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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育两项工程工作经验交流发言材料一是争取党委政府支持中水镇计划生育经验交流发言材料中水镇党委书记张立俊各位领导、同志们：根据会议安排，我就我镇人口和计划生育工作开展情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况中水镇位于威宁县西北部，全镇下辖19个村，总人口万人，育龄妇女10930人，已婚育龄妇女6090人，其中无孩妇女294人；一孩妇女802人，已上环452人；二孩妇女774人，已上环18人，结扎464人；多孩4220人，已结扎3285人；二孩及多孩妇女特殊情况纳
2、入合同管理1137人。截止7月30日，全镇期内出生250人，出生率为，男婴107人，女婴143人，性别比为%。政策内219人，政策外31人，一孩新生156人，二孩新生73人，多孩新生21人.符合政策生育率，死亡人口152人，死亡率，自然增长率。全镇尚有常住人口手术库存45例，其中：一孩4例，二孩36例，多孩5例。全镇流出人口4619人，育龄妇女1383人，已婚育龄妇女1244人，手术库存442例，一孩11例、二孩281例、多孩150例。流出人口办证1547人，办证率100%。四术完成176例，其中上环50例，结扎126例；一孩上环应及时23例，已及时13例；二孩结扎应及时53例，已及时29例二
3、、工作开展情况一是严把“五关”，千方百计控制政策外生育。第一，把好早婚早育关。全面摸清未婚育龄人员底数，实行动态管理，切实加强对未婚育龄人群的监管，及时掌握婚育动态，及时发现早婚早孕，及时采取相应措施，严格控制早育现象发生。第二，把好手术落实关。严格实行包保责任制，采取“人盯人”的办法，将手术对象包保到人，明确完成时间，确实责任人，按照一上二扎的要求，实行“四制”并举，即：督查制、销号制、调度制、奖惩制，确保长效节育措施及时到位。第三，把好孕检环检关。为了确保孕环检的质量和效果，每次孕环检之前，党委政府都专门召开会议进行研究具体方案，并以党委文件形式，明确任务，明确责任，明确时间，明确奖惩。在
4、实际工作中，我们做到“三个结合”，以集中孕检和专门孕检相结合，本地孕检和外出服务相结合，采取多种措施，努力提高参检率和检出率。同时加大治理力度，严肃查处孕环检过程中弄虚作假的人和事，全面提高孕检质量。年第三季度重检对象2100人，已检1800人，妇检率70%。第四，把好社会抚养费征收关。加强了社会抚养费征收力度，研究确定社会抚养费征收标准，规范征收程序，提高征收合法性，切实加强与法院的密切联系，加大依法征收力度，坚决给违法超生户严厉打击，起到执行一户，震慑一方的作用。截止8月22日已征收社会抚养费40万元,上交40万元。第五，把好流动人口管理关，强化对流动人口的管理与服务，摸清底数，搞准信息，
5、不惜花费大量人力、物力、财力，下大力气抓好流出孕环检这个重点，力促手术到位，尽最大努力减少流出人口的政策外生育。二是突出重点，强力推进人口计生“双向诚信、双向承诺”工作。我镇对辖区内年满16岁以上，具有完全民事行为能力的自然人，实行“双向诚信、双向承诺”，即双方都要诚实守信，并由村代表镇党委政府向群众承诺：在群众发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、参军、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务；群众向村承诺：自觉执行计划生育政策，履行计划生育义务，按政策生育，主动落实长效避孕节育措施，按时参加妇检，并自觉接受监督和管理。目前我镇已上报实施的
