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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县城建设调研报告关于南丰县城市建设管理工作的调研报告随着社会主义市场经济的发展和人民日益增长的物质文化的需求，对城市建设和管理的要求越来越高。为了进一步规划好、建设好、管理好、经营好城市，推进我县城市经济、社会、环境可持续发展，县政协课题调研组采取走出去到周边县市参观学习，深入基层调研，召开相关座谈会，专题向县政协常委会议作汇报并听取意见和建议等形式，就我县城市建设管理工作进行调研。现综合报告如下。一、成效及现状近年来，县委、县政府十分重视城市建设管理工作，采取了一系列行之有效措施，
2、实施积极的城市化发展战略，推进了城市建设的发展，城区规划面积从1990年的平方公里发展到平方公里，建成区面积从1990年的2平方公里发展到平方公里，人口从1990年的2万人发展到5万人。表现在一是城市规划工作有新提高。先后编制完成县城总体规划、县城中心区、桔都大道和部分小区控制性详细规划、县城中心区修建性规划，以部分建性规划等。二是市政基础设施有新改善。建设和完善一批市政基础设施。完成桔都大道主街人行道、仓山路主街以及人行道建设；完成生活垃圾处理场建设和污水处理厂前期筹备工作；完成了城区供水系统改造工程建设；醒侬公园、琴湖公园初具规模。三是建筑市场管理有新提高。建设工程招投标管理规范化，成立工
3、程招投标管理服务中心，建设工程公开招标率100%；全县建筑施工无重大安全生产责任事故，轻伤率低于，竣工工程合格率达100%。顺利平稳完成一建、二建两个建筑企业的改制，推进了建筑企业民营化。四是房地产开发有新突破。坚持旧城改造与新区建设并举方针，做到成熟一片、开发一片、成效一片。仓山路、美食街、千禧小区、盱江花园、宏恒广场花园、学府佳苑、桔秀别墅花园开发建设，标志着我县房地产开发步入了统一规划、统一设计、统一开发、统一建设的轨道。五是城市管理有新举措。我县成立了城市建设管理指挥部，加强对城市建设管理工作的组织领导。坚持重治严管、疏堵结合的方针，开展城区环境综合大整治。先后制定出台了南丰县城市管理
4、暂行规定、南丰县城区道路交通管理暂行规定、南丰县城区门前三包管理暂行规定、南丰县建筑垃圾弃土管理暂行规定、南丰县商业网点发展规划等规范性文件，城市管理有章可循，有法可依，城市“脏乱差”状况有较大改观。二、面临困难和问题1、规划相对滞后，设施不够配套。由于我县城市建设起步晚、底子薄，又受特殊地理条件的制约，且缺乏科学的、系统的理念作指导，我县城市建设有时还存在目标模糊、规划零散、保障软弱等倾向，致使城市道路、绿化、市场、停车场、给排水等配套设施相对滞后。一是规划滞后。94年编制的县城总体规划未及时修编，近期建设规划和县域城镇体系规划一直未编制，各类专业规划空白。城市建设的科学性、前瞻性不够，且执
5、行规划不够有力，建设随意性大。二是地下管线建设滞后。供水、排水、电力、电信、广播通讯等地下管线没有配套建设到位，道路经常开膛破肚，留下一道道疤痕，给城市管理造成难度。三是公共设施“欠帐”多。投入不足，路网没有展开，造成现阶段没有停车场，市场容量不足，公共绿地少，供水管网老化，路灯建设落后，环卫设施不配套，生活垃圾、污水没有集中处理等问题。2、旧改步子不够快，建设水平不够高。一是旧改难度大。拆迁补偿标准高，安臵困难，成片改造步履维艰；二是建设水平低。过去那种沿街“一层皮”、“水渠式”的改造，建设风格单一，布局欠合理，建筑造型缺乏体现城市特点，色彩单调，缺乏特色、美感、空间和环境的衔接。同时，由于
