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1、2016 年人口和计划生育目标完成情况自查报告我市人口和计划生育工作以创建省级计划生育优质服务先进市 为核心，以贯彻落实中国共产党中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定(以下简称决定) 和省委、省政府贯彻意见以及 XX 市委、市政府实施意见为重点，主动投身抗震救灾和灾后重建工作，克服困难，创新工作方法和思路，以人为本、优质服务，推进人口计生工作的顺利开展，各项目标任务圆满完成。现将我市20*年各项目标完成情况报告如下：一、党政目标完成情况市委、政府始终坚持党政一把手亲自抓、负总责为核心的目标管理责任制，出台了中国共产党 XX 市委 XX 市人民政府关于贯彻中国共产党中央
2、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见(崇委发200855 号) ，市委、市政府主要领导、分管领导与各乡镇主要领导、分管领导市级部门主要负责人签订了XX 市 2008 年人口和计划生育目标管理责任书，市委市政府目督办印发崇目督20089 号文件，将人口和计划生育工作目标分解下达到各乡镇、各部门，定期对目标运行情况进行监督、通报，建立了完善的人口和计划生育目标考核机制，确保各项目标任务顺利完成。(一 )人口控制目标截止 10 月，我市共出生人口 4082 人，死亡人口 4003 人，人口出生率为 6.16，人口自然增长率为 0.12，出生人口中符合政策生育 3776
3、 人，符合政策生育率为 92.5。(二 )财政投入目标2007 年县级投入计生事业费 1152.5 万元，人均达到 17.35元，各乡镇投入计生事业费均达到 2 元以上。今年 1-10 月全市县级投入计生事业费 1005.5 万元，人均投入已达到 15.1 元，各乡镇投入计生事业费均达到 2 元以上。(三 )利益导向机制目标全面完成农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村及城镇部分独生子女死亡、重残家庭扶助、农村及城镇低保人员独生子女父母奖励对象的调查、审核、录入工作，财政共安排专项配套资金 300 万元。新增三结合帮扶户 190 户，各对口支农部门和乡镇已全面完成帮扶任务。(四 )出生缺陷干预目标
4、1-10 月，全市登记已婚待孕妇女 4707 人，发放叶酸片23945 瓶，登记发放率为 96.1%,为 1443 名三个月内孕妇，133名暂不生育人员提供了随访服务。发送新婚大礼包2536 份。开办新婚青年培训班 27 期，参训人员 1559 人。为 22 对高危人群提供一对一专家咨询服务。市级医疗部门共筛查 6716 人，发现疑似听力障碍 209 人。(五 )流动人口管理与服务目标2007 年 10 月至 2008 年 9 月，共登记流出人口 34351 人，登记流入 677 人，登记率达到 90%以上。综合服务率达到 95以上。(六 )公共设施重建目标5.12震灾后，我市积极行动，确保抗
5、震救灾与人口计生目标任务推进不受大的影响，按照国家规定条件及程序，按时完成调查统计，微机录入上报计划生育特别扶助人员 309 户，512人。县级配备两台服务器，规统人员每人一台电脑，规统科配备笔记本电脑和移动硬盘，11 月份，又为全市所有乡镇计生办新配一台电脑和激光打印机，确保人口信息设施齐备、网络畅通。在安置点设置计划生育服务室，整合乡级、村级计生服务功能，明确了工作职责，制定了工作制度，建立了基础工作档案，保证各项人口计生信息及时掌握，做到不重不漏。二、惠民行动(一 )生殖健康促进行动。实施计划生育生殖健康促进计划，推行避孕节育知情选择，做好长效措施落实工作，免费为农村已婚育龄妇女进行生殖
