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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划南京保障房计划(共8篇)附件1南京市统筹建设保障房项目材料分类采购实施表-1-2-注：1、材料库持续组建中，新入库品牌品质应达同类推荐其它品牌品质要求；2、一、二类材料建设单位欲选用本库以外品牌应事先报保障房指挥部备案。-3-附件1南京市统筹建设保障房项目材料分类采购实施表-1-2-注：1、材料库持续组建中，新入库品牌品质应达同类推荐其它品牌品质要求；2、一、二类材料建设单位欲选用本库以外品牌应事先报保障房指挥部备案。-3-保障房之南京模式摘要：保障房的建设一直备受关注。南京保障房建
2、设更是走在了全国前列，从社保资金引入保障房建设，到创建绿色保障房项目；从引入全国一线品牌开发企业，到配套先行?南京保障房建设的以民为本经验和创新思路，被称为“南京模式”。关键字：保障房南京经济适用房公共租赁房廉租房一、南京市保障性住房建设现状由于保障性住房的建设一直不能解决广大中低收入者住房难问题，“十二五”规划以来，中央加大保障房建设的力度，南京市于XX年出台了XX-XX年城市低收入家庭的住房保障规划纲要，确立江南八区保障目标，XX年全面启动四大片区保障房项目，建设“区域新城”。南京市自XX年起开始大规模建设保障性住房，截至XX年底全市累计开工建设保障性住房2239万，竣工1556万、万套，
3、竣工面积分别是XX年的26倍、29倍，分别是XX年的4倍、倍。XX年起，为化解保障性住房供需矛盾，适应形势需要，南京市规划了迈皋桥创业园、花岗、西善桥岱山西侧、江宁上坊四大保障项目，将来发展成四大集中性保障性住房区域。至XX年一季度，南京市保障性安居工程建设快速推进。全市保障性安居工程建设共完成投资亿元；累计在建施工面积万平米，在建各类保障性住房套，其中新开工26533套，完成年度计划的%。XX年是南京保障房建设之年，四大保障房片区年底相继竣工，将提供万套各类保障房。就目前情况来看，南京保障房的建设以经济适用房为主，公共租赁房、廉租房为辅。就XX年来看，南京市新增万套保障房，新增公租房万套(间
4、)，1新增廉租房3500套，新增经适房26510套。二、南京市保障性住房建设动向由于去年保障房的目标任务圆满完成，各项工作有续推进，征地拆迁、资金筹集、施工质量、建设成本等各方面均有保障，1000万平方米的建设任务将在今年年底前实现全部交付，万户市民安居问题即将解决。目前看来，四大保障房区进度不一，但在今年年底将陆续竣工交付。1所房子，面朝大海，春暖花开”这样的梦想将要在南京实现。三、南京市保障性住房中存在的问题“我们买不起哎，只能放弃了。”参加今年南京市首批经适房选房的吴师傅反映，因为经适房售价偏高，他无力支付，最终放弃了岱山保障房的购买。南京市一级的经适房售价比区一级的保障房售价高出3成多
5、，这让他难以理解。而就目前来看，居民购买经济适用房房价偏高，部分市民只好弃购。虽然政府有关政策规定经适房购房人可以申请提取直系亲属的住房公积金。提取的资金以转账方式存入经济适用住房建设单位账户；正常缴纳公积金的购房人可以按规定办理住房公积金贷款；对于没有正常缴存住房公积金的，又不愿意放弃购房机会的，将积极协调相关金融单位予以贷款支持。对于贷款困难的家庭，也可根据其家庭状况，通过卖旧买新、卖小买大的形式实现改善住房条件的愿望。但新问题也随之出现，这些申购户大多是下岗或失业人员，直系亲属中也少有人交纳公积金，新政策能给予困难家庭多少实际支持还有待观察。此外银行虽表态支持经适房贷款，但在当前信贷审核
6、严格、贷款额度紧的大环境下，低收入者难以达到银行规定的贷款门槛。经济适用房房价太高，双困户、夹心层无力购买，这些问题亟待解决。那么，什么才是最佳的解决之道呢？三、南京市保障性住房问题解决思路中国人的观念向来保守，“房子还是属于自己的好”，这样的观念深入人心。但是买房却无力承担房价，这样的矛盾却难以解决。为了有效的解决这样的矛盾，香港的公租房模式、日本的以提供公共租赁房的运行模式以及新加坡、美国、瑞士的租赁房模式为我们提供了经验。南京：保障房申请门槛有可能降低近日，从南京市房改办获悉，南京要降低保障房申请门槛，此次调整主要针对申请家庭的“人均月收入”一项，调整时间或将从今年7月1日起执行，而具体
7、的执行方案必须以南京市政府最终文件为准。据了解，南京市的住房保障申请标准已连续多年未调，仅以城市中等偏下收入住房困难家庭的认定标准为例，3年前设立的家庭人均月收入1700元“门槛”沿用至今。因为按照国家规定，中低收入标准为城市人均可支配收入的80%。XX年，南京市民的这一数值已达36222元，可保障房申请标准仍没有相应提高。据悉，此次调整便是按照XX年的南京城市人均可支配收入为基数，从之前人均月收入1700元提高到了2420元，这样一来，申请公租房和限价房的居民都将直接受益。与此同时，南京城市低收入住房困难家庭的收入标准线也从人均1000元提高至1500元，想申请廉租房的居民也将增加不少。据不
