《县长在全县优化发展环境会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县长在全县优化发展环境会议上的讲话（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县长在全县优化发展环境会议上的讲话在全县继续推进作风转变全面优化发展环境动员大会上的讲话孙永胜同志们：在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记和省委袁纯清书记?七一?重要讲话精神的关键时刻，今天，我们在这里召开全县继续推进作风转变全面优化发展环境动员大会。目的就是要以学习贯彻胡锦涛总书记和省委袁纯清书记重要讲话精神为动力，切实转变干部作风，在全县营造?人人是环境、处处是环境?的氛围，进一步统一全县干部群众思想，瞄准今年各项目标任务，抢抓机遇，真抓实干，为打造?五地两区?、再造一个新和顺给力
2、、添彩。刚才，海军县长就继续推进作风转变全面优化发展环境作了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见：一、认清形势，统一思想，充分认识加强干部作风建设、创优发展环境的重要性和紧迫性近年来，县委、县政府坚持把优化发展环境、转变干部作风作为重点工作来抓，出台了一系列政策性文件，采取了一系列有效的举措，取得了较好的成效。但总体上看,我县环境建设的整体水平仍然不高，特别是按照推进转型跨越发展、打造?五地两区?的新要求、新任务来衡量，还存在较大差距。我来和顺任职之后，向广大干部群众征求关系和顺发展的意见和建议。在整理过程中，单纯提出创优发展环境的书面建议50余条，从而反映出我县干部
3、群众对改善发展环境的迫切愿望，也揭示了我县发展环境方面存在的问题。主要表现在以下几个方面：一是大局意识不强，利益倾向明显。?大河有水小河满，大河没水小河干?。这个基本的道理我们都懂。只有大局利益发展了，部门利益才有保障。但是一些单位和干部不能正确对待党和人民赋予的权力，干工作不是为了大局、不是为了发展、不是为了群众，?政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化?的现象比较明显。二是服务意识不强，服务水平有待提高。一些部门和单位，特别是行政审批收费执法单位，缺乏主动热情的服务精神，被动应付的多、主动服务的少，?门难进、脸难看、话难听、事难办?的现象一定程度存在。特别是，有的干部不注重学习，不
4、研究政策，对业务知识一知半解，心中无数，服务流于形式，服务层次不高。三是履职意识不强，工作职责不清。一些部门和单位干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情，怕苦畏难、怕担风险、怕担责任，甘当太平官、守摊官。贯彻上级指示不坚决，工作拖拖拉拉，拈轻怕重，敷衍塞责，份外的事不想干，份内的事不愿干，好事就争着干，遇到矛盾就上交，遇到问题就推诿。四是效率意识不强，工作作风不实。一些部门的工作人员对县委、县政府的决策部署执行不力，作风漂浮，办事拖拉。部分干部不坚守岗位，出现?上午点卯、中午喝酒、下午打牌?的现象，根本没用心想事、用心谋事、用心干事，时间观念非常淡薄。五是法制意识不强，形象有待提高
5、。一些部门依法行政、依法办事意识淡漠，巧立名目乱收费，加重群众和客商负担。有的执法人员态度冷漠，法制观念淡化。有的地方项目投资环境不好，保护投资者的管理措施落实不到位，项目未开工就争利益。有的在拆迁上超出政策规定，漫天要价，提出不合理要求，阻碍拆迁，影响了项目的实施。六是诚信意识淡漠，扶持力度还需加强。有的说一套、做一套，重承诺、轻落实，说得多、做得少，雷声大、雨点小。有的招商时激情满怀，签约后热情骤降，客商来时笑脸相迎。有的只注重招商，而忽视安商，对新招来的企业支持、扶持、帮助不够，影响我县的对外形象。我来了和顺以后，听到了一些话，?在晋中市范围内招商引资环境最差的就是和顺县?，这对我县的招
