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1、复习提问： 1、我国有哪些分配方式？ 2、如何实现收入分配的公平？,8-1 国 家 财 政,自主探究： 1、财政的含义、财政与税收的关系 2、国家预算与国家决算含义，你觉得预算和决算像什么？ 3、国家财政的作用原理 4、财政收入含义、来源 5、影响财政收入的因素原理、根据这个原理分析如何增加财政收入？ 6、财政支出的用途、与财政收入关系,抗击地震泥石流灾害；,国家投入抗灾重建 资金 360亿 元,中国载人航天工程；,花费 350亿 元,上海世博会；,国家投入 300亿 元,广州亚运会；,总投入 1226亿 元,应对金融危机；,投资 4万亿 元,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，
2、其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。,中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。,天宫一号,思考： 你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？,财政的含义,国家的收入和支出,必要性,国家为了履行对内对外职能,本质,国家参与社会分配的一种活动 财政是以国家为主体的分
3、配关系,1、财政的含义、必要性、本质、实现方式,国家预算,国家决算,上一年度国家预算执行结果的会计报告,预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。反映政府活动的范围、方向和政策,一、财政及其作用,3、财政的作用,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,1400亿,330.9亿,5000亿,5300亿,资金投入大，建设周期长等是谁来主办？,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为20
4、00亿元。,资金投入大，建设周期长等是谁来主办？,2、财政具有促进资源合理配置的作用,国家财政是基础设施工程建设的主要支持力量。,（完全由市场来调节资源配置）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,“逆风向”调节,3、财政促进国民经济平稳运行,不足,下降,冷,扩张性财政政策：增加财政支出、减少税收(降低税率)、增发国债,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,过旺,上涨,热,紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收(调高税率),抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”,首页,尾页,上页,下页,不同经济形势下的财政政策与货币政策,【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补
5、财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。,二财政收入和财政支出 1.财政收入（1）含义： 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,
6、（2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： ： 税、利、债、费,税收收入是财政收入的主要形式,国有企业,国有企业的所有者是谁？,国有企业的最大股东是谁？,国有企业的利润归谁所有？,国家,国家,国家,利润收入,人民购买国债的钱到哪去了呢？,国家,债务收入,（1）税收是。该网友看到了这一点，有其合理性。 （2）财政收入的多少受分配政策的影响。在社会财富总量一定的情况下，如果国家通过收税集中的财富过多，会。国家应当制定。因此，一味增加税收，反而会对财政收入的增加起到负面影响。 （3）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 ，才是保证国家财政收入的持续增长的关键因素。 因此，该网友的观点是
7、不科学的。,有网友发贴称： 要增加财政收入，实现预算目标，关键在于多收税。 对此，你将如何回帖？,我来回帖,经济发展水平,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂， 源远才能流长。,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,有同学认为,财政收入越多越好。怎样正确看待这一观点？,在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）,直接减少企业 和个人收入,不利于企业发展,不利于人民 生活水平提高,财政收入,过多,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,降低对经济发展的 支持和调控力度,利于国家财政收入稳步增
8、长,利于企业持续发展,利于人民生活水平提高,合理的分配政策,协调发展,2.影响财政收入的主要因素,措施：国家制定合理的分配政策。,增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家、企业、个人的收入分配,3、财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,国家的资金用向了哪里？,我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 我县新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。 我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。,下列材料分别属于财政支出的什么用途
9、？,（经济建设）,（科教文卫事业）,（行政、国防）,（社会保障）,生活探究：,4、财政收支的关系,（1）说出2007-2012年国家财政收入和支出的关系。,（2）出现“赤字”可怕吗？年年盈余才是好事？,近五年我国GDP与财政收入情况,我是经济分析师,我是新闻发言人,背景材料： 当前世界经济增长仍面临较大不确定性，中国经济走向稳定增长还需要政策支持。无论是完成应对危机中实施的建设项目，还是继续执行“南水北调”等“十二五”规划重大项目，以及加快教育、医疗等民生领域改革，都需要财政增加投入，需要保持宏观经济政策的连续性、稳定性。 答媒体记者问： 2012年国家预算中，我国财政“主动赤字”的意义何在？
10、,关于赤字,国际上通常用两个指标来评价一国财政风险： 一个是赤字占比重，即赤字率不超过3； 另一个是国债余额占比重，即负债率不超过60。 2011年中国财政赤字占的比重比过去两年有所下降，赤字率从2010年的25下降到2左右。因此，这是安全可控的。,因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡,课堂小结：,财政收支平衡,财政赤字,财政收入：含义、形式、影响因素,财政支出：含义、分类,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政巨大作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算和国家决算,财政,财政支出,财政收入,经济建设 科教文卫事业 行政管理和国防 社会保障 债务,税 利 债 费,关系,促进社会公平 促进资源合理配置 促进经济平稳运行,影响因素,经济发展水平,分配政策,课堂小结,
