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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划XX工业经济发展调研报告全县工业经济发展情况调研报告宁县工信局赵平近年来，我县工业经济发展认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，按照建设陇东能源化工基地核心区和全省新的经济增长极这一战略目标，紧紧围绕“一线两园四区”区域发展战略，按照“大企业进园区、小企业在乡镇”的发展布局，以转变经济发展方式为主线，以项目建设为核心，以招商引资为抓手，以园区建设为载体，坚定不移地实施“工业强县”战略。发挥“四大优势”，围绕“六大产业”，积极开展“引强入宁”工程，强力推进工业集中区建设，大力发展中小企业
2、及非公经济，工业经济得到了长足发展。一、上年度基本情况截至目前，全县现有非公经济主体9790户，规模以上非公企业35户，从业人数万人，涉及13个国民经济大类，其中个体工商户8932户，中小微企业858户；基本形成了以煤、电、化产业发展为目标，以果品及农副产品加工、新型建筑材料、医药化肥、生物农药、废旧塑料回收、面粉及酒类饮料加工等为主导的工业发展体系。到XX年底，全县规模以上工业企业完成工业增加值亿元，增速%；创建小微企业210户，全县中小微企业累计达到858户；完成工业固定资产投资亿元，同比增长%；开发市级新产品3种；新增规模以上工业企业2户；非公经济完成固定资产投资80亿元，全县非公经济增
3、加值完成33亿元，占全县生产总值的52%，上缴税金万元。二、XX年上半年工业经济运行情况今年以来，我们认真贯彻落实市、县经济工作会等会议精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚持把工业作为推进县域经济转型跨越发展的主攻点，不断加大工业强县力度，认真实行局班子成员联系帮扶重点工业企业制度，靠实责任抓管理，凝心聚力抓落实，有力的促进了全县工业经济保持稳定快速发展。1、工业经济运行良好。年初，制定下发了关于班子成员联系帮扶重点工业企业的通知，对全县规模以上工业企业和重点培育企业的跟踪和协调服务，及时为企业排忧解难，提高服务效率。至5月底，全县规模以上工业企业实现工业总产值63541万元，同比增长%；
4、实现销售产值54761万元，同比增长%；实现工业增加值14758万元，同比增长%。2、工业项目建设顺利。全面推行“五个一”项目建设工作机制、“四定一包”责任制以及班子成员联系项目制度，实行倒排工期，确定完成时限及目标任务，项目建设扎实推进。全年确定或备案地方工业投资项目10个，计划总投资86亿元，至6月底完成固定资产投资30亿元，占年计划任务的%。二、存在的问题虽然我县上半年工业经济运行情况良好，但还存在一些问题。一是工业增加值增速缓慢。受全国经济整体下行趋势的影响，大部分企业不能满负荷生产，规模以上工业增加值是在增加2户规上企业基础上，较去年同期才增长了%。二是项目建设进度缓慢。全年确定的1
5、0个重点地方工业项目开工不到一半，部分项目的前期谋划准备不充分，严重影响全县项目建设的进程。三是工业项目科技含量低。一些工业项目还停留在初加工、低档次、低附加值的水平上，项目的科技含量普遍较低，实现资源在县内精深加工的瓶颈还没有真正破解。四是资金短缺问题依然突出。我县各类企业普遍规模小、起点低、发展慢，自身积累先天不足。加之民间闲散资金聚集困难，企业中介融资担保机构难以形成，银行贷款难度大，门槛高，大额贷款审批时限长，给项目建设和企业生产运营带来了较大困难。五是招商引资工作成效不显著。引进的工业项目少、大项目少、具有龙头带动及科技含量高的项目少，对相关产业辐射带动作用不明显。项目储备不足，向外
