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1、摘要 摘摘 要要 为了满足深化改革中的劳动和社会保险体制赋予系统建设的新要求，适应信 息技术飞速发展的新形势，保险业应该建立一个比较完备的、高效的，并与劳动 和社会保障事业发展相适应、与国家经济信息系统相衔接的社会保险管理信息系 统。 就业服务和失业保险管理系统的应用将大大改进各级劳动保障部门的工 作方法，提高监管能力和工作效率，在很大程度上将增强统计数据的时效性。本 系统采用先进的计算机网络集成技术，通过建立统一的管理信息系统，实现劳动 和失业保障信息的协同处理和资源共享。 就业服务和失业保险管理系统以 WIN2000 为运行平台，Visual Basic 6.0 为开发工具，实现基础数据的
2、设置、保费征缴管理、失业登记管理、待遇支付管 理、政策参数设置管理、失业优惠证的发放管理、再就业的推荐等功能。除此之 外，系统还提供基本的查询、更改、报表的打印，数据的统计、预测等功能。 关键词：失业保险 劳动和社会保障 Visual Basic 管理信息系统 业务处理 ABSTRACT ABSTRACT With the development of deep reform and open, in order to satisfy the new requirements of Labor and Social Security system, to get with the new si
3、tuation and development of information technique, insurance should be establish a more integrative and high-effect Social Insurance Information System, which adapt the development of Labor and Social Security and connect with the national economy information system. The application of Unemployment I
4、nsurance Systemwill improve the workings of department of physical labor, meanwhile it will advance the capability of supervising and work efficiency. And for the most part, it strengthens the time efficiency of gather statistics data. By using the advanced computer network technique, the Unemployme
5、nt Insurance System establish an unified management information system to achieve the coordinated working and resources sharing between physical labor and unemployment protection information. The Unemployment Insurance Systemis based on WIN2000 operation system, uses Visual Basic 6.0 as development
6、kits. The main functions of the system include setting up basic data; managing paying insurance premium, unemployment register, treatment payment, the policy parameters; providing the preferential cards for unemployed persons; recommending jobs to unemployed. In addition, the system also supplies th
7、e function of basically query, alteration, printing of data reports, data statistics and data forecast. Key words: unemployment insurance Labor and Social Security Visual Basic management information system business transaction 目 录 目目 录录 第一章第一章 绪论绪论 1.1 失业保险制度简介. 1.2 我国失业保险制度. 1.3 开发新系统的迫切性. 第二章第二章
8、系统分析系统分析 4 4 2.1 引言.4 2.2 新系统设计思想5 2.3 可行性分析.6 2.4 新系统方案7 2.5 系统分析图表11 第三章第三章 系统设计系统设计 1818 3.1 功能模块设计18 3.2 代码设计19 3.3 输入输出设计21 3.4 数据库设计23 第四章第四章 系统的实施与维护系统的实施与维护 3030 4.1 系统的实施30 4.2 系统的维护32 第五章第五章 系统使用说明系统使用说明 3434 5.1 就业服务和失业保险管理系统总体介绍34 5.2 软件主要功能的介绍34 参考文献参考文献 3838 结束语结束语 3939 第一章 绪论 - - 第一章第
