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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划宝鸡市墙体材料改革办公室墙体材料改革办公室和散装水泥办公室工作管理责任制一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民。以“确定执法主体资格、落实执法职责、规范和考核执法行为、追究违法责任”为内容，以“程序制约权力、责任监督权力”为方式，把法律监督制度和工作管理制度有机地结合起来，建立一个权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证建设法律、法规和规章的正确执行，推进依法行政，最终实现建
2、设法治政府的目标。二、基本要求1、推行行政执法责任制，必须构建“分解岗位职责规范行为和程序明确岗位责任考核评价责任追究”的监督和管理机制。建立和完善行政执法责任制工作领导机构，组织实施行政执法责任的落实和考核评议工作。2、推行行政执法责任制要与转变政府职能相结合。正确把握社会、市场和政府三者关系，强化公务员法制意识和责任意识，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。3、推行行政执法责任制要与建立服务型机关相结合。把尊重和保障人民群众的权利作为行政执法的根本出发点和落脚点。热情为行政相对人服务，为行政相对人排忧解难。三、承担主体行政执法岗位的承办人、审核人和批准人是行政执法责任承担的主体，根据情节
3、轻重追究过错人员的责任。五、墙体材料改革和推散工作管理岗位及责任分解工作管理岗位：1、编制本行政区域新型墙体材料与节能建筑、推进散装水泥工作的近、远期发展规划和年度计划2、新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收3、新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的管理和使用4、新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的返退工作5、墙材革新与建筑节能工作、推散工作的检查督促和目标责任管理6、墙体材料产品认定证书审核7、建筑工程墙体验收8、对砖瓦窑业的限制生产(配合)和禁止使用粘土实心砖的建设项目进行检查与管理(督查)9、查处违反新型墙体材料和散装水泥管理行为案件10、档案管理责任分解1、承办人责任：协
4、助主任进行发展新型墙体材料和推广节能建筑材料的日常管理工作；对建设工程项目使用新型墙体材料的现场查勘；对发展新型墙体材料专项用费的收缴和返退提出初审建议；根据领导审批意见，办理有关手续。2、主任、分管领导责任：负责对本行政区域内新型墙体材料与节能建筑的近、远期规划和年度计划把关；负责发展新型墙体材料专项用费的收缴管理使用以及专项费用的返退、审批工作；负责监督对违反使用新型墙体材料规定的行政处罚案件查处工作。新乐市建筑工程墙改与建筑节能管理档案工程名称：备案编号：墙改节能新乐市墙体材料改革办公室新乐市民用建筑墙改与节能审核备案表建筑工程情况登记表墙改与建筑节能检查交底会议纪要建设工程墙改与建筑节
5、能交底书一、检查方案：为保证墙改与建筑节能工作的顺利实施，根据石家庄市民用建筑节能管理办法与省、市有关政策的规定，结合本工程项目的特点，制定下列检查计划：1、检查部位：a)基础与主体结构墙体材料；b)工程地下室顶板、外墙围护结构、屋面、不采暖楼梯间、分户墙等保温部位；c)工程外门窗与玻璃幕墙；d)采暖、供热及制冷系统；e)电气照明系统；f)可再生能源应用技术及设备。2、检查频次：a)基础与主体结构墙体材料使用情况现场抽查不少于一次；b)地下室顶板、外墙围护结构、屋面、不采暖楼梯间、分户墙等部位保温措施落实情况应在工程隐蔽前进行检查；c)墙改与建筑节能标准落实情况应在工程验收前进行核查。工程外门
