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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划南京13五计划南京高新技术开发区“十二五”规划纲要一、前言南京高新技术产业开发区，创建于1988年9月,是国务院批准的全国首批、江苏第一家国家级高新区。自建区以来，南京高新区始终以发展具有自主知识产权的高新技术企业为己任，初步形成了电子信息、生物医药、化工新材料等产业。XX年实施“二次创业”后，高新区进一步壮大了软件产业的发展规模，开拓了生物医药、车辆制造、新能源新材料等产业，园区在产业发展方面取得重大突破。“三个发展”是南京“十二五”时期发展的重要战略思路，南京到XX年将实现100
2、00亿的GDP，开发区是践行“三个发展”、实现万亿GDP目标、推动南京经济增长方式转变的重要力量。而南京高新区又是南京最具发展潜力和发展前景的开发区之一。在“十二五”乃至更长一段时期，在全市提高对高新区支持的基础上，高新区如何奋力拼搏，转型升级，加快产业化发展和城市化建设的步伐，实现高新区二次创业的新跨越，需要明确新的发展愿景、战略定位、战略目标、发展路径和行动策略。为此，南京高新区管委会委托江苏省城市发展研究院展开“十二五”规划的专题研究。二、“十一五”回顾GDP：“十一五”以来，南京市高新技术开发区的GDP呈逐步增长态势，累计实现GDP805亿元。XX年，全区GDP为亿元，同比增长%，占南
3、京的约%。XX年至10月份，已实现亿元。业务总收入：“十一五”以来，全区业务总收入呈稳步增长态势，XX至XX年10月累计实现业务总收入亿元。XX年，全区业务总收入为亿元，同比增长%。XX年至10月份，已实现业务总收入亿元。财政收入：“十一五”以来，全区的财政收入呈逐步增长态势，XX年至XX年10月累计实现财政收入亿元。XX年，全区财政收入为亿元，同比增长%，占南京市的约%。XX年至10月份，已实现财政收入亿元。固定资产投资：“十一五”以来，全区累计实现固定资产投资亿元。XX年，全区固定资产投资为亿元，同比增长%，占南京市的约%。XX年至10月份，已实现固定资产投资亿元。对外贸易：“十一五”以来
4、，全区累计实现出口额亿美元。受金融危机影响，XX年对外贸易较为下滑，全区出口额为亿美元，同比下降%，XX年扭转形势，至10月份，已实现出口额亿美元。XX年至XX年10月，累计新批外商投资企业118个，其中千万美元以上项目64个，实际利用外资亿美元。产业发展：南京市高新技术开发区紧紧围绕产业链的打造，形成了电子信息及软件产业、生物医药、车辆制造、新能源新材料、光机电一体化五大主导产业。与此同时，现代物流、软件及服务外包、商务商贸等生产服务业也同步发展，产业结构不断优化。电子信息及软件产业。高新区现有的电子信息及软件产业涉及电力、电信、电子商务与政务、金融、教育、证券分析系统、地理信息系统、企业管
5、理及网络安全等广阔领域。重点在电力、电信行业应用软件，BIOS及嵌入式应用软件、游戏及动漫软件、软件外包等产业集聚。区内的南京软件园作为国家火炬计划软件产业基地，拥有超亿元企业7家，超千万企业21家；有4家企业入围百强企业，5家企业入围国家重点软件企业，3家企业入围出口工程COSEP企业。XX年，区内软件及服务外包产业技工贸收入占全区技工贸收入的28%。生物医药产业。高新区内按GMP标准建设的生物医药园为江苏省“三药”科技产业示范基地，是融科研、生产、服务为一体的专业孵化器，已成功培养和吸引了一大批生物医药企业进驻。目前，生物医药园一期工程鼎业百泰已建成，并投入运营；二期工程中药健康产业园已规
