《县域发展讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县域发展讲话（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县域发展讲话在全市县域经济工作会议上的讲话王清宪(XX年7月6日)同志们：这次县域经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实全省县域经济暨农村工作会议精神，总结我市“十一五”和XX年县域经济发展情况，部署XX年和“十二五”县域经济发展工作,动员全市上下解放思想，抢抓机遇，创新实干，努力实现我市“十二五”县域经济发展的新跨越。刚才，我们实地参观了高平市县域经济发展的几个亮点。一会儿，张茂才书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。一、充分肯定成绩，科学研
2、判形势，进一步增强加快发展县域经济的紧迫感和责任感郡县治，天下安。县域经济是一个国家和地区经济和社会发展的重要基础，是转型发展的火车头，跨越发展的主战场。这一重要板块如何做大做强，事关全市“十二五”翻番目标的实现。“十一五”期间，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对国际金融危机的严重冲击，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，奋力进取、扎实工作，经济社会发展和各项工作都取得了新的成就，圆满完成了“十一五”规划目标任务。根据省政府公布的地区经济社会发展考核评价结果，晋城“十一五”时期发展水平居全省第二、发展指数居全省第一。之所以能够取得这样好的
3、成绩，主要得益于我市六县县域经济板块的快速、均衡、协调发展。主要体现在以下六个方面：一是县域经济综合实力显著增强。全市县域财政总收入占全市的比重超过%，XX年，高平、泽州、阳城、沁水个县地区生产总值均超过百亿元，财政收入也超过20亿元。城区、高平、泽州、阳城、沁水全部进入全省县域经济社会发展水平、发展指数前30位，并获得“十一五”时期经济社会发展先进县、先进区的称号。高平县域经济综合竞争力位居中部百强第31位，全面小康建设水平位居全国成长型百佳县中西部50强第8位，发展指数、发展水平分别位列全省第2位、第5位；泽州县域经济基本竞争力名列中部地区45位，比XX年前移14位，位居全省第5；阳城县域
4、经济综合实力居中部百强县第81位，发展水平、发展指数在全省排第8位和第11位；沁水经济社会发展指数从XX年的全省第48位上升到XX年的第20位。二是县域经济特色初步显现。各县按照科学发展的要求，确定了各具特色的发展战略和思路，初步形成了一批支撑县域经济发展的主导产业，呈现出了新的发展亮点。高平市着力推进农业产业化发展，以生猪养殖为例，全市生猪养殖大乡6个，万头以上猪场16个，千头以上猪场246个，百头以上猪场XX个，规模养猪比重占到养猪总量的80%，去年生猪出栏达到121万头，产值突破10亿元。泽州县大力发展装备制造业，以南村为主的铸管产业集群和以巴公为主的装备制造产业集群初步形成，南村镇还被
5、中国铸造协会命名为“中国铸造之乡”。阳城县大力发展蚕桑产业。全县桑园面积达到万亩，发种万张，产茧万斤，养蚕收入亿元，蚕农户均增收5200元。再加上桑葚饮品、缫丝和丝绵加工等，蚕桑业综合收入亿元。先后被确定为全国标准化蚕桑生产示范县、“阳城蚕茧”国家地理标志产品保护县和国家级蚕桑产业化新技术集成与示范推广县，在全国蚕茧抽样检测中综合指标排名第一。沁水县致力于煤层气产业开发，综合利用体系正在逐步形成，成为全县、全市乃至全省经济发展的一个亮点。城区着力推进现代服务业发展，建成了以喜临门家居博览中心、金太阳家居汇展中心、金辇时代广场为龙头的商贸服务业项目。陵川县以旅游业为龙头，着力打造“中国南太行最具
