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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划巴西计划生育计划生育之利与弊法国国家人口研究所在会后发布的报告中指出，XX年6月，世界人口已达6477亿人，已很接近65亿人，但是全球人口分布并不均匀。中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西和巴基斯坦是世界上6个人口最多的国家，6国的人口总数达到了33亿，接近世界总人口的一半。大会提供的材料说，1800年地球人口达到10亿，1930年达到20亿，1960年达到30亿，1974年达到40亿，1987年达到50亿，1999年达到60亿，人口增长速度在20世纪一直呈加速状态，不过在21世纪人口
2、增长速度将减缓。从以上数据，可以看出世界人口在上个世纪加速增长，到了本世纪增长速度总算有所减缓，但是庞大的世界人口基数，使我们在面对减缓的人口增长速度时，并不感到轻松。再加上世界各地越来越严重的环境破坏，以及加速匮乏的资源，人口的压力越来越沉重。为保证人口发展水平与经济、社会的发展水平相适应而在全社会范围开展的生育计划化，使每个家庭的生育行为满足社会的需求。因为人口过剩已构成当今地球人类所面临的最严重问题之一，计划生育已为越来越多的国家政府所重视并付诸实施。但不同国家因社会制度、经济发展水平、文化传统等背景不同，计划生育工作的目的、内容、深度、广度以及技术、手段、措施等各方面均有很大差异。计划
3、生育是中国的一项基本国策，其主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口增长。1850年，马克思在国际述评中这样评论中国的人口：在这个国家，缓慢地但不断增长的过剩人口，早已经使它的社会条件成为这个民族的大多数人的沉重枷锁。这时的中国正走到人口增长的第三个坡顶：总人口约亿，每年新增人数约为45万。但和新中国建立后的人口增长相比，1850年实在是不足挂齿。在上世纪50年代和60年代，中国经历了两次人口增长高峰，城市的就业和粮食供应都成为问题。实行计划生育是根据马克思主义关于物质资料生产与人类自身再生产应该相适应的原理，结合我国国情而制定的重大战略决策。70年代初以来中国政府开
4、始大力推行计划生育；1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。宪法第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法第49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”婚姻法也规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。回顾中国近半个世纪来实行的计划生育的政策，我们看到了人口增长速度减缓的成效，看到了计划生育政策与经济发展水平相适应的成果。1、对一个国家或一个地区而言，计划生育在全国或整个地区范围内实施，对人口发展进行有计划的调节，使人均拥有资源的比例增大，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。对一个家庭或一对育龄夫妇而言，有计划的安排生育子女，以适应家庭与社会的要求，促
5、使家庭和社会更加和谐。2、在人口发展速度超过社会和经济发展速度时，应采取节制生育的政策、降低人口增长速度，来满足社会和经济的发展。社会和经济发展滞后于人口发展，会导致人口过剩，而有限的资源满足不了人口的需求，整个社会处于动荡的状态，不利于国家的发展。3、针对我国的国情，计划生育不仅是对人口数量上的控制，而且是为提高人口素质把关。提倡一对夫妇只生一个孩子，提倡晚婚、晚育、优生、优育，以降低人口出生数量，使家庭有更充足的经济条件来培育下一代，提供了更好的生活条件，更有利于提高人口实体的各种素质，如思想素质、身体素质、文化素质等等。为了提高我国人口素质，应采取如下措施：控制人口数量；积极提倡优生；高
