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1、,对我国汽车强制性法规及检测技术,的一些认识,重庆车辆检测研究院 （国家客车质量监督检验中心） 胡可钊 研究员 2014年6月,目 录,前言 汽车行业发展过程及现状 汽车产品管理的发展及现状 强制性法规的发展与现状 检测技术的发展及现状,前 言,近期，国内外交通行业发生了一系列重大事 故，牵动世界亿万人的心 海南学生春游客车倾翻 M370马航客机失联 韩国“岁月”号客轮翻沉,从自己经历的视角出发，谈对中国汽车行业发展过程及强制性法规及检测技术的一些认识。,目 录,前言 汽车行业发展过程及现状 汽车产品管理的发展及现状 强制性法规的发展与现状 检测技术的发展及现状,对汽车行业发展过程及现状的认识
2、,从2009年起已连续5年成为世界第一大汽车生产大国， 2013年产量 超过美、日的总和，占世界总量14左右， 60年的变迁（表1） 国家多年经济持续高速发展奠定了汽车行业高速发展的基础 车辆进入家庭为汽车产品的发展开辟了广阔市场 经受了“亚洲金融风暴”的考验 经受了“世界金融危机的考验,表1 我国历年汽车产量统计,对汽车行业发展过程及现状的认识,还不是汽车生产强国。 与发达国家相比自主开发水平还有不小差距 对核心技术的掌握还有不小差距 品牌、性价比还有不小差距 通过企业加大自主开发力度，国家政策支持；差距正在缩小 “自主品牌”要为国际市场广为接受，还要走一段艰苦的历程,对汽车行业发展过程及现
3、状的认识,交通安全形势有明显好转，但仍然十分严峻 交通事故死亡人数逐年下降，与处于高点的2002年相比，2012年绝对死亡人数降低了45%。 我国汽车辆保有量由2002年的2047万辆到2013年增至12085万辆；增加了4.9倍，保有量居世界第二位。万车死亡人数由0.45%/降至0.0496%，仅为原来的11%（详见表2）。交通安全形势有明显好转，但是与发达国家相比，仍有较大差距。 社会的法治建设尚不健全，法治意识还较淡薄；有法不依，执法不严是导致事故发生的主要根源。 从后四年发展趋势看，降低死亡人数难度加大，任重道远。当前仍以减少客、货车发生群死群伤为重点。加强教育、提高遵章守纪的自觉性是
4、根本。,对汽车行业发展过程及现状的认识,表2 中国汽车保有量与死亡人数一览表,对汽车行业发展过程及现状的认识,目 录,前言 汽车行业发展过程及现状 汽车产品管理的发展及现状 强制性法规的发展与现状 检测技术的发展及现状,汽车产品管理的发展及现状,汽车产品管理的变化 上个世纪，汽车新产品管理：“目录” 1995年实施“强检” 2001年实施“公告”，开始走上国际通行认证道路 管理部门的变化：中汽协公安部 机械工业部机械总局国家经贸委国家发改委国家工信部 现行管理： 工信部生产企业及新产品市场准入“公告”管理 公安部新车注册及在用车年审（质检总局管检测站计量认证） 环保部环保目录 国家认监委“CC
5、C”中国强制性产品认证 国家质检总局缺陷车召回,汽车产品管理的发展及现状,通过不断完善，形成了一套较为完善的体系 体系的特点： 对企业及产品实施动态管理，“门槛”不断提高，淘汰落后，促进企业及产品的技术进步 建立了较为完善的文件化管理体系，规范了企业、政府、市场的行为,汽车新产品检验内容的发展变化 经历的三个阶段： 1995年前，依据车型不同，按相应试验规程分别进行定型检验 （性能及可靠性） 1995年起，开始实施强制性检验加定型检验，强检项目逐年增加： 1995年12项1997年25项 2001年43项2009年90项2014年110项 近年，取消整车定型检验中的可靠性检验（除示范运行的电动