6、影响的休闲度假旅游目的地”，建成王莽岭、棋子山、凤凰欢乐谷、黄围山、上云台等景区，跻身于“中国优秀旅游名县”行列，成为晋城市旅游的主战场。三是县域基础设施更加完善。近年来，我们抓住国家扩大内需的政策机遇，加大重点工程建设力度，全市基础设施尤其是县域基础设施显著改善。嘉南铁路开工建设，晋济、阳翼和西北环城高速公路建成通车、高平至陵川高速公路基本完工、高平至沁水高速公路完成前期工作。建制村都通了水泥路，所有乡通了等级公路；启动实施了360个贫困村的扶贫攻坚工作，建成1177处农村供水工程，解决了万人的饮水安全问题；27个乡镇实现了有一个标准化中学、标准化卫生院、康居住宅小区、自来水厂、垃圾填埋场的
7、“五个一”目标；启动了煤层气利用城乡全覆盖工程，市区、县城和13个乡镇、78个村的16万户居民已使用上煤层气，成为全国新能源普及率最高的城市。四是县域生态环境极大改善。深入实施蓝天碧水工程，六个县节能减排约束性指标全面完成，空气质量全部达到国家二级标准，实现了历史性跨越。全市近一半的村达到生态园林化建设标准，8个村被评为“全国造林绿化千佳村”，3个县被评为“全国造林绿化百佳县”，1个县被评为“全省林业生态县”，每个县都建成一个或多个高标准城郊森林公园。深入实施造林绿化工程，五年全市共完成营造林万亩。森林覆盖率达到%，荣获“全国绿化模范城市”。五是县域社会事业全面发展。优先发展教育事业，农村义务
8、教育实行“两免一补”；全面启动中小学校舍安全改造工程，新建、改扩建中小学624所，办学条件显著改善；着力推进科技创新，建成国家和省级工程技术研究中心8个、国家高新技术企业7个，被评为“全国科技进步先进市”；加快构筑公共卫生服务体系，新建和扩建乡镇卫生院45个、村卫生室982个、社区卫生服务中心7个，医疗服务水平进一步提升。深化医药卫生体制改革，基层公立医疗机构全部实现药品“零差价”销售。县乡村文化基础设施明显改善。六是壮大县域经济的氛围日益浓厚。省委、省政府高度重视县域经济发展，把发展县域经济作为事关我省经济社会发展全局的重大课题进行了深入调研、集中研讨。今年省委、省政府又专题研究了扶持县域经
9、济发展的政策措施，召开全省县域经济工作会议，作出具体部署。前不久，又在我市召开全省县域经济汇报会，这些对我市县域经济发展起到了激励和推动作用。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市县域经济发展与发达地区相比还存在较大差距。一是总体水平不高。全国县域经济百强县的平均规模为407亿元，我市最高的高平市也仅只有163亿元。“全国百强县”我市没有一家。二是主导产业不强。我市的非资源性产业，无论是在产业集群数量和规模上，还是在上下游产业配套能力上，都存在层次不高、规模不大、带动能力不强的问题，品牌效应和主导作用还没有形成。县域经济增长还停留在主要依靠资源产业产品规模扩张的阶段，科技创新的支撑作用明
10、显不足。三是发展不平衡。到目前为止，我市的城区和陵川县域生产总值还低于全省的县均45亿元，财政收入还不到亿元，陵川县仅有.亿元。四是重视程度不够。一些领导干部对县域经济发展的认识和重视程度不够，没有站在经济社会发展全局的高度来谋划和推进县域经济发展；对县域经济发展研究得不够深，思路不够宽、办法不够多、推进力度不足，囿于固有观念和传统思维方式，局限在完全依赖第二产业特别是煤炭等矿产资源的开发上，停留在挖煤、卖煤的低级阶段；体制机制改革滞后，县域经济发展活力动力不足等等。所有这些，不仅制约着县域经济的发展，而且影响到全市经济的发展。县域经济在全市经济中占有重要地位。在新的历史阶段，加快县域经济发展
11、，是实现转型跨越发展、再造一个新晋城的重要支撑，是统筹城乡发展、促进城乡一体化发展的必然选择，是推动资源型经济转型综合配套改革试验区建设、全面建设小康社会的重大举措，也是全面实现改善民生、促进社会和谐的重要途径。为此，各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识加快县域经济发展的重大意义，进一步增强加快发展县域经济的紧迫感和责任感，高度重视并切实抓好县域经济的发展。二、立足市情实际，突出工作重点，努力实现县域经济发展的新跨越县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配臵资源，具有地域特色的区域经济，是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系。由于它处于宏观