6、受“有天有地”传统住房观念影响，居民建房思想落后，居民建房密度大、占地多，空间利用率低，既浪费土地资源，又无法发挥整体开发建设综合效益，从而影响了建设效果和建设品位的提高；三是危房隐患多。目前城区有200栋房屋不同程度存在安全隐患，相当一部分还危及到公共安全、消防安全，居民要求改造呼声十分强烈。3、经营城市理念差，新做法新思路不多。一是经营城市层次不高。经营城市局限于出让城市土地资源使用权、经营权，还没有从整体的角度来建设、包装城市，完善城市基础设施，提高城市的附加值和吸引力；招商引资虽有一定突破，但尚未形成有政和特色的支柱产业。二是没有凸显城市特色。绿水青山、生态休闲、旅游观光等是我县的特色
7、，塑造城市特色，打造城市品牌，绿色强县，旅游富县，以特色增添城市魅力，提高城市吸引力。在这方面做得还不够，在城市经营中考虑凸显城市特色的做法和思路不多。三是城市公用设施未真正推向市场。公用设施建设筹资渠道单一，政府还是城市公用设施建设的主要投资者；未建立市政公用设施有偿使用机制，目前，我县城市公用企事业还未真正从粗放型向经营型转变，社会效益和经济效益不理想；宣传不够到位，没有发动社会力量搞城市公用设施建设，全民参与共建、共管、共享意识淡薄。四是第三产业发展水平不高。旅游业、娱乐业、饮食业功能差，发育不健全，档次低，特别是宾馆等服务设施滞后，床位数量严重不足，星级宾馆没有一家。4、建设资金不足，
8、维护不够到位。没有用活用好用足城市基础设施配套和城市维护费，以城养城政策执行不够到位，财政专门安排用于城市建设经费不足，城市建设维护费多用于人员工资，城市基础设施建设投入少，城市服务设施不配套，整体服务功能差，制约了城市建设发展。5、管理水平较低，“脏乱差”仍有存在。由于城市规划滞后，建设水平低，基础设施不配套，以及城市规划、建设、管理等方面的宣传力度不够，全民参与城市建设管理积极性不高，城市规划意识、环保意识、卫生意识淡薄。导致：一是店铺外溢、市场外溢、占道经营、占街为市现象没能较好解决；二是停车泊位少，管理不够到位，车辆乱停放现象严重；三是乱排油烟、乱倒污水、噪音扰民问题突出；四是广告设臵
9、不规范，城市“牛皮癣”多，乱涂乱画乱张贴现象随处存在；五是乱堆放乱泄漏现象严重，影响市容卫生；六是乱搭乱建、偷建抢建现象时有发生。七是园林绿化建设管理不到位，公共绿地少，绿化美化水平低；八是长效管理机制执行不力，职能部门齐抓共管，形成合力不够。xx镇小城镇建设情况的调研报告为更好的推进城镇化和城乡一体化进程，进一步促进小城镇建设又好又快发展，按照县委、县政府的要求，我镇组织人员对小城镇建设进行走访调研。现就xx镇小城镇建设情况作如下综述。一、基本现状xx镇位于县城东北部25公里，距洛阳市区28公里，东邻xx县与xx镇接壤，西邻xx镇，南与xx镇搭界，北边是著名的“xxx”风景区。全镇辖21个行
10、政村，万余口人，其中镇区常驻人口8000人。镇域总面积116平方公里，耕地面积17880亩，林地面积13000余亩，辖区水域面积63平方公里。截止XX年底，全年国内生产总值完成亿元，同比增长%；固定资产投资完成亿元，同比增长%；限额以上工业增加值完成亿元，同比增长%；农民人均纯收入完成5246元，同比增长%。人口自然增长率、安全生产、节能减排均控制在上级下达的指标以内。二、小城镇建设的实施情况科学编制规划，打造一流小城镇镇。为加快小城镇建设步伐，镇党委政府以“小城镇、大战略”为指导，把小城镇建设作为新农村建设的一项重要内容和树立乡镇形象、推动经济发展，造福人民群众的一项战略举措来抓，本着“因地
11、制宜、适度规模、突出特色、完善功能、辐射带动”的原则，科学编制小城镇总体规划，对镇区绿化、道路、供排水管道、供电、镇直单位及居民区建设等项基础设施进行全面规划设计，并于1999年5月开始先后投资亿元，建设xx镇新址。经过十余年的不断完善提高，目前，xx镇区已成为了一座功能齐全、设施完善、结构合理、适宜人居的具有现代化气息的花园式小城镇，镇区人居环境和居民的生活质量得到有效地改善和提高，促进了经济社会持续健康发展。先后被省委、省政府授予“省级文明村镇”、“河南省人居环境范例奖”、“省级卫生乡镇”、“省级园林乡镇”、“省级环境优美小城镇”等称号。并于XX年成功撤乡建镇，XX年被国家住房和建设部授予
