工程质量监督部门调研报告

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1、为了适应公司新战略的发展,保障停车场安保新项目的正常、顺利开展,特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划工程质量监督部门调研报告工程项目质量监督报告11、本工程项目质量监督报告一式四份,监督机构保存一份,送备案机关、建设单位和施工单位各一份。2、本工程项目质量监督报告监督机构签字盖章不全或出现涂改、擅自删减增加内容等无效。2建设工程质量检测工作调研报告受安徽省建设工程质量安全监督总站委托,省建设工程质量监督检测管理协会于XX年9月在全省范围内对建设工程质量检测与管理工作情况进行了调研。调研的目的是了解我省检测工作现状,摸清我省检测资源分布和市场情况,找准检测工作存在的主要问题和管理的薄

2、弱环节,为配合建设部建设工程质量检测管理办法贯彻实施,出台我省工程质量检测管理有关规定、逐步有序放开我省检测市场做好基础性工作。调研工作的形式分网上表格问卷调查和调研组实地座谈调研两种方式。问卷调查的对象是全省市县质量监督机构和所有检测单位,以填写上报安徽省建设工程质量检测与管理工作调查表为主,目前已收到反馈表格133份;实地调研工作由我会抽选协会副秘书长项炳泉、总站李军,一站张家柱,合肥质监站陈万立,滁州质监站张家平,巢湖检测中心纪义华,芜湖检测中心董佳文,宣城检测中心余山雾等。8位同志组成2个调研组分赴六市、六县进行,分类召开座谈交流会31场,共有170人次参加,对象覆盖了市级资质管理部门

3、、市县监督站和检测中心、企业试验室、施工企业代表几个层次的相关人员。现将网上调查与实地调研情况汇报如下。1、现状检测机构和检测试验资源情况检测机构和企业试验室概况:目前我省对外开展业务工作,向社会提供公正数据的检测机构共有85个单位,其中省级检测机构2个,市级检测中心17个,县级检测站或试验室63个,其它有监督管理职能的试验室,如市政试验室等13家,全省检测试验持证上岗人员约1995人(包括企业试验室,混凝土搅拌站等单位),技术员以上占80%。累计试验室面积3万多平米,仪器设备近7千套,主要职责是受行业主管部门委托承担工程原材料和试块的试验任务,以及回弹和室内环境检测等工作。所有制结构属国有性

4、质,XX年芜湖市检测中心将业务经营工作与行政管理职能分离,成立了芜湖市建科工程技术咨询检测有限公司,这是我省设在政府的检测机构一次改企转制的初步探索和实践。东至县检测试验任务由XX年成立的股份制形式的东至县科鉴建筑材料检测公司承担,在此之前由企业试验承担检测试验任务。各市级检测中心仪器设备较齐全,大多安装了检测数据自动采集系统。从事检测工作的人员结构基本合理,均能持证上岗。从事检测工作的业务范围主要为:各种常规材料试验、工程检测、防雷检测、内、外墙面砖、门窗性能等检测,部分检测中心还开展了室内环境、基桩等检测工作,能基本满足建设工程质量检测工作的需要。几乎每个市所辖县均成立了建筑工程质量检测中

5、心,行政隶属县建筑工程质量监督站,拥有的设备固定资产在2080万元,均为自收自支事业单位,但大多没有财务自主权。检测工作的业务范围主要为本县范围内建筑工程中所使用的基本常规材料的检测工作。县级检测中心检测试验项目偏少,许多要求检测项目未能开展。我省现有企业试验室63个,在安庆市,两家由原企业内部试验室改制而成的检测单位被允许承担七层以下建筑工程的检测工作,与安庆市测试中心一起共同承担本市的检测业务,已形成初步的市场竞争局面:服务态度进一步改善,但已出现相互压价的情况。企业所属的检测实验室,隶属企业,拥有的设备固定资产一般在2040万元左右,属于全民所有制企业单位。大部份企业试验室由于试验任务等