6、窗与玻璃幕墙施工情况，采暖、供热及制冷系统和电气照明系统以及可再生能源应用技术与设备等安装工程现场抽查可同时进行。3、检查内容：检查工程各部位是否按墙改与建筑节能设计要求进行施工并查验相关技术资料；发现有违反墙改与建筑节能规定行为的，责令改正，履行行政执法程序。a)墙改与建筑节能材料检查与抽测：对墙体材料和地下室顶板、外墙围护结构、屋面、不采暖楼梯间、分户墙等部位保温材料使用情况进行检查，包括查验建筑节能产品和新型墙材登记证书，检验与复试报告等，必要时应进行现场抽样检测。b)墙改与建筑节能隐蔽工程项目检查：对地下室顶板、外墙围护结构、屋面、不采暖楼梯间、分户墙等部位节能措施在完工后进行检查，并
7、对相关技术资料进行核查。c)墙改与建筑节能专项验收备案：对建设单位组织的墙改与建筑节能专项验收进行监督，验收合格的，建设单位应持工程建设各方共同签署的居住建筑节能验收报告等相关资料到建筑节能管理机构进行备案。二、工程施工过程中如对墙改与建筑节能措施进行变更，应由设计单位出具书面变更，经图纸审查机构审查后报市墙改办备查。三、工程施工过程中参建各方墙改与建筑节能管理人员变动时，需提前书面通知市墙改办，并明确所承担的墙改与建筑节能工作的责任和义务。四、建设单位组织的隐蔽工程、主体及竣工工程墙改与建筑节能专项验收应提前五个工作日通知市墙改办，我办将派人进行现场监督。五、我办具体负责墙改与建筑节能检查工
8、作，请工程参建各方给与配合。办公地址：，联系电话：。新乐市墙体材料改革办公室年月日省人民政府办公厅关于进一步做好推进墙体材料革新和推广节能建筑工作的通知湖北省政府门户网站XX年09月25日鄂政办发XX18号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知和国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知精神，进一步做好推进墙体材料革新和推广节能建筑工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要，是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。我省
9、是能源和耕地资源匮乏的省份，全省耕地面积仅占国土面积的%，人均耕地仅亩。目前全省城镇房屋建筑面积约亿平方米，建筑使用能耗约占全省社会总能耗的27%，粘土砖在墙体材料中占据主导地位。XX年全省粘土砖产量达亿标砖，相当于毁田2万亩，同时在烧砖中还消耗160万吨标准煤，排放废气4万吨、废渣28万吨。XX年全省房屋竣工面积5974万平方米，其中达到建筑节能标准的不足15%，新型墙体材料占墙体材料总量的比重为%。在城乡建设中，由于认识不到位，禁止生产和使用实心粘土砖工作推进缓慢，推广节能建筑的力度不够,新型墙体材料应用率低、建筑能耗高的问题比较突出。各地、各有关部门要进一步提高思想认识，把做好推进墙体材
10、料革新和推广节能建筑工作作为落实科学发展观、转变经济增长方式、发展循环经济、建设节约型社会的一项重要工作，摆上议事日程，切实加强组织领导，健全机构，落实责任，加大工作力度。各级墙体材料革新与建筑节能领导小组要对推进墙体材料革新和推广节能建筑工作定期进行研究、总结，确定发展目标、推广重点，制订相应的政策措施，指导协调并督促各部门做好工作。建设、发改、科技、财政、国土资源、农业、质监、税务、环保、工商等有关部门，要按照职能分工，各负其责，共同推进此项工作。为加强统一管理，设区城市的所属各区不再设立墙体材料革新与建筑节能管理部门，其工作由市级墙体材料革新与建筑节能管理办公室或建设行政主管部门直接负责