6、有瓦厂村、银厂村、花园村和石板河村四个村，力争12月底以前，全镇19个村全面建立人口计生“双向诚信、双向承诺”工作，力争每个村基本实现基层人口计生服务管理便民利民，落实人口计生各项免费、奖扶和优惠政策，提高群众的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力，实现人口和计划生育村民自治。三、存在的主要困难和问题1、严厉的人口政策法规和育龄群众强烈的生育愿望之间存在较大差距，导致许多想生育的已婚育龄妇女以外出务工等种种理由外出抢生、躲生，大量的流出已婚育龄妇女难以追踪管理服务,流出手术库存消化难度很大。2、特殊情况合同管理的1137户群众庞大，造成重管对象多，妇检工作难度相应加大，每个干部包保户数
7、过多，容易顾此失彼，且这部分人当中还有相当一部分是有生育意愿的，存在较大隐患，工作稍有疏忽，将前功尽弃。3、二女户和多女户的思想观念转变迟缓，对于落实绝育手术抵触情绪较大，随着工作措施和力度的进一步加大，这些对象纷纷外逃，给消化库存带来很大压力。四、下步打算1、进一步加大督查工作力度。对因包保干部包保不到位，造成期内手术对象未按时消化，形成新增手术库存或手术对象外流的，按镇的实施意见从严追究相关责任人的责任。2、进一步加大举报奖励力度，对举报期内政策外出生，人为瞒报出生人口、错服出生信息、将常住对象报为流出人口等行为，对举报人加大奖励力度，对责任人，按镇的实施意见，严肃追究相关责任。3、多方筹
8、措工作经费，加大外出追逃工作力度，把躲到周边乡镇及昭通市的对象逐步追回兑现手术，强力推进手术消化。4、进一步加大妇检工作力度，使第四季度妇检率有较大提升，严防政策外怀孕及出生，为迎按省、地、县年终考核打实基础。5、加大对村干部的管理，教育，培训和考核，对一些工作起色不大迟迟打不开局面的村，将及时调整村干部。各位领导、同志们：在过去的工作中，我们付出了辛勤的汗水和不懈的努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有一定的差距，工作中还有一些问题和薄弱环节及待解决。对此，我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟乡镇的先进经验和做法，进一步认清形势并结合本镇实际，创造性地开展工作，采取一切可行办法，用
9、超常规的思维和超常规的措施，举全镇之力，强力推进人口计生工作，争取在本年度内工作有较大提升。谢谢大家！全市人口计生工作会议经验交流材料创新机制求真务实努力提升人口和计划生育整体工作水平X县X镇党委、政府年8月日尊敬的各位领导、同志们：根据大会安排，我就镇近年来抓人口和计划生育工作的情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。镇位于县城以东9公里处，总面积平方公里，辖个社区和个村，总人口万余人，现有常住人口万人，其中已婚育龄妇女人。近年来，X镇党委、政府积极探索、不断创新，始终坚持把建立完善体制机制作为夯实基层人口计生工作的根本，以优质服务和队伍建设为抓手，不断规范阵地网络建设，促进基层群众
10、自治和依法行政工作。通过全体镇村干部的共同努力，全镇人口计生综合考核连续五年位居全县前列。我们的主要做法是：一、抓机制健全，促责任落实近几年来，镇党委、政府高度重视人口和计划生育工作，始终坚持党政“一把手”亲自抓，负总责不动摇、稳定现行计划生育政策不动摇、落实一票否决制度不动摇、稳定和巩固计生队伍不动摇。在深入调研、广泛征询、会议恳谈的基础上，结合X实际，研究制定了计划生育工作定期研究汇报、中心户长管理、社会抚养费征收等六项制度，不断完善“以村为主”的工作机制，-1-实现了计划生育工作重心下移、关口前移。一是始终坚持“三个一”领导机制。镇党委、政府始终坚持发挥班子的集体智慧和团队精神，凝心聚力
11、、敢抓敢管，把“三个一”的领导机制落实到村，与经济工作同研究、同部署、同落实、同考核。每月召开一次党委会议，专题研究分析计生工作新情况、新问题、新举措，专题学习每个阶段计生工作的新政策、新要求、新形势，始终不渝地主攻重点、突破难点，找准工作结合点，做到了警钟长鸣，常抓不懈。二是全力夯实目标管理责任。建立健全了季度和年度计划生育重点工作目标责任一览表，使计生工作管理更科学、目标任务更细化、考核体系更完善、齐抓氛围更浓厚，呈现出站办所、村支部、村委会具体负责的“三线”管理新格局。三是认真落实计生例会制度。把计生例会制度作为掌握村级工作动态、及时解决村组重点问题、制定阶段工作措施的一个“摸实情、清底