12、经济与微观经济的结合部、城市经济与农村经济的联结点，是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要基础和支撑，是统筹城乡发展、破解“三农”难题的切入点，是推动资源型经殷美根在全市推进县域经济发展现场会上的讲话(摘要）同志们：召开这次全市推进县域经济发展现场会，旨在进一步推动项目建设，促进县域经济发展；总结分析上半年经济工作，研究部署下半年经济工作。这次会议之所以选择在修水召开，就是因为修水作为一个国定贫困县，地处偏远，囿于一隅，不沿江、不临湖，交通不便，山多地少，在经济发展上存在诸多先天劣势,特别是园区建设、城区建设成本高，招商引资难度大。但是近年来，修水县上下按照“两区互动，强工兴城，科学发展，奋
13、起赶超”的总体部署，心无旁骛抓发展，凝心聚力促赶超，不惜“白一头发，脱一层皮，瘦一身肉”，项目越做越多，工作越做越顺，干劲越来越足，发展越来越快，今年上半年，在宏观经济下行压力加大的情况下，项目建设势头依然强劲，主要经济指标继续保持高位增长。这次通过现场感受这种大干快上的火热场面，激励各地进一步加压比学、加力赶超、加快发展。下面，我先讲三点意见，供同志们参考。一、修水的发展变化值得充分肯定每次到修水来，总能感受到不一样的变化，总能被项目建设的氛围所感染，总能为这种推进项目建设的精神所感动。通过看现场、听汇报，修水总体上给我的印象是：一是赶超势头好。XX年，修水的主要经济指标全部进入第一方阵。在
14、年度考评中，荣获全市综合二等奖，获得了七个单项奖。上半年，全县完成生产总值亿元，财政总收入亿元。规模以上工业增加值、工业固定资产投资、工业用电量增幅均列全市第一。工业主营业务收入和利税总额增幅均列全市第三。二是面貌变化大。先后引进南方水泥、新中英陶瓷、中节能石英高新材料、天沅高科等一大批重点产业项目；三年建成何家店、义乌、中山雪人等返乡创业标准厂房50万平方米及8个乡镇创业小区，吸引3000多名本土人员回乡创业；工业园区面积由XX年的不到平方公里拓展到现在的近平方公里，投产企业108家。特别是城市新区建设，项目之多、投入之大、速度之快、品位之高前所未有，城区建成面积由XX年的平方公里扩展到现在
15、的20平方公里。三是推进项目多。今年上半年，全县签约、开工、竣工重大项目97个，其中重大产业项目61个、重点城建项目36个。作为全市赶超发展的一个缩影，修水巨大的变化背后，有着弥足珍贵的经验值得我们去总结、去学习、去借鉴：一是有一条好的发展思路。修水在“两区互动，强工兴城”战略的引领下，确立了“主攻矿业经济，做大中心城区，全力以赴抓项目，铁心硬手优环境，实现财政收入三年翻番，综合实力位列全市第一方阵”的总体思路，提出了五年决战工业500亿、三年决战城建30亿的奋斗目标。按照这一思路和目标，工业始终突出矿业、返乡创业、特色产业、平台建设四个重点，做大产业、做强企业；城建始终坚持“完善老城区、提升
16、南城区、决战良塘区、建设大修水”的思路，布项目、强功能、优环境、聚人气。实践证明，修水的思路起到了统一思想、凝聚力量、振奋精神、弯道超车的作用。二是有一个好的领导班子。在赶超发展的过程中，几套班子精诚团结，共识共为，始终坚持“一个决策中心，几套班子落实”，始终坚持一个声音说话、一个步调前进。领导干部不分一线二线，人人有任务，个个挂项目，工作中敢于担责，精于操作，善于履职，一级带着一级干，一级干给一级看，以实实在在的成效凝聚合力，以实实在在的业绩取信于民。三是有一支好的干部队伍。各级干部坚持“五加二”、“白加黑”的干劲，在“强工兴城”的实践中，涌现出一大批特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事的先进典型。四是有一套好的操作机制。比如，在“六个一”的基础上，还探索建立了“两级调度、三个倒逼”，“一日一督查、三天一通报、一月一评比”等推进、调度、督查机制和
