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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划材料暂定价确定暂定价、暂列金额、专业工程暂估价大家翻开XX清单规范可以看到暂列金额、专业工程暂估价这些概念名词，但没有暂定价这个概念，在投标过程中，便出现了以下问题：“招标文件给出了个总价和系统建设费暂定金额元，就是不知道这个暂定金额填在哪，是填在其他费用的暂列金额里吗？暂列金额和暂定金额是一回事吗？”如果这个标让一个没学过造价的人来填，他可能想都不想就填到了暂列金额里，这位提问人一定是学过造价，知道点清单计价的皮毛知识，所以提出了这个看似不是问题的问题。首先分析“暂定价”这个名词是
2、如何发明出来的，“暂定价”不是清单规范的名词，做为专业造价人员特别是造价师水平的人不应该随意在招标文件里发明不规范的概念，这个名词的诞生一个是业主方的领导随口说出的招标想法，招标代理公司的人就顺水推舟地将这个名词放在了招标文件里。“暂定价”就一定是外行人利用职位优势确定的一个名词吗？我认为不是业主方责任，而是招标代理机构专业人员的无知行为造成。业主方确定的“暂定价”，在他心里一定有其特殊意义，只是做为业主方，不可能将内心深处的东西摆上桌面，做为非专业人员，他把意思表达到此他认为已经明确了，做为招标代理机构专业人员应该将甲方的意图深化，明示给投标方，而他们却没有负到责任。“暂定价”从技术角度分析
3、无非就是两个含义：1、起“暂列金额”的作用；2、起“专业工程暂估价”作用；3、业主方心里可能还有其他作用，但离“暂定价”太远，推测不出来；做为专业人员，应该将元“暂定价”列出明细，如：专业工程暂估价占万；暂列金额部分占万，这样做把业主方意思表达清楚了，同时投标人那里也不会产生这么多问题。这个表面问题反映出来的实质性问题就是专业造价人员理论水平太欠缺，不管是招标方还是投标方，在概念上都是一头雾水。造价学有许多知识点，但概念问题就如人的内脏，不会增加，也不会减少。学习概念非常容易，只要理解其特征就行，如心脏是水泵，胃是酒囊饭袋，将来医学发展了，心脏也许不叫心脏，胃也许不再叫胃，不能说名词叫法改变了
4、，内脏的作用也随之发生变化。暂列金额XX清单规范叫预留金，我认为“预留金”这个名词比暂列金额描述的要准确、客观，编制清单规范的专家不管出于什么考虑，将原来的预留金改为暂列金额，但基实质并没有发生变化；专业工程暂估价这个概念描述也很不恰当，经常让人与暂估价材料相混淆，我认为将专业工程暂估价叫法改为“专业工程暂列金额”更准确和客观。在清单计价“其他项目清单”组成中，金额名称改为“预留金”和“专业工程暂列金额”，这样描述起来，各费用的性质就相对不容易混淆。说归说，并不是每个人能参与到清单规范的编制中，做为专业造价人员，没机会参与清单编制是客观存在，但用好清单规范是每个人的主观愿望，加强理论学习并不耽
5、误提高专业水平，刚才又看到一个问题：“暂列金额按分部分项工程费的10%计取,在哪设置？(来自:写论文网:材料暂定价确定)”让人不禁想起了马甲小品，造价人怎么总跟暂列金额过不去。应该用相对数的时候不会用，如税金，不应该用相对数的时候总在相对数上纠结，暂列金额占工程总造价不应该超过10%只是一些地区行政性文件的条款，清单规范里并没有这个比例规定，做为招标方，编制招标文件时应该明确暂列金额的绝对数，而不是给投标人一个相对数，让投标人去发挥。我说造价理论一定不会只给出个答案，而是要从法律角度把概念解释清楚：暂列金额如果给定绝对数，各投标方对暂列金额部分是没有操作空间的，投标方起跑线是一致的，将来不管投
