。,社会工作在中国的发展,中国古代的大同思想和慈善事业 现代社会工作的萌生与发展,第二章 社会工作的功能,学习目的与要求 了解社会制度对实施社会工作的影响，掌握社会工作者扮演的社会角色，掌握社会工作的直接功能和社会功能的主要表现形式，以及实施社会工作的过程模式和组织模式。 考核要求【掌握】 （一）识记：社会工作者的概念。 （二）领会： 社会工作者的角色，社会工作的直接功能和社会功能。 （三）应用：社会工作者
15、助人过程；实施社会工作的组织模式。,社会工作者,定义： 社会工作者是遵循社会工作的价值标准，以社会工作专业理论为指导，运用专业的方法从事职业性社会服务的人员。 社会工作者的工作机构： 社会工作者的特征：,社会工作者的角色,主要有以下几类： 组织者 ：社会工作者根据案主的情况召开座谈会，开展小组活动，建立相关组织间的合作关系等。 调停者： 社会工作者在冲突双方之间活动，调节争执，化解分歧。 行动者：社会工作者关心社会不公平现象，试图提高民众的认识，设法实现有利于困难群众的工作目标。 教育者：社会工作者向案主传授知识和技能，提供信息和感情支持。 呼吁者： 社会工作者向有关机构或部门呼吁，争取调整政
16、策，满足案主的需求。 发起者： 社会工作者通过组织各种活动以引起社会对某一问题的关注。 协调者：社会工作者系统地综合相关的因素，以求实现某一目标。 谈判者：社会工作者把冲突的双方召集在一起，就存在争议的问题进行协商，最终达成一致的意见。 经纪人： 社会工作者把那些需要接受服务而又不知道到哪里去寻找资源的案主与其所需要的资源联系起来。 公共发言人：社会工作者有时需向不同的群体发表讲话，或唤起大家对于某一社会问题的关注，或寻求对于某困难群体的社会支持。,社会工作的功能,功能的含义： 功能指的是在系统内部各部分之间的联系中，部分对整体的贡献。 社会工作，是帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，发展个人潜能，改善个人生活，调适人与社会的互动关系，预防和解决社会问题，增进社会福利，促进社会进步，最终达到服务对象与社会的和谐发展。 社会工作的直接功能：预防、治疗（恢复）、发展 社会工作的社会功能：推进社会公平、促进社会整合、维持社会稳定,社会工作的直接功能：预防、治疗(恢复)、发展 第一，预防的功能。即预防新的社会问题