6、划并正在建设过程中。XX年，区内生物医药产业技工贸收入占全区技工贸收入的6%。车辆制造产业。南京高新开发区为南京汽车产业三大基地之一，已形成以自主品牌中高档乘用车为主导的产品结构，以南汽名爵为龙头，众多零部件制造企业相配套的产业集群，集开发、制造、营销、服务、物流于一体的完整的汽车产业链日益完善。目前，南京高新区共有汽车整车和零部件企业22家，资产总额200亿元，从业人数1万人。XX年，区内车辆制造产业技工贸收入占全区技工贸收入的48%。新能源新材料产业。高新区内新能源产业的产品主要为光伏组件及应用产品，目前，已投产项目5家，分别为艾普太阳能，主营太阳能热水器研发、制造；辉伦科技，主营光伏组件
7、与应用产品；冠亚电源设备，主营新能源发电系统控制设备；南瑞自动控制，主营电力自动控制；国瑞能源，主营光伏组件与应用产品。区内新落户项目1个，为加德绿色能源，主营污水发电。区内新材料产业涉及光纤材料、陶瓷材料、金属材料、无机非金属材料等产业。已投产项目10余家，年产值估计约5亿元。主要企业为特恩驰、春晖科技、久吾高科技；太平洋吸气材料、扬港特种包装材料、聚隆工程塑料等。光机电一体化产业。高新区具有发展自动化与仪器仪表产业的优良环境，软件、电子等相关产业发展良好，但远未形成具有竞争优势的产业簇群。文化创意产业。区内文化创意产业主要涵盖三大产业类别：动漫产业：集中了南京大半知名企业，处于南京领先地位
8、；会展服务产业：以惠通为代表，正在扩张形成规模；广告策划和创意设计业：多为创业阶段，正在积聚。企业总数60余家。三、机遇、优势与问题机遇从国际上来看，后国际金融危机时期充满机遇与挑战。当前，全球经济进入了后国际金融危机时期，机遇与挑战并存。一方面，经济全球化与区域经济一体化趋势不会改变，并且向纵深方向发展；全球经济企稳回升；以新能源为核心的新的产业革命和科技革命正加快推进。另一方面，国际金融危机影响深远，全球经济增速减缓，未来不确定因素仍然较多；围绕市场、人才、资源、技术、标准的竞争更加激烈，各种形式的贸易保护主义抬头。国际产业转移呈现升级趋势。新世纪以来，经济全球化和信息技术革命给世界经济发
9、展带来了巨大变化，发达国家开始进入新一轮产业结构调整升级，全球产业调整转移呈现出许多新特点和新趋势。中国正成为全球投资最具吸引力的国家。国际产业转移的结构层次不断向高端演进。呈现出从劳动密集型产业向资本和技术密集型产业、传统产业向新兴产业合高科技产业、制造业向服务业、低附加值环节向高附加值环节不断提升的趋势。国际产业转移呈现组团式、产业链整体转移趋势。科技研发全球化步伐明显加快。但是，国际竞争也日趋激烈。随着经济全球化的不断推进，各国都在致力于改善投资环境，放宽外资准入条件，扩大优惠措施，加强投资促进，尤其是新兴市场国家，这些都与我国形成直接的竞争。这也要求高新区从主要依靠优惠政策和低廉的要素
10、成本，转向更多地依靠完善综合投资环境，来增强对国际投资者的吸引力。从国内来看，仍处于大有作为的重要战略机遇期。我国工业化、信息化、城镇化、市场化向纵深方向发展，扩大内需政策深入实施，全面建设小康社会加速推进，经济结构转型(来自:写论文网:南京13五计划)加快，长三角区域经济一体化和江苏沿海地区发展进入国家战略。因此，当前和今后一个时期，我们仍处于大有作为的重要战略机遇期，发展面临难得的历史机遇。转型升级的政策导向明确。中央一再提出要“加快转变经济发展方式”，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变
11、，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。江苏省提出，要把结构调整作为转变经济发展方式的战略重点，调高、调优、调强产业结构，推动经济转型升级。要加快发展战略性新兴产业，形成新兴产业的先发优势；加快发展现代服务业，形成服务业的配套优势；大规模改造提升传统产业，形成传统产业的品牌优势等。南京市关于坚持科学发展转变发展方式，加快转型发展创新发展跨越发展的意见中，明确以科学发展观为行动指南，以转型发展为基本路径，以创新发展为根本动力，以跨越发展为目标定位。高新区进入新的历史发展时期。从全国来看，高新区通过不断深化改革、扩大开放，已经成为所在地最主要的经济增长点，成为