6、标方如何打折，暂列金额是不在打折范围内的。第二，如果暂列金额象问题那样给出的是相对数，投标方一但对投标金额给出打折承诺，暂列金额的数字是跟着往下浮动的，这就是为什么绝对数和相对数不能混用的原因。中国的造价行业已经不是一般的混乱，这么一个独立性的学科行业因为没有基础理论做支撑，任何人都能凭想象定义内脏的功能，这个还不是最可怕的问题，最可怕的是咱们的医务工作者在任意定义内脏的作用。早晚有一天这些人会告诉你们，食物应该放进膀胱里储存。对招标文件中“暂定价”的看法笔者在最近的招投标审计中发现，招标文件中“暂定价”的运用越来越频繁，且“暂定价”项目的范围越来越广，部分项目的施工标招标文件中“暂定价”材料
7、涵盖了该项目所需材料种类的80%以上。“暂定价”的出现是对招投标方法的一个探索和完善，它的适当存在可以避免差价过大导致投标报价严重失衡，提高招投标的公平性，但过于滥用或缺乏管理也会导致一些诸如工程纠纷、腐败等问题的出现。一、“暂定价”在招投标中的意义在工程招标阶段，招标方为了满足投标报价完整性的需要，对暂时无法准确定价的材料、设备及分包工程，要求投标方以暂时估算的价格计入投标报价，在工程实施阶段再重新明确价格，这个暂时估算的价格就称为招标暂定价。“暂定价”产生的原因包括有些材料的品牌、规格、型号难以确定，或者同等质量、规格、型号的材料档次不一导致市场价格悬殊，特别是装饰装修工程的材料，如面砖、
8、石材、塑钢窗、防盗门、防火门等，或者部分专业工程需要二次专业分包，又或者由于时间紧迫，图纸设计不到位，编制标书时不能确定该部分报价等。以上所述材料、设备及分包工程的价格给予“暂定价”由投标单位计入报价中，用于记取各种费用，结算时按实际价格和工程量进行结算，一方面可以让所有的投标人站在一个价格平台上，报出自己的综合单价，增加了招投标的公平性和合理性，另一方面也方便建设单位进行质量和造价的控制。二、“暂定价”材料范围过大容易导致的问题由于使用“暂定价”进行招标可以大量减少前期工作量，缩短准备时间，有些建设单位便在招标中大量的使用“暂定价”项目。虽然前期的工作省时省力，却容易为后续的工作带来很多问题
9、。由于投标人直接按建设单位确定的材料“暂定价”列入了投标报价，施工单位并无风险承担，此部分的风险实际上已转嫁到了建设单位头上，如在招标时对“暂定价”计算约定不明确，可能会导致增加工程造价，突破预算投资额，并使招投标流于形式、有失公平。目前“暂定价”部分的造价管理尚无统一的标准或制度约束，尤其是政府投资项目，随着其所占比重的越来越大，极容易成为不正之风、暗箱操作的易发地带。一方面施工方会想方设法的拉拢建设方管理人员，另一方面建设方极少的管理人员对造价进行控制，相对于招投标的公开、公正，此时造价的确定具有决策方单一、决策方式隐蔽的特点，使得对造价的干预更容易，为腐败的滋生创造了土壤。三、对“暂定价
10、”部分建设单位应注意的问题由于受条件约束，采用“暂定价”的方法进行招投标的情况不可避免，只要在“暂定价”使用过程中扬长避短，注意使用方法，可以起到事半功倍的效果。招标前要尽量做足工作，尽可能的减少需暂定价的项目和避免可能出现的问题。一是要完善图纸，使设计尽量满足招标需求；二是提前做好调查，确定好各种材料设备的品牌、规格、型号、质量要求等；三是在招标文件中对“暂定价”部分的详细要求进行说明，明确“暂定价”材料的范围、结算方法和处理原则等，明确优惠、取费等条款。四是根据工程需要，以兼顾质量与成本的原则合理确定“暂定价”的价格，不能过高或过低，以对最终的结算价格进行有效控制。对“暂定价”部分工程和材
