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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划固定总价合同调价案例5固定总价合同案例分析三大争议导致双方不欢不久前，上海某著名建设集团通过议标承建了湖南长沙一家韩资企业厂房工程，双方签订了工程总价为6000余万元的固定总价合同。在履行合同过程中，由于工程量错算、漏算、材料涨价等因素，导致工程实际成本大大超过预算，建设集团因此要求增加支付1000余万元。而业主则以合同是“固定总价”为由不同意。双方遂形成价款争议，争议的主要问题有：“价差”争议。该工程投标截止日为XX年6月，在此之后，工程所在地长沙的钢材上涨幅度达3050，本案系争
2、工程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。“量差”争议。承包商在施工中发现工程量漏算、错算比较多，涉及工程造价近300万元。并认为业主在招标时只给了投标人7天的编标时间，在这7天时间内投标人客观上无法精确计算工程量，因此要求业主予以补偿。而业主坚持认为本工程为“固定总价”，所有工程量计算疏漏均应由承包商自己承担后果。承包范围的争议。业主招标时既提供了由某电子工程设计院设计的施工图，又提供了其委托韩方设计的白图。招
3、标文件规定投标文件的编制依据是“设计图纸”，但未具体明确是哪一种设计图纸“。承包商报价时依据的是蓝图，而实际施工过程，业主却要求以白图为依据，导致工程量差异，涉及工程价款100多万元。承包商认为凡是超出“蓝图”的工程量，均不属于施工承包范围，不在包干造价范围内，因蓝白图纸差异而增加的工程量业主应追加合同价款。业主则不同意这个要求。三点意见改变争议解决方向究竟应该怎样看待、如何解决上述争议？本文提出应对的三点法律意见：首先，3050的钢材涨幅已完全超出了承包商在投标时能够预见的商业风险范围，属于民法理论上的“情势变更”。所谓“情势变更”是指作为合同存在前提的情势，因不可归责于当事人的事由，发生了
4、不可预料的变更，从而导致原来的合同关系显失公平。系争工程用钢量达7000多吨，因钢材大幅度涨价造成承包商增加工程成本400多万元，已远远超出承包商应当承受的商业风险范围。承包商提出追加价款有法律依据。考虑到业主的外资性质，建议双方对超过10的价差部分按适当比例分担解决。其次，招标投标法规定，“招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间”。本工程造价近7000万元，招标人只给了投标人短短7天的编标时间，使得投标人不可能做到没有任何疏漏。由于这部分疏漏工程量涉及工程造价300多万元，根据民法通则“公平、诚实信用原则”，承包商请求业主对其损失进行适当补偿有法律依据。建议承包商在谈判无果的情况下，
5、可以根据民法通则和民诉法的规定，提起变更合同价款的诉请。第三，根据我国相关行业规定和行业常识，白图仅是设计框架，更多体现的是设计理念和设计效果。白图未经深化设计是不能直接作为施工依据的，通常只能用来编制工程概算。只有施工图才是确定工程造价的依据。系争工程属于“总价固定”合同，投标人一旦被确定为中标人，其中标价一般不作调整。因此在业主未明确“白图”是报价依据的情况下，投标人只能依据“蓝图”进行报价。在实际施工过程中凡超出蓝图范围的工程量，均属于合同增加部分，可以看作工程量增加，并调整工程价款。承包商应谨慎对待总价固定合同去年末，承包商根据上述意见与业主再次进行了谈判，最终双方达成了一致意见，业主
6、同意补偿承包商480万元。应该说，这一结果在情理之中。但是由本案引发的问题仍然值得深思。特别值得提出的是，目前建筑市场上采用固定总价合同形式签订施工承包合同的仍占很大比例，有些地方甚至高达70。而随之产生的合同纠纷比例也非常高。因此在目前市场条件下，承包商应特别谨慎对待总价固定合同。为什么要这样讲呢？实际上我们对这种合同的特点稍加分析就能看出。特点一：工程造价易于结算。由于总价固定，因此只要业主不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作。特点二：量与价的风险主要由承包商承担。对承包商而言，固定总价合同一经签订，承
7、包商首先要承担的是价格风险。投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担。其次，承包商还要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往声明不对工程量的计算错误负责。这样，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。特点三：承包商索赔机会少。固定总价合同，业主往往在合同中明确只有业主变更设计和增减工程量可以调整合同价款，这样一来承包商索赔的机会大大减少，而业主对工程造价的控制就能做到基本不突破预算。因此固定总价合同也是业主对付承包商低中标、
