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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果 开展农业专项资金效益审计的思考 以往我国的农业资金的使用存在着很大的问题，随着农业转向资金审计的逐步加强，其获得很好的成果。但是为了能在新时期取得更加理想的资金使用效果，就需要针对当前的状况，就需要对农业专项资金的审计工作进行深化，这就需要我们采取审计关口前移、资料审查与现场审查相结合、提高宏观意识、建立科学评价体系，只有在这四个方面进行努力，才能使我国的农业专项资金效益审计工作取得更加理想的效果。 一、审计关口前移 之所以要进行审计关口的前移，主要是因为在以
2、往的农业专项资金审计中，往往采用的是事后审计的方式，这种方式使得审计的时效性难以保证。及时能够及时发现问题，也不能在第一时间进行解决，这样造成损失就是无法弥补的事情了，同时由于不能对资金使用中存在的问题进行及时的纠正，也起不到理想的审计效果。为了能够使农业专项资金发挥其应有的作用，就需要加强审计的作用，因此也就需要将审计的关口前移，这样才能达到理想的审计效果，促进农业专项资金的高效的利用。深入地来讲，这主要可以分为两个部分：一个部分就是审计要参与到投资决策当中，在对所要进行的项目的进行决策的时候，需要对项目的可行性以及其将带来的效益进行深入的分析，并且在每个资金的使用环节都要进行严格的督察。具
3、体来讲就是在农业、财政等部门进行投资决策的时候，需要联合审计部分一同来分析项目的可行性，并对其将产生的效益，存在的风险进行更加全面的分析，这样才能使得立项工作更加科学。另一个部分就是审批后的监督调查。在对项目审批工作结束之后，在项目的实际施工过程中要对资金的使用情况进行细致严格的检查，及时发现其中的问题，并且及时予以纠正。通过对存在问题的发现以及现场的一线的资料，就能在进行决策的时候，为决策者联盟提供更有价值的信息。在与财政部门进行资金的预算工作的时候，需要加强对专项资金的监控力度。财政部门所涉及的金额比较巨大的专项资金，需要及时上报给审计部门，审计部门及时跟踪资金的拨款、支付、使用情况，在资
4、金使用的各个环节都要进行严格的监督。通过这样的审计监督关口前移，就能够避免了以往在农业专项资金使用中的一系列问题。 二、资料审查与现场审查相结合 以往在进行农业专项资金审计的时候，往往把主要的精力都集中在会计资料的审查中，这样就显得非常刻板。要想让审计工作达到理想的效果，就需要深入到资金项目现场去，这样才能与相关的人员了解到一线的具体情况，这样不但能够掌握到一手的资料，还能增加对审计工作的整体把握的能力。这样在项目的审计过程中出现问题的时候，就能对问题进行更加深入的分析，提出和实际更加符合的建议和意见，这样才能使资金的使用效果最好。审计工作是为了达到最真实的效果，了解项目的实际运行的情况，因此
5、到现场去就显得十分必要，现场的勘察是必不可少的，只有到具体的田地、水渠项目工程中去，与项目的负责人进行面对面的交流，了解项目的实际进展情况，遇到的困难，其中的物资的消耗如何，这样才能更好地决定资金如何使用，才能增加资金使用的真实性和有效性。 三、提高宏观意识 在对农业专项资金进行审计的时候，我们会发现实际上农业专项资金审计是一项十分复杂的工作，这里不但涉及到大量的资金，其牵涉到的领域也比较多，同时还有很强的政策性。如果相关的审计人员却把宏观的意识，不能对农业方面的法律法规有深入的了解，不能对当地政府的规范有必要的认知，不能了解到项目实施的具体情况的话，就很难达到理想的审计效果。因此在进行审计的
6、时候，既需要比较广的知识面，不但要包括水利工程、土木工程的具体知识，还需要增强相关的业务素质和法律素养，这样才能达到理想的审计效果，保证审计的有效性。在审计的过程中遇到相关的问题的时候，要严格按照法律法规的要求，维护农业的正当利益，不能怀有私人目的，站在宏观的角度上、利用科学的方法对农业专项资金的使用情况进行有效的分析，才能使审计工作达到理想的效果，如遇到不懂的问题，需要及时向有关的专家请教，要做到实事求是，具体问题具体分析。 四、建立科学评价体系 为了能够对农业专项资金的有效性进行更加客观、准确的分析，就需要我们建立科学的效益评价体系，该体系不但要具有科学的分析方法还需要联系到审计工作的实际
7、。该效益评价体系主要应该包括投入产出比、投资回收时限、资金利用效率等方面的内容。在资金效益审计的过程中要遵循实事求是的原则，做到具体问题具体分析，要对需要审计的指标进行多维度的分析，这样才能更好地分析出项目所能够产生的效益是否超过其投入。提出评价体系之后，还需要将其应用到具体的时间中去，这样才能看出其是是否能够符合实际的农业审计工作，经过反复的实验，就能找到农业资金效益审计的规律，从而更好地对资金的使用效益进行把握。比如进行了膜下滴灌技术的推广，需要大量的资金，而将相应的设备、技术应用到实际的农业生产当中，多少年能够收回成本，这样提高多少产量，是否会征得农民的同意，将可能遇到的困难都计算在内，怎么降低前期费用等这些内容都需要进行科学的评价。随着审计工作的不断发展，开展农业专项资金效益审计已经是审计工作发展的必然趋势，只有不断进行理论探讨，并且在实践中不断摸索成功的经验，这样才能不断推动我国的农业专项资金审计工作更好地发展。 课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
