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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划肥西县丰乐镇计划生育(共7篇)肥西县丰乐镇中心卫生院迁址新建工程招标文件招标编号：XXFXGZ0045招标单位：肥西县卫生和计划生育委员会代理单位：肥西县公共资源交易中心XX年4月8日投标邀请书一、肥西县公共资源交易中心受肥西县卫生和计划生育委员会的委托对肥西县丰乐镇中心卫生院迁址新建工程项目进行国内公开招标。现邀请贵单位参加本次招标活动，若有兴趣参加本项目投标，贵单位可于公告时间登陆肥西公共资源交易中心网站进行网上报名前附表XXXX年度全市人口和计划生育工作先进集体、先进个人推荐名
2、单一、先进集体肥东县包公镇万安村委会撮镇镇旭光村委会众兴乡沿河村委会桥头集镇人民政府牌坊回族满族乡人民政府肥东县人口计生委肥东县公安局肥西县铭传乡启明村委会柿树岗乡周楼村委会上派镇卫星社居委小庙镇人民政府山南镇人民政府紫蓬镇人民政府肥西县民政局长丰县庄墓镇薛桥村委会杨庙镇豸铺村委会岗集镇计划生育办公室下塘镇人民政府长丰县人民法院长丰县民政局瑶海区大兴镇伏龙社居委红光街道办事处瑶海区人口和计划生育委员会庐阳区亳州路街道亳州城社居委大杨镇人民政府庐阳区人口和计划生育委员会蜀山区南岗镇瓦屋村委会南七里站街道办事处蜀山区人口和计划生育委员会包河区淝河镇平塘王村委会芜湖路街道办事处包河区人口和计划生育委
3、员会高新开发区高新技术产业开发区计生办经济开发区经济技术开发区计生办新站试验区七里塘街道办事处市直部门合肥市就业服务管理中心合肥市公安局治安警察支队合肥市第一人民医院合肥市民政局合肥市建设委员会二、先进个人肥东县孙承凤店埠镇花园社居委计生专干陈群古城镇杨塘社居委计生专干张文粹陈集乡山头村计生专干吴经凤张集乡赵山村计生专干李玲八斗镇五星村计生专干丁秀文杨店乡杨店村党支部书记郭有梅响导乡计生服务所所长叶宗权白龙镇计生办主任王梦欣周家道杨志贵李义霞唐发勇蒋少敏王定恒肥西县李德芬郑玲王玉芳祁玲王仁芹王丰平刘良存马剑侯冰何向进翟荣胜王仲奎元疃镇计生办主任石塘镇计生办主任长临河镇计生办主任肥东县计生服务站
4、副站长肥东县人口计生委纪检组长肥东县卫生局工会主席肥东县县财政局办公室主任桃花镇古城村计生专干高刘镇沈塘村计生专干三河镇太华村计生专干桃花工业园桃花社区计生专干高店乡高店村计生专干严店乡计生办主任紫蓬山管委会计生办主任官亭镇计生办主任紫蓬镇计生办主任丰乐镇计生办主任山南镇副镇长上派镇党委委员桂斌花岗镇副镇长赵昌明肥西县人口计生委副主任长丰县赵发跃水湖镇兴隆村党支部书记、村委会主任高恒月杜集乡高祠村党支部书记、村委会主任王继炳徐立卢荣霞杨乔生刘劲松范成友汤瑾刘传好瑶海区季汝风王世璠杜家敏金从容李琴国方伟林春芳葛燕庐阳区方小平双风经济开发区耿店社居委党支部书记朱巷镇朱巷村党支部书记双墩镇计生办微机
5、员义井乡计生服务所医士三十头镇计生办主任罗塘乡副乡长长丰县公安局科员长丰县卫生局副主任科员长丰县人口计生委党组成员、副主任科员和平路街道茂林路社居委计生专干三里街街道来安路社居委计生副主任城东街道柳荫塘社居委计生专干胜利路街道滁州路社居委计生副主任大通路街道计生办主任瑶海区工业园社会事务处副处长瑶海区民政局办公室主任上海铁路局合肥车辆段计生专干杏花村镇四河社居委副主任司友俊逍遥津街道公园社居委计生专干朱咏梅双岗街道大岗社居委计生专干贾霖安庆路街道杏花社居委计生专干彭家敏庐阳工业区计生办主任杨拥军益民街道党工委书记、办事处主任周业根黄凌丽洪海群盛大芬赵康菊杨世翠丁传海张大勇茆男孙帮源王金霞董家兰