6、商引资影响非常大。对于上述问题，我们必须高度重视，认真解决，在全县上下开展一场?效能革命?，进一步优化环境，坚决根治阻碍发展的顽症，做到人有我优，人优我特，出奇制胜，借力发展，缩小与发达地区的差距。尽快使我县的资源优势变为经济优势、区位优势变为开放优势、产业优势变为竞争优势，在全市各地竞相发展中抢占先机。二、突出重点，抓住关键，全力唱响优化发展环境主旋律环境就是效益，环境就是品牌，环境就是生产力。如果没有一流的发展环境，项目就难以落地、更不能快速推进；如果没有一流的发展环境，客商就难以引进、企业也很难发展壮大；如果没有一流的发展环境，创新创业创优就是一句空话。为此，我们应从思维定势中走出来，循
7、规蹈矩中走出来，本位主义中走出来。各级各部门要按照全县的统一部署和要求，以更大的决心和魄力、更硬的措施和手段、更实的精神和作风，进一步提高行政效能，改进服务水平，打一场创优发展环境攻坚战，大力营造一个?天高任鸟飞、海阔凭鱼跃?的宽松环境。(一)抓思想转变，大力营造谋事创业的政治环境。要强化大局意识。?十二五?时期，我县经济社会发展的总目标是：牢固树立?和民心、顺民意?的理念，着力打造?五地两区?，实现三个跨越，再造一个新和顺。各级各部门要全力贯彻落实?和民心、顺民意?的理念，坚持解放思想，破除小富则安、不富也安的求稳思想，积极发挥主动性和创造性，勇于走在时代的前列。只要大方向正确，只要有利于转
8、型发展、跨越发展，只要有利于改善民生、造福百姓，就可以大胆试、大胆闯，在开拓创新中创造新业绩。抓贯彻落实，大力营造宽松开明的政策环境。政策环境是优化发展环境的前提。一套好政策就是一个明确的导向，能使投资者、经营者闻风而动、纷至沓来。各乡镇各部门各单位要认真研究上级政策，切实找准落实政策的突破口，抓好贯彻落实，坚决执行县委、县政府出台的关于进一步做好招商引资工作的实施意见、关于加快招商引资的优惠政策及奖励方法等一系列配套性文件和政策。同时，要善于学习借鉴先进地区好的经验、好的做法，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是外地成功的做法，要大胆引用、大胆试行。在这里，明确提出，?在和顺县境内，客
9、商投资过程当中，任何人不能说出不可能、办不到等类似的话?。一定要多想办法，多找政策的空隙、间隙，解决实际问题，破除工作难题。多为成功想办法，少为失败找理由。(三)抓优化服务，大力营造廉洁高效的政务环境。政务环境是优化发展环境的关键。要大力推动政府工作提速，转变职能，提高效率，促进经济发展全面提速，切实促进机关作风转变和政务环境优化。要全面认识和处理依法规范行政和高效优质行政的关系，既不允许以提高效率为理由，超越法律法规的限制和职权范围行事，也不允许以依法行政为借口，影响行政效率的提高。要大力加强和改进政务大厅工作，把更多的审批事项纳入中心，规范操作，联合办理，实行一个窗口对外、?一站式?办公、
10、?一*同志在全县优化经济发展环境暨政务公开工作会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究决定召开全县优化经济发展环境暨政务公开工作会议，这次会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于进一步优化经济发展环境的意见、县委经济工作会议和全县纪检监察工作会议精神，安排部署今年全县的优化经济发展环境工作及政务公开工作。下面，根据县委、县政府和县优化经济发展环境工作及政务公开工作领导小组研究的意见，我讲四个问题：一、从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识优化经济发展环境的重要性和紧迫性发展是我们党执政兴国的第一要务，是摆在各级党组织和各级政府面前的首要课题。而环境则是经济发展的前提和基础，经济环境