6、健康普查服务，1-10 月，有 132075 名已婚育龄妇女接受了生殖健康普查服务，普查率为 95.1%.(二 )出生缺陷干预工作。向全市 4707 名已婚待孕妇女免费提供叶酸片，登记发放率达 96.1%.两次邀请四川大学华西附二院教授和 XX 市计生指导所心理、优生专家到我市，为 15 户因灾死亡的独生子女家庭开展一对一心理咨询服务，对 8 户有再生育愿望的家庭给予优生优育和生殖健康指导。全年共为836 对夫妇提供了优生指导，为 27 对夫妇提供了再生育指导。(三 )新农村新家庭建设行动。开展以健康与幸福之约为主题的系列拓展活动，通过互动方式将文明新风、婚育新风带入千家万户。(四 )农民工关
7、怀关爱行动。慰问帮助计划生育留守家庭 50户。(五 )计划生育家庭权益保障行动。完成了 2008 年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查、审核、录入工作，确定新增对象 3512 人(其中国家 2045 人，四川省 1467 人)继续享受对象 4312 人，合计 7824 人。完成了 2008 年独生子女死亡、重残扶助对象的调查、核实、录入工作，确定新增对象 179 人，继续享受对象 179 人，合计 358 人。统计上报特别扶助对象 309户，共 512 人。(六 )生育关怀行动。把关怀独生子女困难家庭、关怀群众的生殖健康、关怀计划生育工作者作为重点关怀人群和重点对象，结合抗震救灾工作， 5
8、 月起，救助贫困母亲 27 户，并对我市地震中受灾的计划生育家庭进行调查登记，看望了 313 户受灾计划生育家庭，发放了慰问品，帮助他们共渡难关。三、业务目标完成情况(一 )政法工作。行政处理(罚)案件结案率达到 95%,再生育审批 429 件。依法行政，文明执法，无违反计划生育工作七不准、 十禁止的行为。奖励扶助、独生子女重残死亡家庭扶助和独生子女父母奖励金对象确认工作规范，档案完整，政策知晓率达 100%.流动人口违法生育查处率达 75%以上。计划生育 三结合 工作规范，群众知晓率达 95%以上。村 (居)民自治合格面达 80%,落实村 (社区 )1 元工作经费。中国人民银行崇州支行已将违
9、法生育情况纳入中国人民银行征信系统，相关政策研究工作稳步推进。(二 )规统工作。认真落实统计监测制度，全年对监测点进行了三次抽查，抽查面达 100%.人口计生信息正在进行调整、完善。落实本年度人口规划，人口计划完成率为 77%.按月完成数据统计上报工作并做好报表分析。做好人口专项调查工作，正在补充、完善 wis 系统基本信息，调整重复总人口数据。(三 )宣教工作。深入开展婚育新风进万家活动，加强对计划生育宣传品的管理和使用，再版印刷了 2 万册人口计生惠民知心手册美丽人生，印制了提高人口出生素质知识问答预防出生缺陷，创造甜美生活、给留守儿童的一封信、告别伤痛、战胜困难，流动人口健康服务、给灾区
10、孩子的一封慰问信等宣传资料，将这些宣传资料和计划生育壁报、计划生育挂图、爱心传递-灾民应争预防和心理抚慰指南、震后家庭健康知识读本等一系列人口计生政策知识手册，送到计划生育家庭中，进村入户率达到了 90%以上。加强对外宣传工作，在中国人口报、家庭与生活报、成都人口报共报送稿件篇，上稿篇。推进人口生育文化建设，我市已建成一个文化中心、6 个文化大院。开展形式多样重大主题宣传活动。3 月，与妇联联合开展了我文明、我奉献、我精彩风采展示活动。4 月份开展了计划生育 三下乡活动、迎奥运春季健身跑活动、组织计划生育家庭参加市职工技能大赛。六一儿童节，我市计生系统干部职工来到隆兴镇外来灾民安置点，为来自重
11、灾区汶川、都江堰的孩子们开展了 用我们的爱来驱赶 5.12 的阴霾爱心关爱活动。为了深化 关爱女孩行动 工作，我市开展了生育关怀行动.针对农村只有一个女孩的家庭进行关怀和帮助。7 月 11 日，与 XX 市人口计生委、武候区人口计生局、XX 区人口计生局一起到灾民安置点，开展 我们的家园7.11 第 19 个世界人口日主题活动,为灾区群众送去了 800 份爱心大礼包,开展了就业援助、免费体验、科普培训、心理咨询等活动。8 月至 10 月，分期分批开展了四次主题为 健康与幸福之约系列宣传活动。(四 )科技工作。积极组织全市计生技术服务人员全面开展科技大练兵活动，做好组织、培训、考试等工作。加强市