6、推介的条件不充分，企业发展资金短缺致使招商引资企业发展后劲不足。四、对策建议一是强化运行监测调度。加强预警预测，强化工业经济运行态势的监测分析，继续完善对重点产业、重点项目、重点企业的动态监控，加大运行监测力度。按时统计上报省上监测的中小企业运行数据和分析，经常性的企业指导、跟踪、服务工作，及时研究解决企业在项目建设和生产经营中存在的困难和问题，确保各项工业经济目标任务完成。二是落实联系帮扶制度。局班子成员要经常深入企业帮扶指导，全面负责所联系企业的协调服务工作，采取现场办公、召开协调会等方式，协调解决联系企业遇到的困难和问题，确保企业正常的生产经营。帮助企业克服一切不利因素，努力解决因土地、
7、资金、人才等因素的制约而影响工业发展的突出问题，为企业的发展提供有力保障。三是督促项目达产达标。借助运行服务平台，加强部门之间的沟通协调，抓好对竣工投产企业的指导协调，切实解决项目建设中存在的问题，保障各项生产要素的有效供应，促进10个新建续建项目在最短的时间内达标达产。同时，落实上级和我县出台的各项优惠、奖励政策落，形成政策组合优势，以帮助项目达产达标为基础，促进企业不断做大做强。四是加大规上企业培育。突出规上规下企业的培育，抓好规模企业的培育和入库工作，争取中威金属制造和恒瑞康药业2户企业进入规上企业序列。实施中小企业成长工程，积极建办规下企业和小微型企业，加快小微企业的备案申请，充分运用
8、国家支持中小企业发展资金相关政策，争取更多项目扶持资金，努力完成小微型企业创办任务，进一步壮大工业经济实力。五是加强项目谋划储备。确保在建项目顺利建设的同时，积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，加大项目论证、分类、筛选力度，加强宣传推介力度，持续推进产业承接转移，主动对接产业转移需求，超前谋划一批对宁县经济发展具有较强支撑作用的重大项目，进一步充实完善项目库，避免因项目缺口造成投资被动，保持投资的稳步持续增长。六是加大固定资产投入。保持投资持续快速发展，最主要的是加快扩大工业固定资产投资。工业园区的开发建设，是加大工业投资的保证。采取有效措施加大对长庆桥、和盛工园区的投入，完善园区的
9、配套服务功能，发挥最佳投资效应，不断提高两园区的产业集聚度和集约发展水平，为全县工业发展提供更为广阔的空间。七是促进中小企业发展。积极协调银企对接互助关系，发挥金融机构对企业的支撑作用，着力解决非公企业融资难的问题；抓好工业园区建设和中小企业创业孵化基地建设工作，把创建基地建设向产业园延伸，加强指导服务，支持恒大橡塑，恒瑞康公司等民营企业不断做大做强；积极争取国家、省市部门支持中小企业发展项目工作，力争县内重点产业项目工作得到国家、省市的大力支持和帮助。八是加大非公经济创建。全面落实各项支持政策，降低准入门槛，拓展发展领域，鼓励引导各类社会人员放手创业，培育发展非公经济市场主体；继续推行项目“
10、三个一”包抓机制和保姆式服务，力促签约项目落地建设，续建项目按进度计划推进；进一步完善企业融资信息动态更新和银政企农合作对接机制，积极引导更多非公企业在省股权交易中心进行股权挂牌交易，切实解决非公企业融资难题。二一五年六月二十四日关于全县工业经济发展情况的调查报告为了配合县十六届人大常委会第四次会议听取和审议康树民同志关于全县工业经济发展情况的专项工作报告，县人大常委会于六月上旬组成两个调研组，分别深入部分乡镇、相关部门及一些企业实地视察调研，倾听企业的意见和建议，与相关人员进行探讨和分析。现将调研中掌握的情况汇报如下，供大家参考。一、工业企业现状及发展前景截止XX年5月，全县工业企业发展到1
11、70户，其中年产值500万元以上的规模企业18户。在规模企业中按企业产值分：年产值5001000万元的10户，10005000万元的7户，5000万元以上的1户。按企业类别分：化工企业2户，轻工企业1户，电力企业4户，矿产企业9户，农产品加工业4户。在建工业项目17个，总投资亿元。XX年底，全县工业产值达到亿元，初步形成了以板石、水泥、页岩砖、花岗岩为主的建材工业；以水电、煤炭为主的能源工业；以钡盐、电解锰为主的重化工工业；以富硒茶、缫丝、矿泉水、富硒食品为主的农产品加工业。涌现了一批如湘贵锰业、红蝶化工、汉水硒谷、富硒食品、闽泉水电、盘龙茶厂等前景看好、潜力较大、近期可做大做强的企业。在分析
