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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划领导干部决策大参考：中国金融发展报告浅谈领导干部依法决策现代社会学和公共行政学创始人、德国社会学家马克斯韦伯根据社会政治生活中人们政治认同的依据，把政治统治划分为传统型、魅力性和法理型3种。他认为，法理型政治统治，是把人们的政治认同建立在法律和政治规则的权威基础之上，以法治取代人治，是现代政治管理的一大进步。古人云:“事在四方，要在中央。圣人执事，四方来效。”“法平，则吏无奸；法定，则言不能移；法立，则莫得为私矣。”邓小平同志说:“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法
2、律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”江泽民同志指出:“领导干部依法决策、依法行政是依法治国的基础。”一、什么是依法决策依法决策是指：党政机关、企事业单位的领导，以国家的宪法和法律、法规为依据，本着体现人民意志，反映社会发展规律的原则，按照法律程序确定国家、地区、单位、部门工作方针、工作思路、工作策略等，并承担相应法律责任的过程。依法决策包含着两层基本涵义：一是决策要有合法的依据和程序。二是决策违法要受责任追究。依法决策的特点是：领导干部的决策权属于公权力，是人民赋予的，是法律赋予的，而法律又是广大人民意志的集中体现。因此，领导干部决策权的行使必
3、须在法律允许的范围内，这样，才能保证决策的正确性和合法性，超越或违反法律法规或客观规律的决策所造成的重大失误，要追究决策者的法律和政治责任，以此保障决策的严肃性，维护国家和人民的根本利益。二、依法决策的重要意义依法决策是依法治国，建立社会主义法治国家的要求在当代，依法治国是实现国家繁荣昌盛、社会和谐发展、人民幸福安康的必由之路。依法决策是建设法治国家、法治社会、法治政府的必然要求。党的十一届三中全会第一次明确提出“社会主义法制”的概念，并且科学地界定了社会主义法制的内容。此后，党的十五大报告明确提出依法治国，建设社会主义法治国家。1999年修订的宪法第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建
4、设社会主义法治国家。”从社会主义法制到社会主义法治，我国确立了人民依法治理国家的基木方略，更加明确了依法治国的方向和目标。党的十七大指出，要加强对权力运行的监督，推进依法行政。依法治国必然要求依法行政，而要依法行政就必然要求依法决策，依法决策是依法治国的重要方面，也是依法行政的重要环节，西方法治国家如此，社会主义法治国家更是如此，只有这样，才能从根本上实现“人治”向“法治”的转变，并确保决策在法律规范的框架范围之内贯彻执行，从而更好地防止决策失误。依法决策是有效应对国际国内挑战的要求当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，世界经济格局发生新变化，
5、国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇，也给政府依法决策带来前所未有的严峻挑战。国内，我国正处在快速发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的凸显期和不稳定因素的多发期，人们思想活动的独立性、选择性、差异性显著，公民、法人和其他组织的法律意识、民主意识、科学意识、权利意识明显增强，同时也对政府依法决策提出了更高要求。依法决策是落实科学发展观，维护人民利益的本质要求科学发展观是指导发展的世界观和方法论，贯彻落实科学发展观，落实“为人民服务”的宗旨，从根本上也对决策提
6、出科学化、民主化的要求。其中，依法决策恰恰体现了决策的科学化、民主化。因为法律制度带有全局性、稳定性和长期性的特点，所以依法决策本身就是着眼于全面协调可持续发展的决策，体现了决策的科学性。而决策的程序化、制度化则使决策从幕后走向前台，真正纳入法制轨道和公众视野，体现了决策的民主性。因此，坚持依法决策是实现决策科学化、民主化的必然要求。三、为什么领导干部要坚持依法决策决策是领导干部的主要职责之一，依法决策是衡量领导者素质和能力的重要标志，而又贯穿于领导活动的全过程，并影响着领导职能的发挥。因此，作为行使决策权的领导干部，应当充分认识到手中握有的决策权力的权源在民，责任在己，边界在法律，只有在法律
7、的框架内行使决策权力，才能提高行政效能、保障人民群众的根本利益。然而，现实恰恰是，有些领导干部在决策中形形色色的失误，不仅使国家在人力、物力、财力上造成了极大的浪费，而且严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。主要表现在以下几方面：依法决策意识淡薄造成的损失巨大社会主义市场经济是一定意义上的法制经济。它要求领导干部在进行决策时首先必须依法决策。然而，有的政府决策、企业决策完全是凭一些领导干部的主观意志想当然地进行，以权决策、以权代法、权大于法的思想和现象在一些地方的领导干部中已经到了极为严重的地步。如：某市要建1个批发市场，所选址的地下正好是石油天然气管道，不符合国家有关规定。消防部门也明确