6、度重视和大力发展教育事业；进一步改善医疗卫生条件，扩大集体福利，保障妇幼健康。看到计划生育对国家发展的贡献，我们会感到欣慰，但是有利必有弊，我们肯定计划生育好的方面，而其不好的一面是我们不可忽视的。如果把计划生育政策作为权宜之计，我无可厚非。但是，将计划生育政策定位为长远的基本国策，我觉得值得商榷。一、社会老龄化加快随着生活条件的不断改善和医疗水平的日新月异，人民的平均寿命越来越长，已经超过了73岁。据世界上最长寿的国家日本的一份调查报告说，其平均寿命为82岁，而65岁以上的老年人占百分之二十一，15岁以下的儿童只占百分之十三。其严重的后果是，劳动力资源短缺，社会福利开支增大。我国九十年代开始
7、就进入了老年话社会。但是，我们的国情更加严峻。作为世界超级人口大国，中国还处于社会主义初级发展阶段，经济不够发达，社会保障制度如强制性的社会养老保险尚未普及和完善，老无所养的问题将日益突现；中国十三亿人口中，有八亿是农民，农民的温饱手段还是靠劳动力创造，而农民最基本的社会保障根本没得到保障。也许有人会说，等到完善社会养老保险制度之后就可行了。其实不然，就算完善了，劳动力资源创造的有限的财富也不足以满足庞大的社会需求。二、一胎制容易产生很多孤寡老人和孤儿一胎制无疑可以缓解人口压力，但是却使家庭生活失去很多欢乐的气氛。两个年轻夫妇要整合三个家庭不容易；一个儿童分给四个老人更难处理。中国人的传统的家
8、庭观念之下，必然造成一方受到伤害。当前，社会并非平安无事，由于疾病、车祸、意外、自杀等等原因的存在，很多为人子女者不幸夭折，造成大量的孤寡老人和孤儿。虽然社会保障系统可以解困帮贫，但精神上的孤立无援永远无法弥补。在现在的中国，基本上看不到老祖宗期望的儿孙满堂的场面。三、计划生育部门产业化计划生育部门的人员，每每在查处计划生育时表现出咄咄逼人、高高在上的姿态，往往令人生厌。只要是育龄夫妇，就总免不了被他们隔三叉五的盘查，公民的日常生活受到了滋扰。遇到有违犯计划生育的夫妇，他们就穷追猛打，誓要讨到违反计划生育的罚款，否则，他们不惜封屋、抓人、诉诸法庭。他们披者执法的外衣，干着丧尽天良的勾当。由此便
9、有大量的罚没资金落入计生部门的账户，形成了庞大的产业收入。可怕的是：行政部门居然可以得到产业收入，而其收入又无明确的去向和用途，很容易滋生腐败。超生的夫妇，本来多抚养一个孩子已经百上加斤了，却还要支付罚金；得不到国家的关怀不说，还招徕歧视。有些人不以为然，认为他们咎由自取、罪有应得。如果有这样的想法，真是人性的泯灭。四、剥夺了人民的生育权人与自然融为一体，人类生生不息地繁衍后代，本来就是最自然不过的规律。大多数人会自觉和理智地实行着计划生育，他们会根据自身的经济条件和健康状况来考量。笔者问过身边的许多人，少有表示要生二胎以上的。因为当代青年普遍受到良好的文化和政治熏陶，他们领略到父辈们拖儿带女
10、、含辛茹苦的境况，他们不再有前辈们多子多福、养子防老的心态，因而他们会非常现实地计划着自己的生儿育女的大计。有人担心给人生育的自由，会增加社会的负担。但是当我们长大后，都是会成为社会财富的创造者。可能还有人会说尽管我们为社会创造财富，但是由于人口过多，对社会财富的消耗也是巨大的，甚至还会发生财富的消耗大于创造。对于这种可能我们不可否认。但是相反，许多独生子女却养尊处优，成为家庭的蛀虫，对社会也是不利的。香港家计会的宣传说得好：一个娇，两个妙，三个太多了。优生优育不是代表只生一个，让人们有自由选择的生育权，才真正符合优生优育的意义。发达国家并没有什么计划生育法，但它们的人口增长并没有失控，相反很
