《征地拆迁培训发言》由会员分享，可在线阅读，更多相关《征地拆迁培训发言（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划征地拆迁培训发言浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征地拆迁工作。上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难”，从上世纪九十年代中期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。近年来，由于城市化和工业化的快速推进，征地、拆迁成了近郊农村、工业开发区和乡镇工业集中园区基层组织面临的主要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。围绕这一课题，水富县楼坝国土中心所全所工作人员在王
2、新铭所长的带领下进行了深入调研和积极探索。一、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题征地拆迁对象抵触情绪较大土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。
3、这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目
4、的。征地拆迁政策还待完善从国家层面讲，虽然颁布了土地管理法、物权法、关于完善征地补偿安置制度的指导意见、城市房屋拆迁管理条例、城市房屋拆迁估价指导意见等法律法规，地方政府也颁发了一些实施细则，但是，征地拆迁政策还是显得尚待完善，给征地拆迁工作带来了些许困难。补偿标准不一致。表现在三个不一样：一是在农村，同一时期不同地区不同项目的补偿标准不一样，乡与乡、村与村，甚至于同一个村的同类地块补偿标准也可能不一致，造成农民之间的攀比心理。二是在城市，居民房屋的拆迁补偿标准，同一时期同一地区不同项目可能会不一样，因而造成区与区、街道与街道、居委会与居委会之间补偿标准不同的情况。三是农村与城市的补偿标准不一
5、样。上述三个不一样，尤其是前二个不一样，给征地拆迁工作带来了极大的困难，也引发了不少纠纷。作为征地拆迁对象的农民或居民，希望尽可能得到合理补偿，或者多一点补偿，以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾，这是征地拆迁工作中各方都予以关注的重要问题。社会保障措施尚未健全征地拆迁对象因为国家建设失去了土地与房屋，如何以人为本，保障他们当前和长远的利益是一个极为重要的问题。但是从目前来讲，国家还未出台专门的社会保障法规，以妥善解决征地拆迁对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子女教育和生产生活等问题。据了解，有些省市出台了一些具体办法，但不够统一与规范。如果，征地拆迁对象的眼前生活有着落
6、，长远生计有保障，则建设工程的征地拆迁工作就会顺畅得多，也不会变成“天下第一难了”。二、搞好征地拆迁工作的对策。做深入细致的宣传解释工作由于征地拆迁对象所处的弱势地位和信息的不对称，他们对工程建设的有关情况及其重要性、必要性往往认识不足，征地拆迁又要马上直接触及其切身利益；许多群众没有征地拆迁的经历，对征地拆迁政策又缺乏了解，难免产生一些抵触情绪。如何使他们较快较好地接受这个现实，做好宣传解释工作就显得极为重要。作为征地单位和施工企业就要配合地方政府做好征地拆迁的宣传工作。一是在征地拆迁之前要召开动员大会，向被拆迁村组和拆迁户宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义，宣传征地拆迁的法律法规与
7、政策；二是组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习，以及有关政策的宣传解释，以发挥他们的辐射与带头作用；三是采用多种形式搞好宣传，比如可以印制一些宣传手册，发到村、组、农户和个人，不仅宣传工程项目的意义，而且要重点说明征地拆迁补偿与安置的政策、标准、好处、操作程序，让群众了解其情况，有利于消除对拆迁的顾虑；四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友，并一户一户面对面地做群众的思想工作，进行感情沟通和释疑解惑，了解和帮助解决群众的实际困难。有一位协助地方政府做过征地拆迁工作的项目部同志说：“这项工作一定要耐心，要做到苦口婆心，不厌其烦，耐心细致。不能草率简单了
8、事，不能随心所欲乱表态。做工作一次不行就二次，二次不行就三次，五次十次二十次，直到做通。”很多经历过此项工作的人都有感触地说，征地拆迁工作是个苦差使，不仅磨破了嘴、跑细了腿，有时还要吃“闭门羹”，坐“冷板凳”，挨责骂，受委曲，甚至被打伤，工作中尝够了苦、难、累、酸、辛，有的还累垮了身体。我们应该表彰和奖励这样无私奉献的同志。加强组织领导工作征地拆迁工作是目前工程建设中公认的大难题。如要保证顺利进行，不论是建设单位还是施工企业都要成立强有力的组织指挥机构，有关领导要亲自挂帅，内部进行组织分工，明确各自职责、范围和目标，要制订工作制度，建立工作网络，规定相关纪律与注意事项，出台相应的奖罚措施，对于