12、数、定措施”的重要会议。实行村党支部书记、村委会主任按月轮流向镇党委、政府汇报计划生育工作的制度，重点汇报本辖区计划生育工作存在的问题及准备采取的措施，需要镇党委、政府支持解决的具体问题以及对计生工作的建议意见等；各联村单位实行每半月向镇党委、政府汇报所联村的计划生育工作开展落实情况。通过镇村例会制度，使全体镇村干部对计生工作的长期性、持续性、复杂性和艰巨性有了更进一步的认识。四是创新考核评估机制。将人口计生工作列入党委政府重大事项督查范畴，加大经常性的督促检查，推动全镇人口计生工作平衡发展。在督查检查过程中发现只重视抓经济、跑项目，对计生工作不重视、不研究、不管理、不落实，放任自流的村一律实
13、行项目缓报、资金缓拨。同时，按要求对计生工作未整改到位的村，项目工程一律不-2-予验收。督查排名在末位的村实行“流动黄牌”督办，一年内有两次或两次以上被黄牌督办的村，年终坚决实行“一票否决”，有力推动全镇人口计生工作均衡发展。五是加大财政投入力度。建立了“分级投入、专项使用、稳定基数、逐年增长”的人口计生经费投入机制。按照财政转移支付资金总额的%的标准足额预算人口计生事业经费，确保了人口计生工作顺利开展。从村级审核、申报抓起，认真落实中、省、市、县各项计划生育优惠政策；积极协调农业、扶贫、土管、民政、财政等部门和单位，在产业建设、扶贫搬迁、宅基地审批、农村低保和贴息贷款等方面优先照顾计划生育家
14、庭，努力从各方面提高计划生育户的地位，使计划生育户优先分享到社会发展成果。二、抓基层基础，促规范管理一是阵地建设坚持“标准化”。镇党委、政府高度重视计生阵地建设，把阵地建设作为“抓基层、打基础、提质量、优服务”的有力抓手，不断加大投入力度，进一步规范健全了全镇26个村计生“人口学校”、“会员之家”、“文化书屋”、“政务公开栏”等，全镇90%的村计生活动室、服务室、人口学校达到了标准化建设、规范化管理、优质化服务标准，使计生阵地成为广大育龄群众学习法律法规、了解社情民意、咨询生育政策、倾诉群众心声的最佳场所，有力助推了计生工作健康和谐发展。二是队伍管理坚持“规范化”。按照“竞争上岗、落实责任、优
15、化结构、发挥作用”的原则和“民主推荐、组织考察、择优聘用、持证上岗”的程序，精选配强了全镇281名中心户长和26名计生专干，并研究制定了计生专干和中心户长考核管理办法，要求各中心户长要对本辖区已婚育龄妇女对象的生育、节育、-3-流动人口的出入等情况要准确掌握，实行按月给计生专干上报月动态报表或电话报告的管理机制。对当月不按时报表，取消当月工资发放，对错报漏报的减半发放工资，做到了任务、职责、报酬“三落实。通过夯实基层基础工作，不断增强计生工作后劲，确保了经常性管理服务措施的落实，从根本上解决了计划生育工作时紧时松的问题。三是基层工作坚持“自治化”。按照“组织更完善、网络更健全、队伍更整齐、功能更强化”的要求,结合实际修改完善了群众自治章程，把工作重心直接下移到村组农户，变干部独自抓为干部群众一齐抓，实现了基层群众在落实计生国策上的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。健全完善了全镇25个村级计生协会网络组织，使协会网络更加广阔和完善，实现了“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”目标。同时，通过“建章、订约、立议”，健全完善了人口和计划生育群众自治各项制度，及时妥善化解群众间的矛盾纠纷，达到了日常问题不出户，一般问题不出组，重大问题不出村的自治目标。三、抓“三大工程”，促优质服务为进一步提高全镇育龄妇女生殖健康水平和出生人口素质，以“三大工程”为