8、勤签证、高索赔的妙招。这对企业管理制度严格、超预算资金需要公司董事会批准支付的外资企业尤为重要。总而言之，这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。【提问】固定价格合同与可调价格合同，有什么区别？【回答】固定价格合同固定总价合同、固定单价合同；可调价格合同可调总价合同、可调单价合同。固定价格合同与可调价格合同，区别：固定单价合同结算价=固定单价*实际工程量；在同一合同计价方式中，对固定总价、固定单价两者只能选择一种，是不能同时存在的；固定单价合同是单价固定其总价是不固定的；固定总价合同其总价是固定的。固定价格合同施工单位可能承担较大。而可调价合
9、同强调的是市场的工、料、机等的价格发生变化时，都要调整。可调价格合同合同双方风险分配较为合理。固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同单价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。承包合同在国际贸易当中的工程承包里固定单价合同是指根据单位工程量的固定价格与实际完成的工程量计算合同的实际总价的工程承包合同。组成合同所确定的固定单价为完成合同清单项目所需的全部费用，包括人工费、材料费、机械费、脚手架搭拆费、工资性津贴、其他直接费、现场经费、间接费、利润、
10、税金、材料代用、人工调差、材料价差、机械价差、政策性调整、施工措施费用及合同包含的所有风险责任等。清单综合单价在合同有效期内固定不变。固定单价合同与固定总价合同的区别固定总价合同是指针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定总价，当施工过程中发生设计变更，还是要按照规定予以增减造价的。如果没有设计变更，结算=预算。单价合同是指按针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价，而工程量按实结算。一般情况招标方都是给一个暂定量的。结算=审计工程量*中标单价。固定单价是有利于乙方的，但如果固定总价，业主在施工过程中，投入的管理人员会少些，省心，而且利于控制造价。有些时候设计图纸不详细、相关条件不具备
11、，这时候工程量无法计算准确，但又想招标，这时候可以采用固定单价，工程量按实算，把图纸不详细的风险转嫁于施工单位。固定单价合同与可调价格合同固定价格合同固定总价合同、固定单价合同；可调价格合同可调总价合同、可调单价合同；固定单价合同结算价=固定单价*实际工程量；在同一合同计价方式中，对固定总价、固定单价两者只能选择一种，是不能同时存在的；话说到此，你可能仍不会理解，其实签订总价合同或单价合同是与其工程的内容相关的，总价合同相对应的是施工总承包或专业承包，而单价合同相对应更多的是劳务分包合同；另外固定单价合同强调的是单价固定其总价是不固定的；而可调总价合同强调的是市场的工、料、机等的价格发生变化时
12、，都要调整。一）本工程的合同价款调整范围：发包人提供的工程量清单项目或数量有误；设计变更或工程变更引起的分部分项工程量清单项目或数量的增减；发包人明确的暂估造价项目；发包人明确的暂定主材价和暂定综合单价；合同价款调整依据1、宁波市鄞州区五乡镇天童庄村经济合作社提供的施工图纸；2、浙江省建筑工程预算定额(XX)、浙江省安装工程预算定额(XX)、浙江省建设工程施工取费定额(XX)及其他相关文件等；3.主要材料价差采用宁波市建筑工程造价信息XX年第5期信息价。价款调整结算方法：1、工程数量的增减：不论工程数量增减，结算时均执行承包人投标时的综合单价。2、工程量清单项目变更，结算单价确定的依据：承包人
13、投标时的综合单价中有类似工程单价的，可以参照承包人投标时的综合单价中类似单价计算确定；承包人投标时的综合单价中没有类似单价的，则需重新组价，重新组价办法根据以下第3小点“重新组价的方法”条款。3、重新组价的方法：1）重新组价办法按：工程量计算规则及定额套用XX年浙江省水利水电建筑工程预算定额等有关规定。2）材料价格按XX年4月的宁波建设工程造价信息取定，无鄞州区材料信息价的，按同期宁波市材料信息价执行；无宁波市材料信息价的按同期浙江造价信息执行。并明确宁波建设工程造价信息和浙江省建设工程造价信息网页资料的价格信息不能作为结算依据。地方性材料，由总承包人根据发包人对该材料的品牌、规格及技术参数要求及时提出适当的单价，经发包人、监理和设计院在市场询价的基础上协商确定。3）重新组价的综合单价结算时按合同下浮率浮动，最终经发包人审定后执行。4、合同下浮率=100%目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
