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1、中国全面深化改革委员会第五次会议,汇报人：,会议主要内容简介,中央全面深化改革委员会第五次会议,中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。 中央全面深化改革委员会委员出席,中央和国家机关有关部负责同志列席会议。,海南省创新驱动发展战略实施方案、海南省建设国际旅游消费中心的实施方案、 关于支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案、关 于支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金的管理办法、关 于调整海南离岛旅客免税购物政策工作方案、加快完善市场主体退出制度改革方案、深化政府采购制度改革方案、 国家职业教育改革实施方案关于加强县级融媒体中心建设的意见、关 于深化改革
2、培育世界一流科技期刊的意见、关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见、关 于加强和改进出版工作的意见、国家组织药品集中采购试点方案、关于 全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见和“街乡吹哨、部门报到”一-北京市推进党建引|领基层治理体制机制创新的探索。,会议指出,党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局,赋予海南全面深化改革开放新的使命,支持海南建设全岛自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。要按照党中央决策部署,完善政策体系,做好各项实施方案编制工作,尽快把四梁八柱搭建起来。对海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加
3、大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策,要统筹推进、抓好落实。,对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体经济活力、 推动经济高质量发展具有重要意义。要遵循市场化、政治化原则，坚持约束与激励并举，尊重和保障市场主体自主经营权，有效保护各方面权益，创新调控、监管、服务方式，合理运用公共政策机遇引导和支持，提高市场重组，出清的质 量和效率,要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购待机和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成才否主体职责清晰，交易规则科学高效、监
4、管机制健全政策功能完善、法律制度完善、技术支撑先进的现代化政府采购制度。,二、完善市场主体退出制度,三、深化政府采购制度改革,荟萃科学发现，引领科技发展,直接体现国家科技竞争力和文化软实力。要以建设世界一流科技期刊为目标,科学编制重点建设期刊目录,做精做强一批基础和传统优势领域期刊。,有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革,调整优化媒体布局,推进融合发展,不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。要坚持管建同步、管建并举,坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,坚守社会责任,把社会效益放在首位。,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化
5、学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。,要坚持和加强党的全面领导，适应街道、乡 镇工作特点和便民服务需要,综合设置基层审批服务机构，整合基层网格管理和指挥平台,大力推动资源服务管理下沉，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。,要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建设，深化改革创新，完善出版管理,着力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统-的出版体制机制,努力为人民
6、群众提供更加丰富、更加优质的出版产品和服务。,各地区各部门要扎实做好庆祝改革开放40周年工作,把回顾总结40年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来,把吸取改革开放历史经验同解决现实矛盾问题结合起来,把充分展示改革开放伟大成就同提升人民群众获得感结合起来,把深化改革开放同推动实现两个-百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来,以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入。,要注意从历史、全局、战略的高度总结40年改革开放成就和经验,突出时代性、思想性、实践性。要坚持问题导向,对一些带有共性、规律性的问题,要注意总结和反思，以利于更好前进。,党的十八大以来,我们站在新的历史起点
7、上部署推动全面深化改革,既取得很多重大历史性成就,也创造和积累了很多改革的新鲜经验。要把这个阶段改革工作总结好,把新时代改革开放精神风貌展现好。,庆祝改革开放40周年,要拿出实实在在的行动,在抓改革落实上下更大气力,关键是找准问题、抓住问题、解决问题。,1,2,3,既要关注整体面.上改革推进落实情况,也要善于从小处切口、点上发力,确保问题发现一个就能解决一个。,地方抓落实要从全局高度把握党中央战略意图,使地方改革更好融入国家改革发展大局,把党中央要求搞准,把存在突出问题搞准,做实改革举措,提高改革效能，切忌形式主义、官僚主义。,越是环境复杂,越要保持战略定力,把得住大局，看得清方向,站得稳脚跟
8、,担得起风险。,我们要加强战略研判,既谋划战略性改革,也推动战役性改革,通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。,要营造好改革开放社会氛围,加强正面宣传和舆论引导,及时回答干部群众关心的重大思想认识问题,善于听取正确意见,坚定全社会改革信心。,这个重要会议有三个 信息“不一般”,这次会.上的一个重要提法十分亮眼一“新时代改革开放” 。习近平强调,深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验,不断把新时代改革开放继续推向前进。,这是“新时代改革开放”第一次出现在中央深改委会议上,的确有着非同一般的意义。近一个月来,这个词频繁出现在公众的视野中。在广东考察时,习近平提出,高举新时代改革开放旗帜,把