6、方面原因,发展较为缓慢,一部份人才向社会流失,但也有少数大型国有企业试验室,具有一定规模,综合试验能力较强,如马鞍山十七冶试验室、铁四局试验室等。近几年我省建设工程检测事业发展迅速,技术水平和服务能力有了较大的提高,主要表现在以下几个方面:一、检测收入增长快速,据初步估计近三年检测收入平均增幅达20%,不少检测单位增幅达40%以上。二、检测试验参数不断增多,开展门窗三性性能试验有11家;基桩低应变测试有17家,高应变检测有7家;钢结构无损探伤有4家;室内环境质量检测有9家;另外有不少单位开展了低压电器、开关等设备检测工作;安全鉴定工作在2个省级单位全面开展,处于国内领先水平。三、仪器设备和固定

7、资产投资规模逐年增大,近几年来,省、市级检测机构固定资产投入比例平均占总收入10%左右,试验室面积逐年扩大,合肥、阜阳、马鞍山和六安市检测中心建起了检测大楼,有的检测机构买了土地,新的试验室正在筹建规划之中。四、两块的标养和见证取样送样工作在省、市检测中心中,有17家全面开展。五、单位工程质量实体检测和建筑物整体鉴定工作发展快速,检测试验方法手段技术水平有了较大改进。六、全省有9家试验机构建立了材料试验系统化管理网络,实现了数据采集和处理的信息化、数字化和管理工作的程序化。工作效率大大提高,同时减少了诸多对检测数据和结果的人为干扰因素。检测市场检测市场格局目前我省建设工程质量检测市场总体处于行

8、业垄断和地区封锁的未放开状态,按照行政区划设置的省、市、县级检测机构,承担本行政区划的建设工程检测试验任务,企业试验室主要承担本企业施工工程的材料和半成品材料的试验任务,在少数地方企业试验室承担了部份企业外的检测试验任务,主要是对检测中心力量不足的补充。检测中心与企业试验室既统一又对立的关系以及在检测行业中扮演角色不断变化的动态过程印证了检测中心的发展历程,我省市级检测中心大部份成立于上个世纪90年代初,90年代前的检测试验任务由企业试验室承担,90年代初不少市级检测中心是依托于企业试验室的力量成立机构开展检.cn盲目扩大机构规模造成规模不经济,投入产出产生反差,二是检测中心人事、用工、分配不

9、能自主,检测人员收入不与技术、劳动等挂钩,造成员工积极性不高,阻碍机构健康发展,再次是:机构自我发展动力源泉缺失。检测机构低水平重复建设。,本次调研中发现各家检测机构的面孔千篇一律,没有自身特色,专项检测项目开展较少。例如黄山市建设系统开展常规检测工作单位有:屯溪3家,各区县不少于1家开展。检测项目基本上是水泥、骨料、砖、砌块、砂浆、混凝土、钢材等,而象其它常用材料陶瓷砖、瓦、混凝土外加剂、建筑涂料、铝合金门窗等无一家可检测。检测队伍总体素质不高,我省目前检测队伍以低学历没有相关设计、施工、质量管理方面经验的学生居多,工作责任心不强、检测行为不规范,弄虚作假现象时有发生。监督检测机构多数为事业

10、单位,人员为事业编制,人员的进出受许多条条框框的约束,流动性差,人员的专业配置和检测业务的需求不甚匹配。由于监督机构的保护,检测机构的业务处于垄断地位,检测项目追求大而全,内部缺乏技术竞争和创新机制,检测人员自我提高、自我发展的意识不强,人员知识老化并长期处于机构的低水平的重复工作中,导致检测机构学习和技术创新能力较弱特别是技术含量较高的检测业务,如地基基础检测、室内空气环境质量检测等,检测机构(来自:写论文网:工程质量监督部门调研报告)为这些检测业务配置的检测人员大多是转岗人员,专业不对口,经过短期培训上岗,造成了检测机构检测人员相对检测业务整体技术素质不高的现状。各地竣工备案门槛高低不一,