8、告知其危害，不审批。但当地领导一意孤行，投资1700万元建起了市场。后来，省政府进行消防检查，责令推倒该市场，1700万元全浪费了。依法决策知识缺乏造成的浪费惊人。一、单选(共8小题，总分:40分)1.亚当斯密在中阐述了资本主义在自由经济发展的这个时期的一些规律。A.国富论B.赋税论C.政治经济学及赋税原理D.政治经济学新原理2.1962年实行的党的方针是。A.在综合平衡中稳步前进B.多快好省建设社会主义C.“调整、巩固、充实、提高”国民经济D.抓革命、促生产3.18-19世纪具有“世界工厂”之称的是。A.美国B.日本C.英国D.德国4.中共八大提出党和全国人民当前的主要任务是()。A.集中力
9、量发展社会生产力B.正确处理人民内部矛盾C.把我国建设成为富强、民主、文明的国家D.坚持四项基本原则，坚持改革开放5.马克思主义的世界观和方法论是。A.辩证唯物主义B.唯心主义C.历史唯物主义D.唯物史观6.邓小平理论实则是的继续、发展和扩大。A.列宁主义战时共产主义政策B.列宁主义新经济政策C.斯大林高度集权政策D.”多快好省建设社会主义“政策7.素有共产国际判徒之称的是。A.赫鲁晓夫B.勃列日涅夫C.安德鲁波夫D.戈尔巴乔夫8.发明了蒸汽机，打开了现代科学和现代资产阶级发展道路的大门。A.牛顿B.瓦特C.爱迪生D.法拉弟二、多选(共4小题，总分:20分)1.与列宁同时代的人有。A.布哈林B
10、.托罗斯基C.加密耶夫D.季诺维耶夫2.1957年9月20号到10月9号，在八届三中全会上，毛泽东做出的决定是。A.当前的主要任务是正确处理人民内部矛盾B.无产阶级与资产阶级的斗争是主要矛盾C.做革命促进派的讲话D.提出了多快好省的建设社会主义的方针3.1921年，列宁实行新经济政策，主要内容包括。A.开始恢复货币和商品交换B.把土地分给农民C.开始恢复工业生产D.余粮收集4.马克思主义产生的社会理论渊源是。A.黑格尔绝对精神和辩证法B.费尔巴哈的机械唯物论C.费尔巴哈的辩证唯物论D.圣西门的空想社会主义三、判断(共8小题，总分:40分)1.我们现在的任务就是要建立一个社会主义的小康社会、和谐
11、的社会。正确错误2.最近党中央提出了要把我们的中国共产党变成一个学习型的政党.正确错误3.第一次提出“无形的手”的人是亚当斯密。正确错误4.19世纪中期英国就确立了世界霸主地位，号称“日不落帝国”。正确错误5.赫鲁晓夫在二十一大指出了斯大林的一些错误，如：个人崇拜、个人迷信，肃反当中错杀了很多人等。正确错误6.1925年，斯大林提出所谓消灭富农经济。正确错误7.斯大林执政期间后来发展到整个中央政治局只是一个斯大林指示的举手工具，完全破坏了民主集中制，破坏了学习的精神。正确错误8.凯恩斯是英国的经济学家。正确错误浅谈领导干部决策参考辽宁消防总队鞍山支队后勤处长李富领导的最主要的职责是决策。科学决
12、策事关一个企业、一个地方的发展快慢和发展质量。一些“拍脑袋”式决策失误，可能延迟地方几年甚至十几年的发展。一个企业项目的决策失误，可能导致企业濒临困境。科学决策是作为领导者必须修炼的“真经”之一，而战略思维的形成和运用可为科学决策提供清晰的指向。战略思维水平的提高需要以广博丰富的知识作支撑。领导干部决策参考一书为帮助各级干部了解世界各领域发展形势、国内各行业各区域的发展态势和经验教训提供了全面的参考借鉴。反映的是中国社会科学院各个研究机构研究世界发展趋势和中国国情最前沿、最权威的科学成果，全套书针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行
13、考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，由国内各领域最权威的专家进行专题讲解，对领导干部全面把握世情国情，开阔世界眼光，培养战略思维具有重要参考价值。战略眼光不是与生俱来的，而是长期学习、努力探索的结果，是一个人知识、智慧、才能、修养的综合反映。我们迫切需要下更大的功夫勤于学习、善于学习，切实把学习作为开阔视野的重要途径，作为丰富战略头脑的有效方法。领导干部决策参考不失为一套为领导干部提供全方位参考、颇具水准的政策决策参考“百科全书”。面对经济全球化、科技进步日新月异、知识更新不断加快的国际形势和国内改革发展稳定繁重的任务，胡锦涛总书记多次强调，各级
14、领导干部“要坚持以宽广的眼界观察世界、分析形势，清醒地看到激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期”、“要注重学习世界经济知识和分析世界经济形势，不断提高在对外开放条件下推动我国经济发展的规律性认识。全面认识世界经济发展变化带来的有利条件和不利因素，善于趋利避害，继续推动我国经济持续快速健康发展”、“要多掌握一些国际问题的基本知识，多了解一些国际社会的基本情况，坚持以宽广的眼界观察世界，善于进行战略思维。要切实提高科学判断国际形势的能力，正确把握时代发展的趋势，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内条件的相互转化中用好发展
15、机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。”领导干部决策参考针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际问题、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域具权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的