9、改革开放不断推向深入。对自由贸易试验区建设作出的重要指示中,习近平强调,把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时,习近平指出,要充分认识和准确把握香港、澳i 在新时代国家改革开放中的定位。,这是我国发展新的历史方位。强调推进“新时代改革开放”, 不仅要求一-以贯之、锲而不舍、再接再厉,还意味着更高起点、更高层次、更高目标，更大决心、更大勇气、更大力度。推进“新时代改革开放”是改革开放再出发的宣言,不断在新征程上展现新气象实现新作为。便是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝。,习近平在会.1讲得十分明确:庆祝改革开放40周年,要以新时代中国特色
10、社会主义思想为指导,深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验,引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“ 四个自信”, 继续高举改革开放伟大旗帜,把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,不断把新时代改革开放继续推向前进。,这次会议一连审议通过了15个改革文件。仅从数量来看,就已经体现出不一般的节奏;从涉及的具体领域来看,更透露了不一般的谋划。,细数这15个改革文件，5个与海南相关,分别涉及海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策。今年4月,习近平在庆祝海
11、南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，”党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。这5个改革文件，都是完善相关政策和制度体系的关键所在，海南建设全岛自由贸易试验区,建设中国特色自由贸易港，都是全新的探索,瞄准的是当今世界最高水平的开放形态,搭建好政策和制度的四梁八柱,不仅关系着海南的长远发展,同时对国家改革开放全局具有重要意义，,会议审议的其他的改革文件还涉及到财经、行政、教育、文化、科技、医药等方方面面，也都是带动全局的重点领域、重点任务、重要试点。细心阅读新华社对这次会议的报道可以发现，还有一
12、个改革文件较为特别,是“街乡吹哨、部门报到”一北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索.,今年5月,中央深改委第二次会议提出，要“着眼于服务方便人民群众、符合基层事务特点,构建简约高效的基层管理体制”。从这份文件可以看出,基层治理机制的改革正在迅速开展并落到实处。从全局上谋划，在关键处落子,这是此次会议审议的15个改革文件传递的共同信息,也是习近平领导和推进改革的重要方法。,这次会议除了对相关改革举措的具体部署，还针对当前紧迫的改革任务提出了许多重要要求，信息量同样很大,例如，”要注意从历史、全局、战略的高度总结40年改革开放成就和经验，突出时代性、思想性、实践性”既谋划战略性改革,也推动
13、战役性改革,通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。”既要关注整体面上改革推进落实情况,也要善于从小处切口、点上发力,确保问题发现一个就能解决个。 ”。把党中央要求搞准,把存在突出问题搞准，做实改革举措，提高改革效能，切忌形式主义、言僚主义。”.认真体会,这些要求归纳起来,也就是在当前的环境下如何认识改革、谋划改革、落实改革。,现在,我国发展外部环境发生明显变化,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起,加大了工作难度。但越是如此我们就越要认准目标、坚定信心,集中精力办好自己的事情。,正如前不久习近平在广东考察时
14、强调的,我们要抓住机遇、迎接挑战,关键在于高举新时代改革开放旗帜,继续全面深化改革、全面扩大开放。越是环境复杂,我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。,40年实践证明,越是环境复杂,越要保持战略定力,把得住大局,看得清方向站得稳脚跟,担得起风险。,以实际行动庆祝改革 开放四十周年,辉煌的历史性成就、全方位的历史性变革昭示,解决温饱问题靠改革开放,实现中华民族伟大复兴,更要靠改革开放。,站在改革开放40周年重要节点,深刻总结光辉历程和宝贵经验,进步统思想、凝聚共识、鼓舞斗志,是推动改革开放事业浩荡前行的必然要求。,走进刚刚开幕的庆祝改革开放40周年大型展览现场,丰富的历史
15、图片、文献实物、沙盘模型等展品,多角度、全景式铺展开改革开放40年波澜壮阔的历史画卷,把党中央在重大历史关头的关键抉择，,经济社会发展的历史跨越,人民生活翻天覆地的巨大变化，迈向世界引领未来的大国气象,生动而具象地呈现出来，也把对家国命运转变的思考带给观众。,纵观世界,变革是大势所趋、人心所向,是浩荡潮流、发展动力。面对变革,最要不得的是思想僵化、固步自封。我们不能因为改革发展取得的成绩而骄傲自满,更不能躺在前人的功劳簿上。,从历史中汲取智慧和力量,我们愈发坚定前行的信心和决心。4 0载砥砺奋进、爬坡过坎,改革开放走的是前人没走过的路,克服了种种前所未有的困难挑战。实践证明，越是环境复杂,越要
16、保持战略定力,把得住大局，看得清方向,站得稳脚跟,担得起风险,增强改革开放的定力和自信。无论是加强顶层设计、鼓励基层实践、尊重人民首创精神,还是用好全面深化改革科学方法论;无论是坚持解放思想、实事求是,还是突出问题导向,狠抓落实落地、倡导实干担当,都要求我们从历史、全局、战略的高度总结4 0年改革开放成就和经验,突出时代性、思想性、实践性,不断对一一些带有共性、规律性的问题进行总结和反思,以利于继往开来、更好前进。,拿出实实在在的行动,是对改革开放4 0周年的最好庆祝。要把更大气力下在抓改革落实上，关键是找准问题、抓住问题、解决问题。既要关注整体面上改革推进落实情况，也要善于从小处切口、点上发力,确保问题发现个就能解决一一个。 既从全局高度把握党中央战略意图,又把地方改革更好融入国家改革发展大局,把党中央要求搞准,把存在突出问题搞准,做实改革举措,不断提高改革效能,改革无止境,扬帆再出发。以更加过硬的工作作风、昂扬奋进的精神状态把担子挑在肩上、让任务落到实处,推动思想再
