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1、乡镇领导班子六大纪律自查报告六大纪律自查报告新修订的中国共产党纪律处分条例分则按照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律六大纪律进行了编排,并明确列出了六大纪律的“负面清单 ”,补充了十八大以来新发现的问题,拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等。那么,新条例发布后,党员干部要着重警惕哪些“雷区 ”呢?反对或妄议中央大政方针反党的,基本上都要开除党籍。比如通过信息网络、书报刊、讲座会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的;组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行
2、、示威等活动的;组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的,给予开除党籍处分。此外,公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策; 妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的; 丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的,都要严肃处理。搞团团伙伙在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的,给予开除党籍处分。在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。十八大以来查处的省部级及以上官员中,其背后多有一帮官员与之
3、有利益勾连,形成“ 帮派”“团伙”,如“秘书帮”、“石油系” 等。逃往外国使领馆在国(境) 外、外国驻华使( 领)馆申请政治避难,或者违纪后逃往国( 境 )外、外国驻华使( 领)馆的,给予开除党籍处分。违规成立老乡会党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。2013 年和 2014 年,习近平总书记两次在不同场合表示,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,“宗派主义必须处理,山头主义必须铲除” 。党内选举中搞拉票在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助
4、选等非组织活动的;在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决的;在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分; 情节严重的,给予开除党籍处分。违规取得“绿卡”违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境) 外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国( 边) 境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分; 情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。科技日报原副
5、社长汤东宁未经批准获取英国永久居留权,一直未向组织报告;其配偶子女获取英国永久居留权,未在领导干部个人有关事项报告中如实填报;未经组织批准、未履行请假手续多次因私出国,事后隐瞒不报;长期违规持有个人因私护照,不按规定及时交由组织统一管理。比对新条例,他算是“ 顶格” 处理了:开除党籍。纵容、默许“身边人”腐败纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分; 情节严重的,给予开除党籍处分。十八大以来,无论是巡视反馈中的问题清单,还是高官查处后的违纪问题通报,领导干部“
6、身边人腐败” 现象均突出显现。有评论称,本次新条例中加大篇幅对领导“身边人” 的腐败问题进行了规定,再次明确利益输送、以权谋私的具体形式,现实针对性亦十分明显。打高尔夫球和出入私人会所廉洁纪律“负面清单 ”新增八项规定 8 大集中问题:收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或出入私人会所;违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动; 滥发津贴补贴、奖金;超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;违规配备使用公车;违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典; 楼堂馆所违规。八项规定执行以来,中纪委通报了大量违反上述 8 类问题的案例。比如广州市委原书记万庆良多次出入私
7、人会所,在被组织调查的前几天,还到会所里面去大吃大喝;海南原副省长谭力被中纪委调查之前,还在外省由私营企业的老板陪同打高尔夫球;河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺严重违反中央八项规定精神,超标准公务接待、公款吃喝,频繁出入私人会所,生活奢侈、挥霍浪费。盲目铺摊子、上项目群众纪律“负面清单 ”中首提 “形象工程”:不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。此外,“负面清单”还新增“不按照规定公开党务、政务、厂务 ” 和“救灾救济款物分配优亲厚友、明显有失
8、公平”等。与他人发生不正当性关系生活纪律“负面清单 ”将旧 条例中的“与他人通奸”、“ 包养情妇( 夫 )”提法,修改为 “与他人发生不正当性关系”,并提出:利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。有关专家表示,旧条例第 150 条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除,范围扩大到“ 与他人发生不正当性关系” ,让纪律处分的面更宽更严,软约束变成硬要求。十八大以来,“与他人通奸 ”成为中纪委通报中的热词,令计划、武长顺等 20 余名官员的通报中都出现了这一表述,比如“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易 ”;令计划“ 与多名女性通奸,进行权色交