11、对技术标准中的工程验收有关检测试验要求的执行随意性大,很多地方室内环境、混凝土外加剂、面砖的粘结强度、植筋的拉拔试验,钢结构焊缝等重要检测项目没有开展,分析原因是:本地检测机构没有开展这些项目的检测,另一方面行政主管部门长期不做要求,质量监督机构没有把提高质量监督水平与搞好检测机构发展结合起来,没有为检测机构发展创造良好发展环境和扶持政策,致使一些检测机构调研报告关于建设工程质量检测机构的监督管理总工办陕农汉为了深入贯彻执行建设工程质量检测管理办法,进一步规范建设工程质量检测行为,牢固树立“百年大计,质量第一”的建设工程质量检测意识,加强建设工程质量检测机构执法监督管理,确保建设工程质量检测机

12、构的有序竞争和健康发展。现就有关问题及解决办法作如下要求:一、就检测机构的市场行为,全面执行以抽查为主的工作方式,以行政执法为主的建设工程质量检测监督管理模式。银川市建设局对建设工程质量检测机构的市场行为的监督管理实行以抽查、巡查为主的工作方式。对建设工程质量检测机构采取不合理的低于市场正常价格恶意竞争的行为采取质量监督的方法进行检查,确保正常合理价格能使建设工程质量检测机构真正按要求全项目检测而不是投机取巧,偷工减项,是建设工程质量检测流于形式。同时对影响结构安全,使用功能和环保节能的主要材料,构配件进行抽查检测核实。对建设工程质量检测机构的检测行为监督检查。根据建设工程质量检测机构履行法定

13、质量检测责任和检测合同任务的情况。以及所承担检测工程的材料,工程实体质量的巡查抽查结果,如果与建设工程质量检测机构有关,应进行差别化监督管理。根据建设工程质量检测机构业绩、信誉、检测工作能力等情况实施分类监督。大力加强建设工程质量检测机构检测行为的不良记录管理,强化对违法违规行为的惩戒,严格依法行政。二、强化建设工程质量检测机构检测行为的监督,维护建设工程质量检测机构的权威性和建设法律法规的权威性。建设工程质量检测机构依法对建设工程质量负有检测责任。市建设局所属银川市建设工程质量监督站应从工程监督注册,工程检测实施过程,工程竣工验收和工程竣工验收备案过程,(主要保证马海琼签订的合同能够全面落实

14、,防止互相争抢挖墙脚,同时也能够得到市质监站的支持)。加强对建设工程检测机构行为的监督检查。重点抽查建设工程质量检测机构检测质量责任和检测合同的履行情况。抽查检测机构对工程项目检测责任和检测管理制度的落实情况。严格落实建设工程质量检测机构和个人的检测责任制度。确保检测项目的主检人员、审核人员,报告批准人在岗到位。三、加强工程实体质量的检测监督检查力度。进一步加大涉及工程地基基础,主题结构安全,建筑节能。主要使用功能和环境节能的工程实体质量检测的抽查力度。要求如下:1、加强实验报告不能真实反映工程质量实际情况的监督管理监理、施工单位要严格按照国家标准和建设工程质量管理条例加强工程质量的管理。当发

15、生质监站备案迟应采取建设工程质量实体检测的方法来对未备案监督的工程质量进行检测,进行质量监督管理。当砼试件不能真实反映砼强时以及工程实际使用材料应采用工程实体检测的方法进行监督管理。2、加强建设工程检测机构实验报告真实性,准确性和完整性的监督。建设工程检测资料应设专人及时收集,整理,并与工程进度同步进行。建设工程检测机构的相关人员,本人必须在检测报告上按照其职责签名或签署意见,杜绝代签现象或粘贴复印。检测报告存在有不同或代签的情况,检测报告为无效报告。不容许修改检测报告内容,特别是检测报告中的数据,确保检测报告的准确性和完整性,如有修改检测报告为无效报告。四、加强建设工程质量检测机构监督管理监督检查检测机构在工程质量检测中执行法律法规和工程建设强制性标准情况,检测机构的检测质量行为和检测数据自动采集情况加强动态抽查,建立工程质量检测机构信用档案,检测机构对不按规定要求留置,养护和刻画的混凝土试件应拒绝收样,对代表批量不够的检测样品拒绝收样,工程实体检测拒绝检测。二0一一年五月三日目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解,并感受到安保行业的发展的巨大潜力,可提升其的专业水平,并确保其在这个行业的安全感。

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