6、胡宝珍张香红张诗和郑贵武李香贤何传云三十岗乡人民政府乡长庐阳区人口计生委副主任三里庵街道飞虹社居委计生专干稻香村街道朝阳社居委委员、计生办主任琥珀山庄街道翠竹园社区工作站副站长荷叶地街道嘉和苑社区工作站副站长五里墩街道计划生育科科长西园新村街道计划生育科科长合肥市公安局蜀山分局治安警察大队教导员蜀山区卫生局局长大圩镇许贵村妇女主任、计生专干义城镇韦桥村计生专干骆岗街道大墙社居委计生专干包公街道计生办主任烟墩镇计生办主任望湖街道办事处副主任常青街道办事处主任包河区人口计生委副主任蜀山区包河区丰乐镇机构改革调研报告根据区编制委员会的要求，我镇积极组织有关人员对我镇机构改革、管理体制、职能转变、运行
7、机制进行了深入的调查，现将调研情况汇报如下：一、基本情况我镇位于凉州城西30公里，G312线、连霍高速公路横贯全境，镇域面积212平方公里，耕地面积47849亩，辖15个行政村，3883户，16118人，XX年农民人均纯收入4927元。经过1999年和XX年两次机构改革后，我镇机关内设5个办公室，即党政办公室、农业办公室、财经项目办公室，社会事务办公室、计生文卫办公室。市、区派出机构包括镇派出所、司法所、工商行政管理所、国土所，派出机构除司法所由派出部门与镇双重管理，其余均以派出单位直接管理。二、工作运行机制情况党政办公室：主要负责党务、人大、政务、机关后勤事务、文秘处理、以及协调其它办公室的
8、工作，具体管理组织、人事、宣传、统战、纪检、信访、工会、青年、妇女、档案等工作。农业办公室：主要负责农业、林业、畜牧业、农业机械、农业经济、水利、电力、科技、统计、审计、信息化建设等方面的工作。分管农技站、畜牧站、经管站、农业机械站、林业站、统计站、水资源办公室、信息站。财经项目办公室：负责小城镇建设、新农村建设、土地管理、商务、招商引资、中小企业管理、环境保护、安监、农村道路建设、交通、项目建设、财政金融等方面的工作，协助抓好工业园区的建设。分管财政所、经委、项目办、土管所、村镇办。社会事务办公室：负责抓好人武、民兵、预备役、民政、老龄、残联、劳动保障、社会保险、社会治安综合治理、禁毒、司法
9、、人民调解、依法行政等工作。抓好集镇环境卫生整治工作、协助抓好信访工作。分管民政办、劳动保障站、劳务工作站、综治办、司法所、环卫所。联系派出所、法庭。计生文卫办公室：负责做好人口与计划生育、文化广播、教育卫生、新型农村合作医疗、食品药品安全监督。分管计生办、计生服务所、文化广播站、学区、卫生院、合管办。从五大办公室的总体运行情况看，总体上还是比较好的，适合我镇目前的发展需要。这种集中办公、窗口式服务的机制，将乡镇全部行政事业人员进行整合，集中力量办事，面对面地为群众提供便捷、高效的服务，有效地扭转了干部思想观念，转变了工作机制，改善了工作作风，提高了工作效率，推进了政务公开，提升了干部形象。但
10、是也存在问题和不足：主要是不便于干部的沟通交流。三、关于乡镇政府职能定位新一轮乡镇机构改革中，中央、省上初步拟定的乡镇政府四大职能已涵盖了目前乡镇政府应履行的职能。四大职能的具体内容：执行党和国家的路线、方针、政策；编制区域经济社会发展规划、村镇建设规划和集约利用土地规划；提供公共卫生、疾病防控、义务教育、计划生育、民政优抚、就业保障以及证照办理等方面的公共服务；通过依法授权、委托、派出等方式，加强安全生产、环境保护、计生、民政、土地、公共卫生、村镇规划建设、水政、城镇综合管理等方面的监督管理；依法保护国家、集体财产和公民私有财产；完善对村民委员会的指导；维护社会稳定；管理乡镇财政；任免、培训