11、。各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛开展形式多样的墙体材料革新和建筑节能宣传，充分发挥舆论的导向与监督作用，大力宣传我国和我省能源、耕地资源现状与推进墙体材料革新和推广节能建筑的重大意义，表彰在推进墙体材料革新和推广节能建筑工作中作出显著成绩的单位和个人。各级建设行政主管部门要分期分批组织开展专业技术培训和相关技术标准的宣传，加强墙体材料革新和建筑节能知识的普及和教育。对拒不执行墙体材料革新和建筑节能相关政策、法规和标准，造成浪费资源、污染环境的现象，要予以曝光，努力营造推进墙体材料革新和推广节能建筑的良好社会氛围。二、明确工作要求，落实任务目标大力推进“禁实”工作。除因旧城改造、
12、房屋拆迁等产生的旧实心粘土砖可就地利用外，对新建、改建、扩建建筑工程分步实施“禁实”规定：在武汉市范围内，按武汉市人民政府的规定执行；其他市、州、直管市城区从XX年起实行；各县、市城区从XX年起实行；XX年全省乡镇镇区全面实行“禁实”。武汉市在巩固“禁实”工作成果的基础上，要向禁止生产和使用空心粘土砖积极推进，并于XX年7月1日起在中心城区全面实行“禁粘”；XX年在全市实行“禁粘”。其他城市也应在全面“禁实”后，积极实行“禁粘”。积极推广应用新型墙体材料。各地、各有关部门要积极推广应用新型墙体材料，凡财政拨款或补贴的行政机关办公用房、公共建筑、经济适用房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目等，
13、都要执行节能设计标准，选用和采购新型墙体材料。力争到XX年底，全省新型墙体材料占墙体材料总量的比重由目前的30%左右提高到40%以上，建筑应用比例达到50%以上；到XX年底，全省新型墙体材料占墙体材料总量的比重达到80%以上，建筑应用比例达到90%以上。严格执行建筑节能标准，同步实施建筑节能改造。在建筑工程的设计、建造、使用过程中，依照国家和省有关建筑节能的政策、法规，严格执行建筑节能标准，对建筑物的围护结构采取保温隔热措施，采用节能型用能系统和产品、设备，充分利用可再生能源，实现建筑节能50%的标准。从XX年起，各市、州、直管市城区的新建建筑必须全面执行建筑节能标准；XX年各县、市城区内新建
14、建筑必须全部达到建筑节能标准；XX年全省新建建筑全部达到建筑节能标准，全省大中城市的既有建筑节能改造达标率达到20%以上，其中公共建筑的达标率达到30%以上。三、制定法规标准，强化工作措施制定和完善有关法规和标准体系。认真贯彻落实湖北省建筑节能管理办法，研究制定湖北省建筑节能和墙体材料管理条例，依法推进墙体材料革新和建筑节能。根据国家产品认证认可的有关规定，结合我省实际，实施建筑节能和墙体材料的强制性认证，编制并定期发布全省建筑节能和墙体材料产品、设备、技术的推广应用与限制淘汰目录，组织编制建筑节能和新型墙体材料的地方标准、应用规程、设计施工安装图集、质量检测验收规范、节能建筑评估标准和监督管
15、理要点，逐步形成全省统一规范的建筑节能和墙体材料标准体系。强制推进建筑节能项目建设。各地要制定建筑节能专项规划，并纳入“十一五规划”认真做好组织实施。凡新建居住建筑和公共建筑必须严格按照国家和省颁布的节能标准进行设计，并按照设计要求建造与验收。新建项目的立项报告、可行性研究、规划设计方案、初步设计应包括合理利用能源与建筑节能的专题论证；项目的施工图设计必须符合节能建筑设计标准；施工和监理单位必须严格按照施工图进行施工和实施工程监理，不合格或不符合设计要求的材料、产品、设备不得使用；项目的竣工验收应同时验收建筑节能的实施情况，并在验收报告中注明建筑节能的实施内容和验收情况；建筑物销售或者交付使用时，应在建筑使用说明书中注明建筑物围护结构、用能系统和可再生能源利用系统的状况以及相应的保护、使用要求。对不符合建筑节能标准和墙体材料革新政策的建设项目，规划与建设管理部门不予规划许可和施工许可，管理部门不予验收备案，新型墙体材料专项基金不予返退，并责令整改。未达到节能建筑标准的既有建筑在改建、扩建时，应同步实施建筑节能改造，重点实施门窗、墙体、屋面的节能改造。鼓励公共建筑对高能耗的中央空调系统和照明系统进行节能改造，鼓励农村住宅采取节能措施。加强对粘土砖生产企业的监督管理。全省行政区域内禁止新建、扩建实心粘土砖生产企业。现