8、完全统计，保障房“门槛”降低后将新纳入受保障家庭数千户至1万户左右，这些家庭申请到保障房以后的资金缺口，将由南京市财政全部埋单。限价房自今年5月起开始接受市民申请，在首批公示的申购名单中，只有79位申请户符合购买限价房的条件，而南京今年能提供的限价房将达1000套。附件1南京市统筹建设保障房项目材料分类采购实施表-1-2-注：1、材料库持续组建中，新入库品牌品质应达同类推荐其它品牌品质要求；2、一、二类材料建设单位欲选用本库以外品牌应事先报保障房指挥部备案。-3-南京市保障性住房工程建设指导意见南京市保障房建设指挥部办公室二一年六月目录1总则22规划与配套33建筑与景观设计64住宅装修与设备设
9、施135材料与施工要求206验收与交付241总则为加强对我市保障性住房的建设管理，提高工程质量和房屋品质，依照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、经济适用住房管理办法、建设部等九部委廉租住房保障办法、关于加强经济适用住房管理有关问题的通知、南京市人民政府关于南京市经济适用房管理实施细则(宁政发XX116号)等文件要求，结合我市实际情况，制定本意见。保障性住房是指政府按限定标准、限定价格(或租金)、为本市中低收入住房困难家庭提供的各种保障性住房及相应的配套设施，包括廉租房、经济适用房、公共租赁房等类型。全市所有统筹的保障房建设项目的质量监督管理，均由市建筑安装工程质量监督站负责。保障
10、房的规划、设计和建设，应满足住宅适用性、经济性、安全性、耐久性的居住标准要求。应与居民的住房状况、家庭结构和人口等因素及条件相结合，与南京市的经济发展水平相适应；与区域周边环境以及居民生活习俗相协调。成片配套建设的商业用房，不应对居民日常生活造成干扰。保障房的规划、设计和建设，应充分考虑项目周边的交通现状与发展，结合城市交通尤其是城市轨道交通的发展，统筹组团建设的交通组织；应充分考虑和利用项目周边各类市政配套设施，按区域新城的理念进行规划、设计和建设。保障房的规划、设计和建设，应遵循绿色建筑和可持续发展的原则，按照建设节地、节能、节水、节材和低碳环保型住宅的要求，顺应国内外保障性住宅产业化发展
11、趋势，积极推广应用建筑工业化技术；选用先进、成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备；采用通过质量认证和能效标识的产品，确保工程质量。保障房项目各参建单位的选择，应按照招投标管理办法和有关规定要求，以保证质量、安全为原则，建立保障房开发、施工、监理等候选单位名录，推行合理价中标，并实行跟踪审计。建设过程中，禁止非法发包、分包和转包。本标准仅适用于由市保障房指挥部组织建设的新建项目。各参建单位除执行国家和省市相关规范标准、法规和文件外，应执行本指导意见。2规划与配套一般规定坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则。日照、建筑限高、退让、住宅建筑净密度、绿地率
12、、容积率等规划指标，应符合南京城市总体控制规划和规划部门的具体要求。规划设计应充分利用规划用地内部有保留价值的地形地貌、植被、河流、道路、建筑物与构筑物等居住环境与景观，综合考虑日照、采光、通风、隔声、防灾、配建设施及管理要求，坚持以人为本，创造宜居的生活环境。住宅建筑布局和住宅主要朝向，应充分考虑我市日照、气候等自然特点，选择合适间距和最佳朝向。必要时宜进行小区的风环境、声环境和日照环境的计算机模拟，确保居住环境适宜。规划设计应结合规划用地周围条件，根据居民人口结构和生活习惯，合理布局市政公用配套设施和公共服务设施。公共配套设施应功能完善、规模适当、形式丰富、经济实用。并与保障性住房同步建设
13、和同步交付使用。公建配套的具体设臵应考虑使用人的生活、休闲的传统习惯，满足不同的需求。小区道路的设臵，应以安全便利、交通流畅、方便快捷为原则。合理组织交通流线和车辆停放，减少噪音。机动车道路应满足消防、防灾、救护等通行要求。大型保障房居住区宜按区域新城的理念合理规划，并配建一定量的中低价商品房、普通商品房，满足不同居民群体的生活需求。社区公共服务设施保障房住宅小区，应配建“邻里中心”、“活动广场”等公共活动场所，注重营造人文环境，提供邻里之间和谐相处的条件。建筑总面积50万平方米以上的小区，应至少配臵1个面积不低于5000平方米的市民广场。人口规模超过5万人左右的大型保障房生活区，宜配臵1个面
14、积不低于10000平米的市民广场，并尽可能满足露天电影放映的需要。要结合室外活动广场，为居民锻炼和儿童玩耍设臵足够的室外健身器械与儿童活动器材，方便步行与室外活动，创造安静、舒适、方便、动静相宜的居住环境。市民广场的规划设计，宜考虑与公共绿地和社区中心相结合，便于活动组织。应采取措施和加强管理，避免车辆随意停放甚至驶入广场。住宅首层及户外公共场所，宜按住户需求和规范要求的上限进行无障碍设计，尽可能满足老年人、残疾人的需求和无障碍通行需要。在满足规划要点要求基础上，与生活密切相关的公共配套服务设施，如邮局网点、银行网点、警务室、社区医疗中心、超市、娱乐、餐饮、农贸市场等公共服务设施用房，应按照集中与分散相结合的原则布局合理、方便使用；尽可能沿街布臵且数量和面积应满足需求。大型保障房小区内宜配建公共浴室、理发室等传统商业设施，其面积一并计入2%的配建商业用房指标。除满足规划要点要求以外，各组团内宜适当配建警务用房、物业管理、安防监控等附属用房及社区办公用房，便于社区管理。安全监控用房可与物业管理用房合并。市政公用配套基础设施保障房小区的供电、电信、路灯等管线应地下埋设。燃气、电力、市政管