11、料的确定也要严格按照国家相关规定程序进行，达到国家规定标准的要进行招标，达不到国家规定标准的要在市场调查的基础上对施工单位或材料厂家进行详细考察，最终达到质量适度、成本最优的目的。对“暂定价”的确认要及时，避免因为“暂定价”的确认问题耽误工期，也不要将“暂定价”的确认挤压到结算的时候，由于错过了时效，会使得确认工作更加困难，也更易出现建设单位与施工单位的扯皮现象。各级建设主管部门和监督检察部门要对“暂定价”问题加强监管，对“暂定价”内容、定价的合理性，招标文件部分的编制，合同条款的制定，确定价格的程序，以及结算的审查都要加强，确保全部按照实际的价格进行结算，避免资金的损失浪费。融资建设项目审计
12、处于立群暂定价物资采购管理规定1.适用范围本文规定了乙供甲定、甲供材料、设备从采购的提出、确认、实施、验收到保管整个过程中各相关部门的职责、要求和操作程序，适用于公司暂定价物资的采购。2.职责综合管理部经理是本规定的主要责任人和执行人。负责制订、修改本规定，经公司专题会议批准后实施；负责暂定价物资采购价格确认；负责制定采购合同、合同价格的洽谈；负责组织暂定价物资的采购；每月25日编制下月月度采购计划表。工程部经理是暂定价物资质量认定的责任人；负责暂定价物资的质量确认；负责暂定价材料、设备采购合同的质量洽谈；负责暂定价材料样品的封存、保管和比对。3.内容和和操作程序采购暂定价物资的申请采购暂定价
13、材料的申请，由工程部经理负责联系乙方项目经理，提前45天提出，包括暂定价材料目录和供应时间，每月20日前填写下个月的采购申请单，交综合管理部经理。采购暂定价物资申请的确认暂定价设备及乙方提供的暂定价材料，由工程部经理对照承包合同、招标文件等资料后予以确认，并在申请单上签名。暂定价物资的采购供应商的选定质量认定暂定价材料、设备供应商由综合管理部、工程部负责推荐，也可以接受乙方推荐，名单汇总至工程部，工程部经理在对供应商资质审查合格的基础上，负责对供应商提供的暂定价材料样品进行质量审核。每种经审核合格的暂定价材料供应商不低于三家。暂定价设备由供应商提供品牌，工程部经理负责审核，经认定的暂定价品牌设
14、备供应商不低于三家。价格认定综合管理部经理负责对合格供应商提供的暂定价材料、设备的价格进行审核，并与工程预算进行比较。剔除价格超过工程预算的供应商后进行审定。暂定价物资采购合同的洽谈、商定暂定价材料、设备的采购，应签定采购合同。采购合同的技术、质量要求由工程部经理提供。采购合同的价格、付款方式由综合管理部经理负责与供应商洽谈。之前，综合管理部经理应与投资监理进行充分的沟通。采购合同的审批由工程部经理填写暂定价材料、设备审批单，在质量审核一栏中填写质量审核意见并签名。综合管理部经理在审批单价格审核一栏中填写价格审核意见并签名，连同采购合同一起交总经理。总经理在“总经理审核意见”一栏里填写审核意见，并签名交董事长。董事长审批后签名生效，交综合管理部执行。合同生效的同时，工程部经理负责，将被批准的供应商提供的样品封存至样品室，并与施工监理取得联系。暂定价物资的验收、处置暂定价材料到货后，由工程部经理负责通知施工监理，比照样品进行验收，验收合格的，由工程部经理负责通知乙方项目部经理。验收不合格的，经施工监理认定后，由综合管理部经理牵头，及时向供应商反馈予以退换。物资的入库、保管暂定价材料通过验收后，有乙方安排运入指定区域存放，并由乙方进行保管。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