9、重大问题要及时汇报联系，防止发生不应有的事件，以全力配合地方政府做好工作。紧紧的依靠地方政府地方政府是做好征地拆迁工作的关键。从法律和权限上讲，征地拆迁本身就是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产的一项重要工作。其审批、协调、仲裁等权限均在地方政府。如土地管理法、土地管理法实施条例等法律法规明确规定，征地拆迁、征地补偿、安置方案等均要报经当地人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿有争议的，由县级以上人民政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。从这些规定可以看出，不论征地拆迁补偿的资金由谁支付，起主
10、导作用的是当地人民政府。从建设单位和施工企业经历的数十年征地拆迁的实践来看，凡是依靠当地人民政府，加强与省、市、区、乡、村等各级组织的汇报和联系，加强与具体办事部门的沟通和协调，充分考虑有关各方的利益，就能解决征地拆迁中遇到的包括拔掉钉子户这样类型的各种棘手问题。由此可见，要想搞好征地拆迁工作，必须紧紧依靠地方政府。要完善法律法规与补偿机制国家虽然颁布了土地管理法、土地管理法实施条例、物权法等法律法规，有了指导思想与原则的法律意见，但细化不够，缺乏操作性。全国各省、市出台了一些实施细则，但相互之间差异较大，标准不统一，容易引起矛盾。因此，建议国家，在充分调查研究的基础上专门出台征地拆迁方面的实
11、施办法，使用权征地拆迁工作更加统一、规范与科学。依法进行征地拆迁工作征地拆迁工作政策性很强又很敏感，稍有不慎，就会引发纠纷与矛盾，所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。建设用地单位应及时向市、县人民政府提供用地图纸和有关技术资料，及时办理用地报批手续。协助当地政府做好土地的勘察定界，地上附属物、构筑物的清点、丈量及登记造册等，尽可中铁建电气化局集团公司石武客专河南段项目部征拆工作汇报材料中铁建电气化局集团有限公司石武客专河南段项目部二一年七月郑州工作情况汇报尊敬的京广客专河南公司领导：我集团公司石武客专河南段项目部的征地拆迁工作在河南公司各级领导的关怀、指导和帮助下，克服了多方面的
12、诸多困难，积极主动工作，在较短时间内完成了人员培训、征地图的现场核对等工作，并相继拜访了沿线相关地市支铁办、大项办、土地局的有关领导，进行接洽、沟通，取得了各方面工作的支持。现就以下几个方面向各位领导简单汇报项目部征地拆迁工作的具体进展情况：一、前期工作进展情况征地拆迁工作是所有工作的重中之重，是整个工期的关键节点，是整体工作的瓶颈。征地拆迁工作进行的是否顺利，会直接影响到项目部的整体施工进度。项目部自进场以来，就十分重视征地拆迁工作，采取不同的形式强调其重要性，一直把征地拆迁工作做为重点工作来抓。1、组织机构建设情况根据征地拆迁工作的重要性，项目部党工委书记亲自挂帅，成立了征地拆迁领导小组及
13、征拆办公室，办公室定员2人，配备了专门的交通工具。一、二、三分部分别成立了征地拆迁办公室，设专职征迁人员共10人，由分部领导专职负责，工程部、安质部等部门配合，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。2、人员培训及资料收集情况三月份上场以后，首先与京广铁路客运专线河南公司进行了接洽、沟通联系，并收集了客运专线征地方面的相关政策文件、资料，且进行了深入的学习，并就有关问题向河南公司领导进行了请教。考虑到征拆工作如不及早到位，及早进入工作状态，将严重制约工期，影响施工进度。项目部3月21日召开四电工程用地征地拆迁推进会议，学习了有关征拆政策文件，确定了征拆工作的工作思路，对项目分部征拆工作提出了严格的要
14、求。4月14日项目部召开了征地拆迁培训会，专门邀请河南公司征拆办于主任对铁道部、河南省人民政府关于石武铁路客运专线河南境内征地拆迁有关事宜会议纪要逐条逐句进行了详细解读，于主任还根据前期征拆经验对有关事项进行了重点讲解，提出了征拆工作中的注意事项及有关技巧，强调了施工单位清点附着物数量准确的重要性和责任、征拆中不要随意签协议和承诺等重要事项。使参加培训的人员熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根据河南公司的要求积极参与了由河南公司组织的郑州动车所的征地拆迁工作，六月初与河南省国土资源厅沟通下发了关于尽快组织完成石武客专河南段四电及站房用地征地拆迁工作的通知。通过以上
15、几项准备，我们熟悉了程序、锻炼了队伍，为后期的征地拆迁工作打下了良好的基础。随时配合河南公司和地方政府的职能部门协调内外关系及征地拆迁工作。3、近期征地拆迁工作进展的具体情况为保证征拆工作顺利进行，从3月中旬开始至月底，我们配合铁三院、铁四院设计人员，对全线236个通信基站、33个信号中继站、11个牵引变电所、13个分区所、22个AT所、1个开闭所等四电站、所进行了选址定测工作，确定了具体位置。据图统计，河南段共需征用“四电”站、所用地236处。我们于6月初收到第一批牵引变电所、分区所、AT所的用地图、7月7日收到第二批通信信号基站的用地图，截至目前，我们已收到设计院提供的用地图共222张，通过现场核对，大约有35处因各方面原因尚须修正。五、六月份，我们在河南公司征拆办、南、北线指挥部领导的带领下，相继拜访了石武客专沿线地市支铁办、大项办的各级领导，与相关单位进行了沟通、交流，积极推动征地拆迁工作的进行。截至目前，驻马店市的勘测定界工作从7月21日已经开始。共勘测用地3处。石郑段就原四电征地情况进行了核实，已征的用地有34处地可用。二、下一步工作安排根据“四电”用地战线长、量小、点多、面广、征拆难度大的特征，我们依照“和谐拆迁”的原则，遵循“先大后小、先易后难、打开突破口、以点带面”的工作思路，积极配合各级政府部门开展