12、国家一系列区域发展规划和战略布局的重要平台载体。但同时也面临一系列制约因素，包括体制机制需要进一步调整，产业结构需要进一步优化，外源型经济与内源型经济发展不平衡，自主创新能力不强，建设发展的质量有待提高，资源能源制约日益明显等问题。在新的历史时期，高新区将面临“二次创业”的重任，成为在转变发展方式、推动科学发展、构建和谐社会的排头兵。优势南京高新区是江苏省南京市最具活力的经济增长点之一。作为最早的国家级高新技术产业开发区之一，政策稳定，透明度高，拥有独立财政，具有一定的政策洼地效应。高新区位于南京江北地区，是跨江发展的桥头堡。从自然环境看，园区内空气净度达到国家标准一级，靠近老山国家森林公园等
13、多个自然景区，生态环境得天独厚，极其优美。区内绿化率高达40%以上，是江苏省环境优秀园区。从人文环境看，周边有南京大学、东南大学、南京信息工程大学、南京工业大学、南京高新区与南京大学合办的南京大学软件学院等13所高等院校。区内有国家遗传工程小鼠基因库、南瑞工艺研究与设备制造中心、航空机电液压工程研究中心等一批国家级研发中心。从交通和城市配套看，高新区距市中心公里，与南京长江大桥、长江二桥、长江三桥相连接。312国道、宁连、宁通、宁合高速、浦泗等五条国道及省际公路在此交汇。距南京禄口国际机场50公里。距南京港20公里。生活方面有丽景国际酒店等两个星级宾馆，向阳渔港等各种档次的餐饮休闲。教育配套有
14、南京大学、东南大学等大专院校，南京国际实验学校等中小学校，南师大幼儿园等。生产方面，水、电、气、通讯等设施齐备。工商、税务、财政、公安、保险、审计、法律、银行等机构齐全。在产业方面，高新技术产业集群初步形成电子信息及软件产业集群；生物工程与医药产业集群；汽车制造业集群；轨道交通车辆制造业集群和新型材料研发产业集群等。建设都市型农业方面，浦口苗木及休闲农业是六大产业群之一。打造新型绿色生态系统方面，龙王山是十大森林公园之一。整体评估与问题判断问题与瓶颈南京高新区在取得巨大成就的同时，在下一轮发展过程中存在以下问题与瓶颈：创新驱动雏形形成，但动力不足。南京高新区目前企业创新水平仍然有进一步提升的空
15、间，产业与园区的创新机制有待进一步完善。南京高新区虽然有着南京大学、南京工业大学等众多大学和科研机构的强力支持，但并没有完善的知识共享平台，众多的科研成果并不能很好的进行转化；周边分布的重点大学主要作为教学区，基本没有研究和开发功能，“区校企”、“产学研”合作机制不完善，潜在高校优势难以转化为现实的科技优势；另外，知识产权制度的不规范也给高新区的发展带来了一定的阻碍，知识资本化程度不高。产业结构有待进一步优化，附加值有待进一步提高。目前，各主导产业中，仍然存在创新能力和产出能力较低的环节，如何增加其产出的附加值，如何升级置换出一些产业中低端的生产环节，是值得研究的问题。融资渠道受限，债务包袱较
16、重，开发模式有待升级。在高新区20多年的发展中，每一轮的战略实施均受到融资问题的约束。要完成知识创新知识孵化知识成果的产业化的全过程，除了需要人才、技术、制度的支撑以外，还需要大量的资金支持。然而高创新性、高难度性、知识密集性和低成功率使得科技型企业很难通过一般融资渠道获得资金，高新区的很大一部分企业的发展受到“资金瓶颈”的制约。虽然XX年高新区成立了南京留学人员创投基金，联合投资能力超过10亿元人民币，但是这种投资规模离创新型园区建设的资本需求还有很大的差距。“十二五”期间，如何突破资金瓶颈，加快发展的步伐，加强创新驱动，可以在发展和开发模式上进行创新性的尝试。城市功能品质有待进一步提升。南京的江北是重化工密集区，人居环境历来“名声”不好；同时，南京高新区与主城区有一江之