11、多处于负增长态势。这更证明了计划生育法没有存在的必要。五、计划生育使部分人受到歧视其实，某夫妇如果要超生，政府也难以处理。一方面她们会东藏西躲的，象被迫逃亡；另一方面就算政府抓个正着，强迫她们堕胎又会背负杀人的罪名，甚至国际上也会招徕不尊重人权的臭骂。单位的领导的政绩也与计划生育挂钩，更显得计划生育的株连九族的一面。由于其工作的艰巨性，政府往往只有罚款这种简单粗暴的处理方式。为了躲避处罚，当事人不惜抗法。而政府则采取不许登记户口、不许升学等手段。他们的超生儿被称为黑人，连同他(她)的兄弟姐妹由于父母没有优生优育证而不得不辍学。外国人无论是在领土、领空、交通工具上出生的婴儿，人家争着承认为本国公
12、民，很难理解为什么我们会抗拒？为什么要歧视？对于计划生育的利与弊，我们都需要认真的思考衡量。快速发展的中国需要一个跟有利的人口政策，对于当下的政策，我们需要扬长避短，做到与时俱进，总之，中国对关于人口控制政策的实施，是任重而道远啊！中国和巴西国情报告(一)国情基础(二)人口概况(三)年龄结构(四)社会保障制度产业结构(六)外贸结构(一)国情基础巴西是西半球最大的发展中国家，也是世界上发展最快的国家之一。二战结束后，巴西政府推行“进口替代战略”、“高增长战略”和“综合平衡战略”，顺利地完成了经济的起飞。经过几十年的努力，已由一个传统的农业国转变为一个现代工业化国家。1960年人均GDP就已达到1
13、049美元，与我国目前的水平(XX年底，1090美元)基本相当，到1980年达到2486美元，XX年为美元，XX年约合3330美元。但与此同时，巴西也是一个财富分配两极分化现象极其严重的国家，世界银行的一份资料表明，20世纪90年代中期，巴西1%的最富有阶层拥有的总收入甚至超过了最贫困的50%人口的总收入;10%的最富有阶层的平均收入相当于占人口40%的最贫困阶层平均收入的30倍。我国也是一个发展中国家，正在逐步从传统农业国向现代工业化、城市化、市场化、国际化国家迈进，目前更是处于经济和社会的深刻转型时期，加之产业结构的调整、城镇化进程加快、各项配套制度措施还不完善，使我国经济社会出现了诸多问
14、题，如贫富差距扩大、贫困人口增多，等等。截止到XX年我国仅城市贫困人口数量就约达1400万，全国基尼系数平均由1996年的提高到了XX年的。(二)人口概况巴西人口总数有亿，XX年全国人口普查报告，巴西人口在最近10年里增加了%，从XX年的亿增加到XX年亿，尽管最近140年巴西人口增加了近1.8亿，但平均每年人口的增长率只有%。，东南地区是巴西人口最多的地区，平均每年新增人口230万。根据IBGEXX年数据显示该地区人口约有7千八百多万，相当于巴西人口总数的42%。该地区拥有巴西三个人口最多的洲和两个最大的城市。在圣保罗和里约的交界地带形成了以圣保罗、里约为支柱的商业地带，该地区聚集了约23%的
15、巴西人口。中国人口众多，在世界各国中位居首位。根据国家统计局估计，截止XX年底，中国大陆人口总数达到13亿6000万，自然增长率为。据XX年人口普查，汉族占总人口的%。中国大陆的人口密度为142人每平方千米，在世界200多个国家和地区中列第83位。中国大陆从1970年代开始执行计划生育政策。近20年来人口结构问题日趋凸显，生育率极低，老龄化严重，儿童性别比畸高。根据XX年人口普查，中国大陆的总和生育率为，为全世界最低水平，仅为世界平均水平的一半。新生儿男女性别比和15岁以下儿童男女性别比均为118:100，远高于其他主要国家。中国人口约占全世界人口的五分之一，但新生儿数量仅占全世界的十分之一。(三)年龄结构巴西0-24岁：%；15-64岁：%；65岁以上：%年龄中位数：总计：29岁，男性：岁；女性：岁.我国31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，014岁的人口为28979万人，占总人口的%；1564岁的人口为88793万人，占总人口的%；65岁及以上的人口为8811万人，占总人口的%。同1990年第四次全国人口普查相比，014岁人口的比重下降了个百分点，65岁及以上人口的比重上升了个百分点。在第六次人口普查数据中，值得注意的是中国人口的年龄结构变化。普查结果显示，大陆31个省份和现役军人的人口中，0-14岁人口占%；15-59岁占%；60岁及以上人
