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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果浅谈工程成本管理与控制企业的成本管理工作，是一项十分复杂、牵涉面广的系统工程，它涉及企业内部生产经营管理的各个领域，涉及项目管理的方方面面。成本控制在整个项目管理以至于整个施工企业管理中都有着重要的地位。企业通过加强内部成本控制，在各个环节里采取一系列措施，把成本降到最低程度，才可以凭借其成本低的优势，在激烈的市场竞争中占得有利的地位。 在多年的施工实践中，在成本管理中积累了一定的经验，对成本控制有一定的体会，现与大家共同探讨。 施工成本管理就是要在保证工期和质
2、量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。成本管理主要分三大步进行，依据工程进展情况分阶段进行控制，即：事前控制、事中控制、事后控制。 一、事前控制目标成本管理 目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划等内容。目标成本管理原则是目标成本设定和分解；目标成本责任到位和执行；检查目标和执行结果；修正目标和评价目标。 施工预算即目标成本，以施工图为准编制施工预算，对目标成本进行管理。工程中标后，应及时组织有关人员根据投标文件、项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，测评该项目的施
3、工成本及利润空间。对施工组织设计作进一步完善，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料机消耗分析和制定节约措施之后，制定施工现场的目标成本。将施工预算与投标文件进行对比，确定目标利润。为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平、技术力量和内部施工定额，结合材料的市场价格变化等因素进行分析，同时还要对施工管理费的支出进行合理控制，严格控制分包费用，避免效益流失，然后根据各施工阶段的进度计划，合理安排人员、材料、机械、设备的投入以达到控制成本、实现既定目标利润的目的。 在蕰川路拓宽改建工程施工的一个标段中，由于工程低标中标，尤其在两座桥梁中，投标单价在预算单价基础上下浮比例
4、在30%，这在桥梁工程中是很少见的，在管理中稍有不慎，就会导致整个项目的亏损。因此，在项目施工前，公司就召集了有经验的施工员、预算员对桥梁工程的图纸、具体施工问题涉及的每一细节进行会诊，对每一个子目的成本单价进行测算，进而测算目标成本，确定合理的目标利润，为项目部制定了一个合理的目标成本，为工程顺利实施而不亏损打下了扎实的基础。二、事中控制成本计划管理 成本计划是目标成本的一种形式，成本计划应包括工程开工到竣工所必须的施工成本，是施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据，成本计划的过程管理是对照成本计划进行日常管理与控制。成本管理不仅是工程经济问题，它还将技术与管理融为一体，技术上的管
5、理直接关系到工程质量的优劣、成本的高低，其主要内容包括工料机消耗的控制和现场进度、质量、安全成本的控制，以及其他管理费用的控制等内容。1、加强内业管理 (1)编制切实可行的施工方案。施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套分工明确、技术可靠、措施得力的施工方案，使施工建立在科学化、规范化、标准化的合理的施工组织设计基础上，以技术优势取得最佳的经济效益。 (2)做好工程竣工结算。首先，编制的施工组织设计要与工程预算项目、工作内容和方法相吻合。如果实际施工中需要改变、调整、优化施工组织设计，必须有相应的注明性文件，否则会影响结算工作的进程
6、。其次在结算前要搜集签证齐全、有效的技术经济文件，画好竣工图，为竣工结算提供准确有利依据。 加强内业管理是成本计划过程管理中的重要环节之一。及时、全面、完整地整理收集施工全过程的相关技术经济文件，将为竣工结算提供充分有力的依据。 在一座桥梁改建工程中，由于工程为危桥抢修，施工图预算为218万元。按原方案应该是封闭道路，拆除整幅桥梁后，再进行施工。由于该桥梁为宝钢一条的必经之道，河道为市级通航航道，桥上过往车辆主要为重车，来往行人较多，因此结合施工现场的实际情况，整座桥半幅开放道路交通，半幅进行施工。后实施方案采取了搭设临时便桥供行人、非机动车通行，通航段采用钢便桥；由于桥台基础开挖6米左右深，
7、在道路中心线位置采用双排树根桩对开放道路进行加固围护。经此调整工程结算调整为347万元。由此可见，施工组织设计对指导工程施工和做好预结算工作的重要性。、生产资料消耗的控制 在施工过程中，材料成本和机械费占整个工程成本的60%70%，有较大的节约潜力。 材料控制管理在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和价格控制。(1)对材料用量的控制：首先是根据施工进度计划，细致地编制出材料的采购计划，严格执行，有效监控，防止采购的随意性和盲目性；坚持按定额确定材料消耗量，限额领料；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料；定期盘点，随时掌握实
8、际消耗和工程进度的对比数据；周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，减少租赁费用从而降低成本。(2)对材料价格进行控制：材料的采购价格对工程成本能否降低，起着至关重要的作用。应从以下几个方面加以注意：建立企业合格的供应商名录，建立企业自己的材料供应网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握价格信息。按照“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则选购以降低成本；采取比价采购、议价采购、询价现购多种方式相结合，为降低采购成本提供更多的选择；建筑材料随市场价格上下浮动较大，要及时进行材料价格分析，做好相应签证；要考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，减少流动资金占
