新农村建设的架构分析

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果新农村建设的架构分析新农村建设模式的架构从党的十七届三中全会所描述的关于到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务中可以反映出来。具体可以从以下几个方面进行分析：一、围绕“生产发展”、“农民增收”两大目标建构综合的农村经济体制体系把农民增收放到突出位置，这是以往的农村发展模式中所没有过的。该模式注重到了从内因、外因双向上解决农村发展的问题，家庭承包经营、农村市场体系是内因，国家支农是外因，注重到了国家责任的担当。建立了解决农村经济发展、农民增收的综合体制体

2、系。这一体制体系表现为基本制度体制下的市场与国家宏观共同发力特色：农村所有关系上，坚持农村经济基本制度土地集体所有、农户承包经营的统分结合双重经营体制的同时，保护农户土地流转的合联盟法权益，引导乡村个体经营向集体经济方向发展。市场正在农村资源配置与生产中发挥基础性作用，农村市场平台与体系建立并完善。此外，农村软件市场也正在建设中，如高效的农村物流配送体系、农产品质量安全检验检测体系、农业气象防灾减灾工程等等。国家对农业农村发展的宏观调控能力增强，科学的、全国性的、全面的农村产业结构正在建立：以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农业主产区为主体，以其他农业地区为

3、重要组成的“七区二十三带”农业战略格局正在基本形成；农业也正走向包括产业化核心内容在内的农业现代化道路。国家、城市对乡村经济发展的支持、帮扶等外力助推发展体制也正在建立与规范。从农村方面看，落在实处的、中国特色的国家帮扶农村发展是从财政、税收、金融三个方面去做的。二、“乡政村治”政治格序的稳固与发展政治建设上，新农村建设模式继续邓小平农村发展模式中的“乡政村治”格局基础上，深化村自治建设，使农村政治建设中的中国特色更为突出。“村民自治”的制度化、法制化不仅是对多年来我国“乡政村治”改革成果的充分肯定，更保证了农村政权的稳固。三、新农村文化建设取得重大突破新农村建设模式中的文化建设布局上，不仅注

4、重农村学校教育体制的深化改革，而且在公共文化以及精神文化建设上，都实现了一定的突破。在农村学校教育方面，第一，完善农村学校教育体系建构。一端向农村学前教育建设突进，另一端向农村学校教育的查漏补缺方面突进，尤其以农村特殊教育的补办是比较突出的。第二，狠抓乡村九年制义务教育的真正落实。改造农村中小学危房，政府免费提供教科书，为家庭困难寄宿生提供生活补助，目前正在加紧实施营养改善计划以及寄宿生住宿费补贴或减免工作；把九年义务教育建设视野与重点投向边远、贫困、民族地区和革命老区的农村。第三，强化农村继续教育。努力保持农村中等职业教育发展规模，对农村经济困难和涉农专业学生实行免学费政策；大规模开展培养农

5、村生产型、经营型、技能服务型实用人才。农村公共文化建设上，也取得了新的成就与突破。第一，加强农村公共文化基础实施建设。推进广播电视村村通、电话和网络建设村村通、“西新工程”，乡镇综合文化站建设全面推进。第二，增加了农村文化建设中的体育事业建设，“十二五”规划更是把目标定为到XX年基本实现全国50%以上的农村社区建有体育健身站点。第三，比较注重乡村人文精神建设，尤其是社会主义荣辱观的提出与建设，不仅有力解答了农村生活中的“是非不分”、“荣辱错位”的标准问题，更在“乡风文明”的具体落实中，使乡村文明风尚得到了一定的恢复与更好的发展。四、农村社会建设起步社会建设的起步是新农村建设模式中的一个亮点，不

6、仅在于它是以往农村发展、农村建设中被忽略的领域，更在于它在很短的时间内明确了建设方向，开始了建设行动，并取得了很大的建设成就。针对“农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大”的现状，党的十七届三中全会本着“城乡基本公共服务均等化”原则，把“教育水平提高、卫生条件改善、文化生活丰富、就业公平体面”作为农村的社会建设的目标加以落实。中央大力支持农村饮水安全、电力、公路、沼气、危旧房改造等简称“水电路气房”直接关系农村民生的小型基础设施建设，使农民生活条件得到了极大改善。实现了农村人居环境建设的重大改善。进行农村全面健康的饲养改造、厕所改造等，解决人蓄混居问题，加强村庄垃圾处理

7、、排污等工程或项目建设。坚持农村医疗卫生基础实施建设和体制机制改革并举原则下，全国农村普遍建起了县中心卫生院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村医疗卫生网络，农村合作医疗体制切实极大缓解了农村“生病等死”状况，有效缓解了看病难、看病贵的问题。五、开辟农村生态文明建设新领域加强农村生态文明建设虽是新课题、新任务，但新农村建设模式还是在这方面取得了很大、很快的进展。坚持“保护优先”原则，注重加强生态保护建设。加强对开发建设活动的环境监管，防止矿产资源开发和大型工程建设对自然资源和生态环境的破坏；加强对森林、草原、湿地、荒漠、河流、水源地、水生生物及野生动植物等自然资源的保护；加强水生生物

8、资源养护，加强海洋生态系统保护和修复；加大对外来有害生物入侵的防治力度。加快生态建设。正在组织实施“三北”等防护林、退耕还林、退牧还草、水土流失综合治理、天然林资源保护等重点生态建设工程。推进农村环境综合整治。大力发展农业循环经济，推进农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用；强化农村工业企业污染排放监管，禁止工业和城市污染向农村扩散；引导农民科学施肥，推广病虫草害生物防治；科学规划布局养殖场，加大畜禽、水产养殖污染防治力度；加强土壤污染监测，总之，目前的农村环境建设主要是从国家层面进行的规划与建设，真正深入到农村社会内部、自觉的保护与建设还需要假以时日，但毕竟是起步了。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。