12、我县工业经济现状的同时，我们应该清醒地认识到，虽然我县工业经济近几年有了较快的发展，工业产值年增长率都在两位数以上，但全县工业企业少、规模小、总量低的实际依然没有大的突破，工业产值仅占全年生产总值的四分之一左右。在全市10个县区中，名列第7位。要实现工业突破发展，达到工业强县的目标，还有很长的路要走。面对全县工业经济的现状，县委、县政府立足现实，放眼长远，及时作出了工业强县的重大战略转移，这既是历史的必然选择，也是通过努力完全可以实现的目标。一是襄渝复线和陕川高速公路将在两年内贯通，制约我县工业上大项目、办大企业的交通瓶颈被打破，具备了工业经济大发展的基础条件。二是我县蕴藏着工业发展的独特资源
13、，而且储量丰富。如水、钒钛磁铁、硒、石灰石、瓦板岩、花岗石等。特别是水和钒钛磁铁储量达到战略级，具备了办大工业的资源基础。三是东部发达地区产业转移，资金技术向经济欠发达，而且交通条件好、资源丰富的地方转移聚集。这些因素为我县依托资源和交通优势上大工业项目吸引大投资带来了前所未有的机遇。二、调研中反映出的问题1、发展措施不力。全县“工业突破发展”的指导思想已经明确，但仍停留在口头上，至今没有出台相应的政策激励措施，没有形成抓工业的长效机制，行动迟缓，起色不大。2、企业融资困难。由于受国家宏观调控和产业升级政策的影响，企业融资困难。如湘贵锰业二期工程需投资2500万元，目前尚有1000万资金缺口，
14、严重制约着企业的发展。3、生产原料短缺。部分企业由于原料短缺，难以做大做强。如红蝶化工、水泥厂、永华公司等企业，由于原料供应不足，导致产能下降，特别是永华公司在5月底就已停产。4、企业运力紧张。由于火车车皮十分紧张，非常难以协调，原料运输和产品销售运输非常困难，特别是煤炭企业，由于当地销量有限，主要靠外销，导致产品积压。去年县经贸局一名领导，为协调车皮就往西安跑了17趟。湘贵锰业协调车皮所花费用达到40元/吨，仍无法保证车皮的供求需要。5、对“一费制”反响较大。煤炭企业普遍反映今年县上下达的计划产量过高，对按下达的产量，实行“一费制”收费意见较大。主要原因一是煤炭行业安全和市场准入条件高，投资
15、大、风险大、成本高、利润小。二是由于南方冰雪灾害影响停电、地震后停产、因公路改造无法外运等原因导致产能不足。三是由于实行“一矿一证，一证一井”规定，企业生产能力受到限制，达不到县上核定的生产量，交费任务显得过大。要求按实际生产量缴费。6、投资环境不容乐观。一是极少数部门仍然存在吃拿卡要的现象不给好处不办事。二是少数部门不考虑实际情况，死板地套用相关规定，为企业发展设置障碍。如洄水镇老街改造中，在镇上领导和相关部门协调下，房地产商投资开发商品房7幢，共90多套。电力部门要求每幢投资11万元安装一台专用变压器。又如一企业因未按时交纳今年第一季度的税款，就被罚款20万元。7、企业用地存在政策瓶颈。如
16、蒿坪米花石厂，投资三年依然无法得到企业建设用地。即将筹建的蒿坪工业园区，将占地1040亩，也将面临同样的问题。8、企业管理人才十分匮乏。如永华公司仍实行的是小作坊式的管理模式，管理人员大多是亲属或亲戚，没有专业管理人才，严重影响了企业的经济效益和规模扩张。同时企业缺乏固定熟练工人，大部分企业用工都是短期临时工。9、特色矿产资源不明。在矿产资源开发项目包装上，由于资源不明，导致项目内容空洞，缺乏依据，无说服力，使投资商不敢冒险投资，造成招商引资困难。三、关于全县工业经济发展的几点建议1、尽快出台全县工业经济突破发展的具体政策措施。2、建立工业突破发展的长效机制，实现县委提出的“一个优势项目，一套优惠政策，