11、、考核和奖惩干部；做好党委、政府交办的其他事项。四、区乡镇管理体制当前区乡镇管理体制运行情况实践证明，现行乡镇管理体制，是适应我国农村经济体制变革的要求而进行的比较成功的改革。第一，有利于改善和加强党对农业和农村工作的领导。由于现行乡镇党委、政府机构综合设置，职责的高度统一，一定程度上使党委加强了对农村工作和农业的领导，促进了农村各项工作的平衡发展，对于农村经济的发展起到了积极作用。第二，有利于加强农村基层政权建设，密切党和政府与广大人民群众的联系。由于现行乡镇管理体制，实行了政企分开，特别是对乡镇政府的行政职能实行了转轨变型，加强了宏观管理职能和服务职能，弱化了微观管理职能，转化了对企业和经
12、营管理的职能。现行乡镇人民政府日益成为能够依法独立行使政府职能的机构。在发挥政府应有的宏观调控管理和服务职能作用等方面都有明显的增长。第三，有利于维护农村经济的自主权，促进农村经济建设和社会各项事业的发展。旧的管理模式是把经济组织附属于政权组织，巨大的行政干预束缚着农村经济的发展。现行乡镇政府的管理职能很大程度上是向服务职能转化，不仅为调整产业结构、促进经济发展提供政策上的指导，而且为生产技术、市场信息等方面提供服务。这就从体制上保障了乡镇经济组织在遵守有关法律的前提下有独立的生产、经营自主权。现行乡镇管理体制的运转，除按有关章程和法律规定外，实际上还受着传统体制和习惯运作方式的影响，因而仍然
13、存在一些弊端。条块分割，肢解了政府的功能。因此，乡镇权力仍然处于分散无序的状态，在很多问题上仍然听命于“婆婆”指令。上级机关的各业务部门一般仍掌握着立项、资金等重要手段。如乡村公路的建设，农田水利设施的维修等项目和经费都由上级业务部门把持。而各业务部门都毫不例外地强调本部门工作的重要性，乡镇不得不听命于各位“婆婆”的指令而一一落实。现行的行政管理运行通常是上级机关层层往下部署任务并逐层实施检查，几乎是布置一项工作就是一次检查，乡镇干部一年要用近一半的时间和精力来应付。在条块分割的体制下，还表现出乡镇和部门权责双重错位，双重失衡。对乡镇而言是责大权小或有责无权；对部门而言是权大责小或有权无责。表
14、现之一是“管事的不管人，管人的不管事”；表现之二是“管人的不管钱，管钱的不管人”。在实际运作中，由于同类职能过于分散执行，因而不能形成整体优势和整体合力，严重制约了乡镇政府职能作用的发挥。完善乡镇管理体制首先要坚持责权统一的原则。乡镇政府作为一个责任主体，它应有相应的权力。因此，对乡镇政府来说，担什么责就要有什么权，担多大的责，就要有多大的权；二要坚持理顺条块关系原则。在现行乡镇政府体制中，乡镇政府是责大权小或有责无权，而部门权大责小或有权无责，因此，理顺条块关系的关键是进一步放权给乡镇政府。除属于中央宏观调控体系和完全不必要下放的管理权限外，其他条块机构及其管理权限全部下放到乡镇。同时，将农口的“七站八所”彻底转变职能，建立农业社会化服务体系。将文化教育、广播电视等部门，切实做到政事分开，合理确定职责，对其人员严格实行定编定员。按照有关法规，规范执法程序，加强监督执法职能，加强执法队伍建设，做到依法行政。三要坚持小政府大社会原则。政府机构设置做到纵向不要求上下对口。横向不要求事无大小、左右看齐；定人员做到充分发挥丰乐镇XX年度使用计划生育避孕药具统计分析报告