6、汽车外），由企业自己掌握,汽车产品管理的发展及现状,政府将管理重点放在安全、环保、节能防盗等领域 通过检验，核查公告的车型参数及强制性标准的符合性 强制性检验依据的标准：多是参照EC（EEC）、ECE等国际标准法规，结合我国国情制定，加快与国际接轨的步伐。,汽车产品管理的发展及现状,通过持续改进，特别是计算机及网络系统的发展 应用 ，缩短了新产品从申报到上市的周期，改善了 服务。 由早年一年一本“目录” 增加一本补充目录一年四期光盘 网络申报、一个月完成审核、公示、公告 内容信息量较目录时期完全不可比例，包括外观照片、主要参数，必要的说明 终端直接联到车管所,汽车产品管理的发展及现状,以法律为
7、依据，已基本建设形成较为完整的企业、产品市场准入体系 质量法规定：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准； 汽车是涉及人体健康，人生、财产安全的产品 通过多年来整车及零部件生产企业、行业管理部门、标准化组织等各方面的不断努力，我国已基本形成了一套符合国情，在以公平竞争为基础，以市场为导向，以安全、环保、节能、防盗等为重点、以标准法规导向的企业、产品市场准入管理体系； 不断推动企业及产品技术进步，坚持向国际通行的认证制度发展,汽车产品管理的发展及现状,目 录,前言 对汽车行业发展过程及现状 汽车产品管理的发展及现状 强制性法规的发展与
8、现状 检测技术的发展及现状,我国强制性法规的发展与现状,中国汽车的强制性技术法规 相关强制性标准加上相关政府文件 强制性标准法规是新产品市场准入、车辆注册、年审、企业生产一致性检测、缺陷产品召回、（例如奔驰MB100轻客 因制动油管存在缺陷召回一案）、交通事故检验判断的依据的主要技术依据。,我国强制性法规的发展与现状,强制性标准的分类 基础技术标准GB 7258机动车运行安全技术条件,是综合型标准。 单项强制性技术标准，分别用于汽车主动安全、被动安全、环保、节能等某一项技术标准。统计现行公告标准达110项（部件及相关的标准51项）,3.3,强制性技术标准的制、修定 多参照EC（EEC）欧盟指令
9、（欧共体）、ECE法规（联合国欧洲经济委员会）等国际技术文件中的技术内容，结合我国国情制、修定。 是国家支持、鼓励的方向。在国际公认的平台上研讨，起点水平高 结合国情体现在与国家、企业经济、技术水平，社会要求等多方面因素相关，（例如目前排放、噪声现都低于现行欧标要求，随发展水平逐步缩短差距） 标准与国际接轨，有助于推动产品进入国际市场 通过推出新强制性标准、标准的修订、标准阶段目标的制定、标准修改单等形式，加快了标准的更新，为推动进步、淘汰落后、实施动态管理提供了依据 仍然存在实施标准滞后于规定日期等问题,强制性技术标准多参照EC（EEC）欧盟指令（欧共体）、ECE法规（联合国欧洲经济委员会）
10、等国际技术文件中的技术内容制定,我国强制性法规的发展与现状,强制性标准的推行与更新提高了车辆安全性 ，降 低了对人体健康的影响，促进了行业技术进步 例1 柴油车排气污染物标准的推行与更新： GB 14761.6-1993 GB 3847GB 176912001（为国、阶段） 而GB 17691-2005就规定了、三个阶段限值 车用柴油机由非增压增压增压中冷加EGR（排气再循环） 机外净化、颗粒物捕捉器等技术的产品 喷油泵由传统机械式喷油系统 演变为电控、采用高压共轨、或泵喷嘴、或单体泵 燃油喷射压力提高了10倍左右 目前开始进入GB 17691-2005 排放,我国强制性法规的发展与现状,例2
11、：灯光和光信号装置： 80年代客车行业质量统检，检验发现有的大客车前照灯发光强度只有3000cd4000cd 1995年，汽车行业第一批推出检验项目就包括 GB 4599前照灯配光性能（部件）配合 GB 7258，解决驾驶人看清楚前方道路情况应达到的要求 ， 逐步扩展到前、后雾灯、示廓灯、制动灯、位置灯、转向灯、倒车灯、回复反射器等；推出用气体放电光源的前照灯、用LED的前照灯 通过标准修订，修改了错误认识： 示廓灯由示高示高又示宽示高，纠正了认识的错误。 新车两灯制前照灯发光强度由12000cd提高到15000cd，并规定前照灯发光强度总和不超过225000cd，不能过强 通过发布标准修改单