9、用。在蕰川路拓宽改建工程某标段施工中，由于钢筋采购量较大，有约400吨钢筋，当时市场上，钢材价格上涨趋势比较明显，整个桥梁又分为半幅施工。若一次性采购的话，一次投入资金较大，对公司的资金周转产生的压力相当大；若分两次采购，钢材价格真的上涨，势必造成项目不必要的亏损。经反复权衡和商议，决定一次性采购所有钢材。后经测算，仅此一项就为整个项目减少亏损20万元，从而确保了既定的成本目标。 机械效率直接关系到工程进展的快慢，工程进展快慢又影响着工程成本，因此机械设备管理在成本管理中占有重要的一环。主要是对正确选配和合理利用机械设备，加强租赁设备计划的管理，从不同角度降低机械台班价格；合理组织机械，提高机
10、械单位时间的生产效率；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度，降低机械使用费。、加强对人工费及分包工程的成本管理与控制 人工费占工程费用的比例一般都在8%左右，并且职工的工资报酬不断上涨，人工费的控制越来越成为成本控制的重要一环。要从用工数量控制，根据企业施工定额计算出定额用工量进行包干控制，防止人工费超标；有针对性地减少或缩短某些工序的人工消耗量，从而达到降低人工消耗，控制工程成本的目的；通过科学、合理地组织施工，提高工程施工的技术水平，改善劳动组织，减少窝工现象；加强对施工人员的技能培训，加强劳动纪律、严格执行施工定额
11、，落实经济承包责任制，充分调动员工积极性；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例都可以起到控制人工费的作用；从而以达到节约人工成本、降低施工成本的目的。分包工程成本是整个项目成本的重要组成部分，因此，加强对分包工程的成本控制是工程成本管理与控制的重要部分。根据分包的结算模式，分包可分为：包工包料、人工清包、设备清包等多种形式。分包成本本着“量入为出”的原则，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、职工素质高的队伍。无论是专业分包还是包清工，合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明，施工中要强化合同
12、管理，严密合同条款，避免合同纠纷。4、质量成本、安全成本、工期成本控制 企业要想从项目中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，采用技术、经济、组织措施，不断挖掘成本潜力，尽量减少无谓的消耗，严格实行成本控制，从而实现成本目标。 工程质量是指工程能够满足客户需求的特性与指标。一方面，工程所要求的质量越高，所需要的成本自然越高。另一方面，一个工程的实现过程就是工程质量的形成过程，在这过程中为达到质量的要求，还需开展两个方面的工作：其一是质量的检验与保障工作，其二是质量失败的补救工作。这两项工作都要消耗资源，从而都会产生质量成本。当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会呈几何级上升；故要
13、在保证质量达到设计及验收规范前提下，尽可能降低工程成本。 安全是职工的生命，是企业生存发展的有利保证。施工中首先要加强职工安全防患意识，确保安全施工，保证施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。 加强施工进度管理，缩短施工工期，有益于降低工程成本。但如果采用赶工的方法缩短工期，需投入更多的人力财力物力，反而会增加施工成本。 三、事后控制加强成本核算管理 工程完工后，对实际发生成本进行分类和汇总，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应投标价、施工成本进行分析比较。施工成本以一个项目作为成本核算对象，依据单位工程和分项工程划分进行成本核算。 在成本分类、
14、比较、汇总的基础上，对成本的形成过程和影响成本的因素进行分析，总结经验和教训。施工成本分析应贯穿于施工成本管理的全过程，利用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等对施工项目实际成本与计划成本、投标价进行比较，了解成本变动情况，分析主要经济、技术指标对成本的影响和影响成本变动的因素，检验计划成本的合理性和成本控制的质量，针对分析出的偏差发生原因，采取切实措施、加以纠正，并在以后的类似工程中不断改进。 项目成本核算完成后，对项目成本进行总体评价，以评价该工程成本控制情况，人、材、机成本、管理费是否超标，总结经验教训，分析今后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，为今后加强项目施工成本控制提供有益的经验。 总之，施工企业项目成本管理与控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，项目成本控制管理是一个动态的、复杂的系统工程。实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性有极其重要的作用。只有加强工程项目的管理，制定切实可行的制度，采取科学有效地的防范措施，才能保证项目成本控制管理的实现，使企业的工程成本管理跨上一个新的台阶。中国课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