11、的优劣直接影响甚至决定经济发展速度的快慢，影响、决定着经济发展质量的高低。近年来，我县各级党委、政府和纪检监察机关在整治企业经营环境、优化经济发展环境方面做了大量工作，取得了一定的成绩。行风评议工作扎实有效，各单位、各部门开展了丰富多彩的自查自纠活动，执法水平和队伍素质明显提高，办案工作始终保持了高压的态势，集中力量查处了一批影响企业和经济发展的“四乱”问题，全年共立案32起、查结31起，切实维护了企业和人民群众的利益；强力净化企业周边环境，加强了警企共建、企地共建制度，维护了企业正常的生产经营秩序；加快了长效机制建设步伐，各部门、各单位不断建立健全各项规章制度，积极推行服务承诺制度，行政服务
12、中心、集中支付中心、行政效能监察投诉中心相继建立，并取得显著效果，为优化企业经营环境提供了有力地制度保障：全面清理整顿经营服务性收费和社团组织收费，规范了涉企收费行为。通过整治工作，政府职能得到进一步转变，职能部门的服务意识进一步增强，服务效率、服务质量和服务水平进一步提高，工作作风进一步转变，“四乱”、“四难”、“吃拿卡要报”等问题明显减少，企业和群众比较满意，我县整治工作受到市委、市政府的表彰，涌现出了一批整治工作优秀单位、先进单位和先进工作者。但是，我们还必须清醒地看到，当前，我县经济发展环境还存在诸多问题。据整治办3月上旬调查走访的结果看，“四乱”、“四难”、“吃拿卡要报”等现象还不同
13、程度地存在，有些还很突出；有法不依、粗暴执法、以言代法、以罚代管、执法犯法等问题还有反映；办事拖拉、推诿扯皮、服务效率低、服务质量差，甚至只收费、不服务问题依然存在；个别部门越权执法、重罚款、轻服务，扰乱市场经营秩序。这些现实问题不解决，*的发展就是一句空话。因此，要实现我县更高层次、更高速度的发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，仍有大量的工作要做，尤其是需要我们营造更优越、更宽松、更有吸引力的经济发展环境，为此，全县上下要形成以下四点共识：(一)优化经济发展环境是参与国际国内市场竞争的客观要求。经济全球化是当今世界经济发展的大趋势，是世界发展的潮流，是推动经济发展的湿大动力。我国加入世贸组
14、织和实施西部大开发战略，对任何地方都既意味着机遇，又意味着挑战，谁创造了经济发展的良好平台，资金、技术、人才这些市场要素就流向哪里，谁就能赢得发展的先机。目前，全国各地紧紧抓住这一重要战略机遇期，竞相营造经济发展的良好环境，出现新一轮赶超的浪潮。各地“八仙过海，各显其能”，取得了不少成效和经验，有的地方明确提出了“投资者满意是衡量经济发展环境的唯一标准”，这充分说明各地在对发展环境的认识上达到了新的高度。因此，我们要实现跨越式发展，全面建设小康社会的目标，就必须着眼于国际国内两大市场，着眼于统一的市场组织原则，营造一流的经济发展环境，为参与市场竞争提供良好的平台。(二)优化经济发展环境是解决当
15、前我县经济发展过程中存在的突出问题的迫切需要。近年来，县委、县政府坚持把发展经济，推动经济社会各项事业发展作为第一要务，确立了务实兴县的发展战略。由于全县上下共同努力，我县经济持续快速健康发展，可以说是历史上最好的发展时期之一。但是，与发达地区比甚至与周边兄弟县相比，我们的差距还不小。造成这种状况的原因是多方面的，但主要的还是我们的环境不宽松，政策不优惠，观念太陈旧。不仅客商有这个看法，我们出去走一走，也有这样的感觉，我们的同志还不同程度地存在着小富即安的思想，我们的政府还存在着门难进、脸难看、话难说、事难办现象，我们的执法队伍整体素质还不够高，“四乱”、“四难”和“吃拿卡要报”的问题仍相当严
16、重，一些发展非公有制经济和招商引资的政策措施没有得到很好的落实，“棚架”现象比较突出。有些地方、有些部门个人利益大于整体利益，眼前利益大于长远利益，他们少公仆之心，多权力之念；重管理轻服务，甚至借管理之名，行创收之实，不收费不办事，收了费乱办事，有利可图的事争着办，无利可图的事不愿办，或拖、或推、或干脆不办，甚至只收费不服务。对企业、对客户雁过拔毛，竭泽而渔，吓跑了客户，断绝了财源，破坏了我县形象，阻碍了我县的进一步发展，环境问题正成为制约我县经济发展的瓶颈。因此，县委、县政府痛下决心抓环境，硬起手腕造环境，动真碰硬，相继出台20个文件，对损害、破坏全县发展环境、阻挠全县发展的人和事，发现一起，严肃处理一起，决不姑息迁就，决心营造一流的经济发展环境，重塑*形象。(
