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1、青岛市发展党员工作细则（试行）学习辅导,区委企业工委 兰 忠,二、发展党员工作需要熟悉的有关文件,一、青岛市发展党员工作细则（试行）,青岛市发展党员工作细则（试行）,2010年10月，区委组织部转发市委组织部青岛市发展党员工作细则（试行）。 细则共分10章34条。,1-1、发展党员工作总体要求,青岛市发展党员工作细则（试行）,1-2、发展党员工作主要程序,1-3、发展党员工作配套制度,1-1、发展党员工作总体要求,方针：发展党员工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。,原则：发展党员工作必须坚持入党自愿、个
2、别吸收、成熟一个发展一个、质量重于数量的原则，必须坚持把政治标准放在首位。,1-2、发展党员工作主要程序,推荐入党 积极分子人选,1.基层党支部组织全体党员和群众代表，对拟推荐人选进行无记名投票推荐。 2.参加民主推荐的党员数和群众代表数，要分别不低于本单位党员数和群众代表数的三分之二，推荐票达到应到会人数半数以上，确定为入党积极分子人选。,对入党积极分子人选进行公示,1.公示以书面形式在其工作、学习、居住等地方的显要位置进行，时间一般不少于7个工作日。 2.对公示期间反映的问题，党支部要认真进行调查、核实，酌情处理。,上报上级党组织备 案,公示后无异议的人员填写入党积极分子登记表，报上级党（
3、工）委备案。,提出入党申请,1.本人向党组织提出书面入党申请。 2.基层党支部派人同入党申请人谈话，了解申请人基本情况，指出其努力方向。 3.基层党支部建立申请入党人名册。,青 岛 市 发 展 党 员 工 作 程 序 图,1-2、发展党员工作主要程序,入党积极分子 培 养 教 育,1.党支部指定两名正式党员做其培养联系人。培养联系人每季度向党支部汇报入党积极分子的成长和培养工作情况，并填写入党积极分子培养考察表规定的栏目。 2.组织入党积极分子进行教育培训，吸收参加党内有关活动。,入党积极分子 考 察,1.党支部每半年对入党积极分子考察一次，考察情况填入入党积极分子考察表。 2.培养、考察时间
4、一年以上。,听取拟发展对象党内外群众意见,1.党支部详细听取入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报。 2.党支部组织民主推荐会，从入党积极分子中对发展对象人选进行无记名投票推荐，具体要求与推荐入党积极分子人选一致。 3.民主推荐结果产生后，支部委员会综合各方面的反映和意见，讨论决定拟发展对象。,发展对象公示,1.党支部以书面形式在预备人选的工作、学习、居住地等显要位置向党员、群众公示。公示时间不少于7个工作日。 2.对公示期间反映的问题，基层党（工）委、党支部认真进行调查、核实和处理，并将结果及时向党员群众反馈。,青 岛 市 发 展 党 员 工 作 程 序 图,1-2、发展党员工作主要程序,发
5、展党员对象培训和政审,1.基层党（工）委统一组织发展对象参加集中培训，培训时间不少于40个学时。集中教育培训结束时，培训对象要参加考核。成绩合格者，方可发展入党。 2.对发展对象进行政治审查。,确定正式发展对 象,1.党支部对初步确定的发展对象广泛征求党员和群众意见，经支部研究认为基本符合党员条件的，确定为正式发展对象。 2.党支部（总支）将发展对象的基本情况及其它有关材料，报发展对象所在党（工）委进行一级预审，党（工）委预审后报各区市党委、各市直党（工）委组织部门进行二级预审。,青 岛 市 发 展 党 员 工 作 程 序 图,接受预备党员,1.确定入党介绍人。 2.填写入党志愿书。 3.支部
6、召开党员大会进行表决，到会有表决权的正式党员人数须超过本支部有表决权的正式党员人数的三分之二，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可通过接收预备党员的决议。,预备党员审批,1.支委会应于支部大会后一个月内报上级党（工）委审批。 2.上级党组织指派专人谈话。 3.党（工）委对报批预备党员批复后，支委会及时通知本人，并在支部大会上宣布。,1-2、发展党员工作主要程序,预备党员 宣 誓,1.支委会应于支部大会后一个月内报上级党（工）委审批。 2.上级党组织指派专人谈话。 3.党（工）委对报批预备党员批复后，支委会及时通知本人，并在支部大会上宣布。,预备党员 教育管理,1.预备党员预备期为一
7、年。 2.党组织及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，对存在的缺点及时进行批评和教育。 3.给预备党员分配适当的社会和群众工作。,预备党员 转 正,1.预备党员预备期满，本人应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。 2.支部大会对预备党员转正进行讨论、表决，基本要求同接收预备党员大会相同。,预备党员 转正审批,1.党（工）委召开会议，集体研究审批转正决议，于三个月内将审批意见以书面形式通知党支部，党支部在党员大会上宣布。 2.整理相关材料，存入个人档案。,青 岛 市 发 展 党 员 工 作 程 序 图,1.发展党员工作督查制度。每年年初，各级组织部门应向上级报告上年度发
8、展党员情况和本年度发展党员工作计划，上级党（工）委组织部门要认真审查，严格把关。各区市党委、各市直党（工）委应每半年检查一次所属单位发展党员工作，及时发现和解决存在的问题。,1-3、发展党员工作配套制度,2.发展党员工作责任追究制度。对违反发展党员工作有关规定，采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的，按照“谁培养、谁负责”，“谁介绍、谁负责”，“谁发展、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，依据中国共产党纪律处分条例，对主要责任者给予相应处分。对违反规定吸收入党的，不予承认。在党员组织关系接收过程中，接收党员档案的党组织要对党员档案材料进行严格审查把关，对因把关不严造成不良后果的