9、一章 绪论绪论 1.11.1 失业保险制度简介失业保险制度简介 社会保险制度自 19 世纪 80 年代以来，至今已经经历了 100 多年的发展历程。 到 20 世纪与 21 世纪之交，已经有 170 多个国家和地区先后建立了社会保险制度。 其地域范围之广，参与人口之多，社会影响之大令世人瞩目，已经超越国界和社 会制度，成为大多数国家或地区的一项基本经济制度。社会保险包括：养老保险、 医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等，本系统主要针对失业保险设计。 社会保险作为一个国家的安全保障制度，对于维护社会稳定、发展社会经济、 保障人民生活具有重要影响。建立新的社会保险制度，是党中央国务院推进社会
10、保险制度改革、建立完善的社会保障体系的重大战略决策，是我国现阶段建立和 完善多层次社会保障体系的重要工作内容。 随着社会保险制度的普遍发展，社会保险无论作为生活保障的福利理念，还 是作为保险事业的理论凝练，人们已经进行了半个多世纪的艰辛探索。失业使劳 动者及其抚养者的定期收入来源中断，严重影响他们的正常生活。通过失业保险 可以分散失业风险，为失业者提供基本生活保障。失业保险费通常由政府、企业 和职工个人共同分担，或者由其中两方或一方负担，不同国家根据国情有不同的 选择。失业保险的目标是保障失业职工的基本生活，通常给付的标准为失业者过 去工资收入的 40%60%，具体的给付规定有采取社会平均工资
11、的一定比例、失业 者过去工资的一定比例、最低工资标准的一定比例、定额给符合定额给付加上过 去工资的一定比例的几种做法。为了保障失业人员的基本生活并与在职职工收入 平衡，通常也规定保险给付的最高和最低限额。给付上限通常为失业前的工资水 平，下限为基本生活收入标准或最低工资标准。失业保险的给付期通常限定在一 年内。 1.21.2 我国失业保险制度我国失业保险制度 我国颁布的失业保险条例规定：失业保险覆盖范围是城镇事业单位、国 有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业的职工， 第一章 绪论 - - 失业保险基金来源于以上单位及其职工缴纳的失业保险费、企业保险费的利息、 财政补
12、贴以及依法纳入失业保险基金的其他基金。 缴费标准为城镇企事业单位按本单位工资总额的 2%缴费，职工按本工资的 1%缴 费。失业保险金的支出范围包括失业保险金、领取失业保险期间的医疗补助金、 领取期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金、领取期间接受 职工培训和职业介绍的补助等。我国规定可享受失业金的年龄段为：男，1664 岁；女，1659 岁。 失业保险金的领取期限决定于缴费期限：累积缴费 1 年5 年的，领取期限 最长为 12 个月；累积缴费 5 年10 年的，领取期限最长为 18 个月；累积缴费 10 年以上的，领取期限最长为 24 个月。 并非一切受失业保险制度覆盖的失业者都
13、可自然而然获得失业保险金，其限 制条件主要有： 1)失业原因：普遍观点认为导致请求失业保险金的失业必须是非自愿的，这在经 济发展水平不高的国家尤其是一条不可逾越的界限。 2)申请失业保险金之前的就业记录：申领保险金者失业前主要以有酬工作为其正 常生活来源，一般以一年为基期。 3)对失业保险金领取者的其他要求：一般规定，保险金领取者必须具有劳动能力 和就业愿望；在努力地寻找工作；到指定的失业管理机构登记；接受主管部门对 工作提供情况的审查；接受就业服务机构介绍的合适工作。 终止条件： 1)享受失业保险金的期限已达上限 2)参军或出国定居 3)重新就业 4)无正当理由两次拒不接受劳动就业服务机构介
14、绍就业 5)在享受失业保险金期间被劳动教养或被判刑 有些人符合领取失业保险金条件，但由于以下原因而暂时或长期被取消享受 资格，这些原因均源于失业者个人，责任应由个人负担。 1)失业者品行不端，因严重过失被除名、革职、开除； 2)在一定程度上因介入劳资纠纷导致停产而使自己失业； 3)失业者不愿接受或有意失去就业机构介绍的合适的工作； 第一章 绪论 - - 4)拒绝接受就业机构提供的再就业所需的职业培训； 5)企图或已经通过舞弊行为骗取失业保险金。 1.31.3 开发新系统的迫切性开发新系统的迫切性 21 世纪以来，信息技术的不断发展对当今的政治、经济、文化领域产生了革 命性影响，并且推动着社会经
15、济管理体制的重大变革，有利于更好地解放和发展 生产力。随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入 WTO 后运行规则要与 国际接轨的发展要求，转变政府职能已经刻不容缓。因此，电子政务建设已不仅 是信息技术在政务领域上的推广和应用，也不只是简单地将现有职能和业务流程 电子化和网络化，而是实现政府职能转变的重大创新，是一种革命，是提高政府 监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。 伴随着我国信息产业化的进展，各行各业都逐步将信息技术应用于自己的内 部管理当中。当前在保险行业，由于特殊繁杂的数据需要有效的管理，而手工的 数据管理不但不易保存，而且允余度较大，查询操作也较复杂，由于管理方式不 利
16、，办理时间较长，效率较低。另外随着社会主义市场经济体制向纵深推进，我 国劳动和社会保障工作面临着新形式下的众多艰巨任务，概括起来是两个方面， 一是改进劳动就业工作，完善劳动就业服务体系，二是建立健全失业保障体系。 要完成这些艰巨任务，必须依靠信息化手段来提供有力的技术支持。 为了规范保险业务、促进保险制度改革，为系统建设提供必要的指导作用， 最终使得失业保险行业的信息化建设达到领先国内其他行业的水平，创行业一流 信息系统，我们将从建立资源数据库开始，逐步过度到网上信息交换，通过对数 据分析和加工起到宏观决策的作用。 总之，信息化建设对于劳动保障事业发展的影响已经不仅仅是某一方面，某 项具体工作，而是影响着劳动保障工作的全局。面对扑面而来的信息化浪潮，我 们应该坚信信息化是劳动保障事业发展的必由之路。在高速发展的信息化时代， 抓住了劳动保障信息化工作，我们就占据了新时期劳动保障工作的制高点，我们 就抓住了跨越式发展的历史机遇，就能赢得全局的主动性。 第二章 系统分析 - 4 - 第二章第二章