12、计生服务机构管理，依法执业，按照国家人口计生及卫生部门的有关规定加强质量管理、技术操作、医疗文书书写。抓好药具工作标准化管理发放工作。在全市 9 个灾民集中安置点设置了计划生育服务室，将乡(镇) 计生办功能与村计生服务室功能整合，组织灾后心理关怀志愿者团，在灾民集中安置区向受灾群众提供灾后心理关怀和生殖健康巡回综合咨询服务，开通 24 小时心理咨询、求助热线。对学校学生和社区群众，特别是计划生育家庭制定长期的跟踪随访服务。(五 )财务工作。按照相关规定，全额落实农村计划生育家庭奖励扶助，独生子女父母奖励，独生子女死亡、重残家庭扶助，计划生育基本项目免费技术服务等利益导向制度的配套经费。进一步完
13、善奖励扶助资金管理办法，加强对专项经费的管理力度。(六 )人事工作。稳定基层人口计生机构、队伍。现有乡镇计生办 25 个，每个乡级计生办有专职计生工作人员，纳入公务员队伍管理，报酬落实。市服务站机构稳定，人员结构合理，具有执业资格的专业技术人员占人员总数的 81%.完成了人口计生委系统的调训任务; 完成专业技术人员进修任务;完成了公务员专业知识轮训任务，参训率和合格率均达100%.及时、准确上报各类人事统计报表。村(社区)计生专干全部配齐，其工资人平达村书记的 84%.(七 )监察工作。认真落实了廉洁从政各项规定，无违反国家人口计生委八条群众工作纪律、七条检查考评纪律 和省人口计生委廉政建设四
14、个不准规定的行为。加强行业监管，无三乱 行为发生。进一步完善了(村) 务公开制度，公开面达 100%.开展民主评议政风行风活动。(八 )协会工作。在元旦、春节、科技三下乡、科普活动月、5.12 母亲节、5.29 会员活动日组织开展各种开式的服务咨询活动，母亲节期间，我市在鸡冠山乡开展了 关爱母亲 分享幸福为主题的为山区贫困母亲送关怀活动。端午节期间，结合抗震救灾工作，又开展了为受灾计划生育户 送粽子，暖人心 关怀活动。及时上报各种工作总结及工作信息;指导督促乡、村级协会经常开展活动，并做好记录。对幸福工程 、生育关怀行动的实施在年初的工作文件中已在全市各乡镇广泛开展，并制作了项目文本( 范本)
15、 对乡镇进行指导。并将街子镇作为我市的项目试点。4 月份对乡、村级计生协会秘书长 278 人进行了两次业务培训，我市计生协已列入参公管理的群团序列。(九 )信访工作。建立信访工作长效机制，实行领导责任制，建立了领导接待日，领导联系制度。今年 1-10 月，接待群众来信来访 20 件，办结率达 100%.重视初信初访。无越级上访和进京上访、集体上访。(十 )目标工作。市委市政府高度重视人口和计生工作，年初，市委市政府目督办及时将各项目标分解落实到市级各部门和各乡镇( 崇目督 20089 号) 。人口计生局成立了目标管理工作领导小组，落实了承办科室和具体工作人员，负责督查各部门各乡镇目标运行情况。
16、按规定上报各种材料，目标资料齐全、分类明确、整理规范。根据市人口计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排，我局领导高度重视，召开专门会议，对这项工作进行安排部署，要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时，县人口计生局成立专门工作小组，认真对照评估标准，深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下：一、基本情况由于我县经济基础薄弱，形成了外出人口多、流入人员少这样一多一少的特点。通过自查，全县共有流出人口 7214 人，其中已婚育龄妇女 3968 人，流出人口办证率为 93%.全县共有流入人口 255 人，其中已婚育龄妇女 89 人，流入人口验证率为100%.二、存在问题1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，我县虽然能够完成上级下达的人口控制目