12、，解决了能单独调整远光光束位置的前照灯问题，加快了标准跟上了技术进步的步伐 推出红白相间的货车及挂车车身反光标识及尾部标志板提高后车对前载货车辆轮廓的观察判定能力,我国强制性法规的发展与现状,为产品进入国际市场奠定了技术基础 欧洲、美国等法规标准体系广为国际认可采用认可，与其它进口国有了共同的基础技术语言。 由于行业采用认可的第三方实验室按强制性标准检验的报告，这些实验室均通过与国际接轨的实验室认可（CNAS）。可以商议直接采用 各个国家由于经济水平等多种原因，市场准入条件不同，要注意研究差异；决定增加对差异的检验及产品的配置， 一些国家、地区还对环境等因素增加了特殊要求保持良好地沟通 如俄罗
13、斯对严寒条件下的运行要求 海湾国家对高温炎热的运行要求,我国强制性法规的发展与现状,我国强制性法规的发展与现状,希望进一步强化法治意识，加强“将强制性标准作为设计输入”的理念，提高执行强制性标准的自觉性 例：哈尔滨垮塌桥95事故24号车三车车货总质量超过400吨，单车超过100吨。事故结论是私自改装。 GB 1589-2004道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值规定： “双转向四轴车”总质量不超过31t 客车、半挂牵引车、三轴及以上汽车驱动桥单轴重不超过11.5t 并装双轴最大允许载荷不超过18t 三轴及三轴以上自卸车的货箱栏板高度不得超过1500mm,目 录,前言 对汽车行业发展过程及现状 汽车
14、产品管理的发展及现状 强制性法规的发展与现状 检测技术的发展及现状,一次成功的交通事故重现 媒体报道：2001年：山西一媒体行业的消费者乘坐车发生交通事故，消费者以车辆轮胎内夹杂有异物，导致车辆在行驶中爆胎引发事故发生为由提起诉讼。太原市迎泽区人民法院对耗时两年多的汽车轮胎爆胎案爆胎的原因，再次作出了一审判决，此次的判决结果与2002年5月29日第一次一审判决不同的是： 汽车的经销商和汽车公司胜诉了,法院一审判决驳回原告诉讼请求,对检测技术发展的认识,背后发生的事： 3.15前夕，面对媒体铺天盖地的舆论声讨，重庆市质监局召开紧急会议在客观、公正、科学的基础上制定“重现试验方案” 国家客车质检中
15、心用两辆相同型号的样车在相近道路、以相近速度行车不到70km，一车爆胎、一车濒临爆胎。拆开轮胎检查，已出现明显磨损橡胶粉末。其里程数量远低于事故车行驶里程 结果分析：异物在外胎与内胎间随轮胎转动变形不断蠕动摩擦，橡胶皮的内胎磨损量远超过有帘布层的外胎;在不长的行驶里程内胎即会磨穿。行车过程驾驶员没有感觉 轮胎泄气时，若驾驶正常处置，正常操纵转向与制动，车辆是 可控的 国家轮胎质检中心从爆胎裂口形状分析轮胎应是撞爆,对检测技术发展的认识,对检测技术发展的认识,强制性标准的制、修定及实施带动检测技术的进步 动态试验越来越多的取代静态试验 例：车辆排放、油耗用工况法取代静态稳定工况测试，其瞬态工况E
16、TC循环变化已到1800个逐秒变化的工况循环 破坏性试验项目不断增加，检验对象已由乘用车发展到客车、货车:如 客车倾翻试验、商用车驾驶室乘员保护 例：客车倾翻试验（整车）， 公路客车乘客座椅正面碰撞试验检验座椅、安全带及固定点强度 （部件） 动态试验、破坏性试验结果较静态试验更接近实际运行情况,且能通过假人直接考察对人体伤害的情况,对检测技术发展的认识 商用车驾驶室乘员保护,商用车驾驶室乘员保护,座椅相关安全性的发展 从驾驶员座椅强度做起 实施乘用车前排座椅安全带、安全带固定点检验 推出解决客车乘客座椅及其车辆固定件前向安全性标准 对乘用车后排座椅、座位数不超过20（或不超过6m）客车、长途、旅游客车驾驶座椅及前无保护的乘员座椅、车速超过100km/h的货车及半挂牵引车前排 座椅应安