9、易”。六大纪律自查报告历时 14 个月,重修后的中国共产党纪律处分条例10 月 21日正式发布。1 【政治纪律“负面清单”】对比旧条例,新条例政治纪律“负面清单” 至少出现了三个新提法:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一” 、 “在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”、“ 对抗组织审查 ”。新条例规定,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。新条例
10、规定,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分; 情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。2 【组织纪律“负面清单”】新条例组织纪律“负面清单 ”新增规定:党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。同时新增规定:违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境) 外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。此外,组织纪律“负面清单 ”中的新提法还有 “非组织活动”、“ 不如实向组织说明问题” 、
11、“ 不执行请示报告制度 ”、“不如实报告个人事项”,以及 “篡改、伪造个人档案 ”等。2013 年和 2014 年,习近平两次在不同场合表示,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,“ 宗派主义必须处理,山头主义必须铲除” 。今年 1 月,中纪委研究室理论研究处处长苏静做客中纪委官网时也曾表示,“有些干部聚在一起搞同乡会、同学会,黄埔一二三期这么论,看似漫无目的,其实是醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携” 。违规获得外国国籍或外国“绿卡” 近期也有案例通报。本月 9 日,科技日报社原副社长汤东宁就因违反了该规定,自己和配偶子女都违规获
12、取了英国永久居留权,被开除党籍、撤职,并由三级职员降为六级职员。3 【廉洁纪律“负面清单”】廉洁纪律“负面清单 ”新增规定:搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。“权色交易”、“钱色交易”也是十八大以来的高频词。如铁道部原部长刘志军案,其与丁书苗的利益勾连就存在“权色交易” 、“钱色交易” 问题。廉洁纪律“负面清单 ”新增内容还至少包括八项规定执行中的 8 大集中问题:大吃大喝超标准、超范围接待;滥发津贴补贴、奖金; 违规配备使用公车;楼堂馆所违规;违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典; 违规
13、接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动; 收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或出入私人会所。八项规定执行以来,中纪委通报了大量违反上述 8 类问题的案例。以打高尔夫球和出入私人会所为例,广州市委原书记万庆良多次出入私人会所,在被组织调查的前几天,还到会所里面去大吃大喝; 海南原副省长谭力被中纪委调查之前,还在外省由私营企业的老板陪同打高尔夫球。4 【生活纪律“负面清单”】生活纪律“负面清单 ”将旧条例中的 “与他人通奸”、“ 包养情妇(夫)”提法,修改为“与他人发生不正当性关系 ”,并提出:利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系
14、的,从重处分。对此,中央党校党史部主任谢春涛表示,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”,使纪律处分的面更宽更严。十八大以来,“与他人通奸 ”成为中纪委通报中的热词,令计划、武长顺等 20 余名官员的通报中都出现了这一表述。“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易”; 令计划“ 与多名女性通奸,进行权色交易”。生活纪律“负面清单 ”中的新提法还有 “生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味” 、“ 违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为”等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。5 【群众纪律、工作纪律“负面清单”】群众纪律“负面清单 ”中,新增侵害群众利益、漠视
15、群众诉求、侵害群众民主权益等内容,“不按照规定公开党务、政务、厂务” 和“救灾救济款物分配优亲厚友、明显有失公平” 等,均被列入“ 负面清单”中。此外,还首提“形象工程 ”:“不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分”。工作纪律“负面清单 ”则至少新增了两个新提法:“不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”;“干预和插手市场经济活动”。历次中央巡视反馈的问题表明,干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发
16、利用、“红顶中介”等是高发问题,多个巡视点被查出这个问题。六大纪律自查报告一、四个必须,八项规范2015 年 10 月,中共中央印发了中国共产党廉洁自律准则(以下简称 准则) 。 准则自 2016 年 1 月 1 日起施行,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则同时废止。中国共产党廉洁自律准则全文如下:中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。党员廉洁自律规范第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。党员领导干部廉洁自律规范第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条 廉洁用权,自觉维护人民根