9、，追究有关人员责任。对涉及发展党员工作的信访问题，区市委组织部、市直党（工）委组织部门必须直接查处，对经查不属实的，也应在一定范围内通报说明情况。市里对发展党员工作中的违规问题，将在全市范围内进行通报。,1-3、发展党员工作配套制度,3.发展党员工作考核制度。基层党组织在发展党员过程中出现违规问题，上级党组织要在考核中予以扣分，对造成信访问题且经查属实的，取消单位年度党建工作评先树优资格。各区市、各市直党（工）委发展党员工作情况，列入全市基层党建工作目标绩效考核。,1-3、发展党员工作配套制度,发展党员工作需要熟悉的有关文件,关于青岛市发展党员工作细则（试行）通知（南组发201043号）,中共
10、市南区委关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见（南发200512号）,中共青岛市委办公厅印发关于加强党员经常性教育管理的意见 等八个文件的通知（青厅字200622 号 ）,中共市南区委关于批转区委组织部关于进一步完善发展党员公示制的意见的通知（南发200512号）,中共市南去纪委 市南区委组织部关于印发在发展党员工作中违纪违规的责任追究办法（试行）的通知（南发200361号）,发展党员工作需要熟悉的有关文件,要点把握：发展党员六项制度,中共市南区委关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见,1、坚持确定入党积极分子“两推一公示”和发展党员票决制度 2、坚持发展党员政审、预审、审批制度 3、坚持
11、党委、工委派员列席支部党员大会制度 4、坚持发展党员培训制度 5、健全预备党员教育管理制度 6、落实发展党员工作责任追究制度,发展党员工作需要熟悉的有关文件,要点把握：,中共青岛市委办公厅印发关于加强党员经常性教育管理的意见 等八个文件的通知中关于提高党员发展质量的意见,1、入党积极分子“两推”制度。坚持“公开平等、群众公认”的原则，由党支部组织全体党员和部分群众代表对拟推荐人选进行无记名投票推荐，参加民主推荐的党员数不得少于本支部应到会党员的三分之二，推荐票达到本支部应到会党员人数半数、到会群众代表半数以上，方可确定为入党积极分子人选。基层党（工）委应派员列席党支部召开的民主推荐会，并在推荐
12、结果和民主推荐会记录上签字。,发展党员工作需要熟悉的有关文件,要点把握：,中共青岛市委办公厅印发关于加强党员经常性教育管理的意见 等八个文件的通知中关于提高党员发展质量的意见,2、集中培训制度。基层党（工）委统一组织发展对象参加集中培训，培训时间不少于40个学时。培训内容以党章为主，中央组织部编写的入党教材作为辅助教材。集中培训结束时，组织培训对象参加考核，成绩合格者方可发展入党，成绩不合格的，安排其补考或参加下一期培训和考核，暂缓发展入党。,发展党员工作需要熟悉的有关文件,要点把握：,中共青岛市委办公厅印发关于加强党员经常性教育管理的意见 等八个文件的通知中关于提高党员发展质量的意见,3、票
13、决制度。支部召开党员大会讨论接收预备党员、预备党员转正时,要采取无记名投票的方式进行表决。实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的正式党员的三分之二方可召开会议，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可接收或转正的决议，因故不能到会的正式党员会前正式向党支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。支部大会讨论两个以上的人入党、转正时,必须逐人进行讨论,一并投票表决。基层党（工）委应派员列席党支部召开的接收预备党员的支部党员大会，并在表决结果和支部党员大会记录上签字。,发展党员工作需要熟悉的有关文件,要点把握：,中共青岛市委办公厅印发关于加强党员经常性教育管理的意见 等八个文件的通知
14、中关于提高党员发展质量的意见,4、公示制度。对入党积极分子推荐人选、拟发展对象进行公示。公示应以书面形式在其工作、学习、居住等地的显要位置进行，时间一般不少于7个工作日。公示内容主要包括入党积极分子的基本情况、思想政治表现、工作实绩、推荐情况等。对公示期间反映的问题，党支部应认真进行调查、核实和处理。对查无实据或与事实不符的，正常履行下步程序；对一时难以查实，但又不能轻易下结论的，暂缓履行下步程序；对于反映问题严重，情况属实的，应取消其相应资格。对拟接收为预备党员的发展对象的公示，基层党（工）委和党支部共同受理群众意见。,发展党员工作需要熟悉的有关文件,要点把握：,中共青岛市委办公厅印发关于加
15、强党员经常性教育管理的意见 等八个文件的通知中关于提高党员发展质量的意见,5、预审制度。正式发展对象履行入党手续前一个月，党支部（总支）将发展对象的基本情况及其他有关材料，报发展对象所在党（工）委进行一级预审，党（工）委预审后报各区市党委、各市直党（工）委组织部门进行二级预审。主要审查发展对象的入党志愿书、入党申请书、“推优”材料、计生证明、培训考试、两次推荐情况、政审材料、公示情况、思想汇报等。发展对象是私营企业主的,基层党委要将发展对象的有关材料报区市党委组织部门和市直党委组织部门进行二级预审。,发展党员工作需要熟悉的有关文件,要点把握：,中共青岛市委办公厅印发关于加强党员经常性教育管理的意见 等八个文件的通知中关于提高党员发展质量的意见,6、工作责任追究制度。（略）,区委组织部组织科 88729396 88729032,