12、“中国人居环境范例奖”。搞好镇区基础设施，方便广大居民群众。几年来，我镇紧紧围绕小城镇创建各项目标，不断加大基础设施建设力度：一是搞好道路及广场市场建设。投资XX余万元对镇区所有的道路进行了硬化、绿化，先后修建了新仓大道等镇区主次干道11条，使镇区建成区道路覆盖率达100%。并完成广场、休闲园、集贸市场及三座公厕等基础设施的建设；二是建好学校、文化站和卫生院。投资XX万余元建成了占地100多亩的xx镇初级中学；投资300万元建成了占地400平方米的镇文化站；投资1000万元建成了镇卫生院和急救中心。三是购臵健身器材。XX年，我镇又投资300万元对镇区的硬件设施进行完善，并购进了健身器材，方便了
13、广大居民锻炼身体；四是供排水管网。XX年我镇投资了120万元对镇区居民水管网进行彻底改造，完成供水管网30余公里，日供水能力100吨，使镇区自来水普及率达100%。镇区主次干道、公共场所和集中居住区地下管渠排水设施，实行雨污分流，镇区污水经过处理和综合利用，符合国家规定标准，不污染水体。五是实施亮化工程。以路灯亮化为主、临街建筑物亮化为辅，共投资170万元，安装高标准路灯、庭院灯、景观灯352盏，对全镇主要干道进行了亮化。加强镇区管理，搞好镇区卫生。建好小城镇是基础，管好小城镇是关键，为了管好小城镇，把它打造成豫西的明星小城镇，我们成立了小城镇管理领导小组，突出工作重点，强化工作措施，严格城镇
14、管理。组建了了由35人组成的小城镇管理专业队伍“一办三队”，即创建办、绿化队、环卫队、城管队，实行专人分包路段，专人负责，保洁员对新包路段进行一日两扫，全天保洁，垃圾实行定点，定时倾倒，同时做到日产日清，统一集中处理，集中填埋。创建领导小组还在沿街的商户，住户中开展爱国卫生运动，培养“城镇是我家，卫生靠大家”的意识，严禁在街道打场晒粮，随意堆放杂物。树立广大商户住户的主人翁意识，使我镇的小城镇管理基本上实现了规范化、制度化，镇区环境常年保持了“绿、亮、净、美、畅”的优良环境，为筑巢引凤、招商引资、推动镇域经济发展奠定了良好的基础。建好新型社区，完善配套设施。镇党委政府按照综合开发、集约用地的思
15、路，依据国家村镇规划建设标准和小城镇发展要求，严格遵循实施综合开发和集中成片建设的原则，确定了小城镇建设与管理的发展新格局，高起点规划以南环路、西环路、东环路、北环路居民住宅区，鼓励农户到小城镇建房定居，并出台了农民到小城镇建房定居，纳入城镇化管理，但原土地承包关系、行政隶属关系不变等优惠政策。先后在镇区规划并建设了“xx居”、“xx小区”、“xx小区”、“xx小区”四大农村新型社区。其中，“xx居”已建成并投入使用。“鑫苑小区”已经建成6栋主体楼，共有210套住房达到入住条件，现已入住农民78户。“陈湾小区”现已建成1栋6层3个单元24套，正在进行内外粉，二期工程计划今年9月份开工，预计明年
16、10月完工，届时将可入住居民60户，约可容纳300余人。阳光社区计划总投资1800万元，占地20亩，从今年8月开工，工期为9个月，共建五栋六层高档住宅楼，小区建成后，可为228户农民提供优质住宅服务。目前已完成拆迁、补偿等前期工作。为加快小城镇建设，推动城乡一体化进程做出了积极贡献。充分发挥小城镇辐射带动作用，扎实推进新农村建设。镇党委、政府以镇区小城镇为依托，充分发挥小城镇的辐射带动作用，促进了周边及全镇的社会主义新农村建设。首先抓好镇区小城镇周边村的新农村建设。小城镇周边村xx、xx等村借助小城镇优势，结合新农村建设活动，制定了切合实际的村镇建设中长期规划，促进了村级经济的快速发展。养士村在XX年成功引进超千万元以上企业一家，现已投产运营，年创利税500万元。推动了村级经济的快速发展。其次
