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1、,保什么,保 密,怎么保,案例一：曾刊登于1964年的中国画报封面的一张大庆油田的“铁人”王进喜的照片大家可能都有印象，照片中的“铁人”头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架。铁人精神整整感动了一代人，但这张照片无意中也透露了许多的秘密。,案例二：,案例二：2002 年7 月 17 日，涉密人员李某在北京某饭店参加全国某系统内部会议，中途出去接电话时，将正在使用的存有机密级工程项目资料的笔记本电脑随意放在会议室内的座位上。几分钟后，李某打完电话回来，发现笔记本电脑丢失，造成泄密。,案例：,案例：,案例三： 为通过司法考试，石某从司法部一名
2、工作人员（另案处理）手中获得了2007 年司法考试试题及答案，就电话联系上前男友李某，要李某赶快报考司法考试，说她有份资料能帮大忙。某日，李某从石某处拿到了这份珍贵的“资料”，并于当晚飞回北京。实际上李某因为毕业证还没落实，这届根本就赶不上司法考试的报名，但他怕石某会伤心，因此瞒着石某将资料拿了回来。考题落到专业枪手手中，造成泄密。,案例四： 2000 年6 月，某部委下属某所一高级工程师携带密码箱准备乘火车出差。该密码箱中装有涉及国防重大工程的保密资料二十多份及存有此资料内容的软盘一张。该工程师验票的瞬间，突然发现密码箱被盗。,这个案例告诉我们，当今社会数码摄影技术得到高速发展，大家在不断“
3、咔嚓”的同时，往往缺少安全保密观念，不经意地拍摄了一些关键军事设施、战略要地的图片，上传到网络或者发表在报刊杂志上。其实，这些不经意的“咔嚓”能给国家安全带来严重威胁，因此当慎之又慎才对。,警报：涉密计算机、软盘被盗问题凸显自2000 年以来，国家保密局连续接到涉密计算机、软盘丢失、被盗报告，引起国家保密局领导的高度重视。,保密的基本知识,（一）保密的概念,顾名思义，保密就是保守秘密。 从广义上讲，保密是一种社会行为，是人或社会组织在意识到关系自身利益的事项如果被他人知悉或对外公开，可能会对自己造成某种伤害时，对该事项所采取的一种保护行为。 从狭义上讲，保密就是保护好国家秘密、企业秘密，保密工
4、作就是围绕保护好国家及企业秘密而进行的组织、管理、协调、服务等职能活动，通过法律手段、行政手段、技术手段和必要的经济手段，来约束和规范组织和个人的涉密行为，使他们的行为能够符合保密要求。,保密的等级,中华人民共和国保守国家秘密法第二条规定：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”,国家秘密事项分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。,标明的特殊期限有两种,2.商业秘密,刑法和反不正当竞争法规定，“商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。,公司商业秘密的保密范围包括经营
5、信息和技术信息，是指上级机关及公司发送的有密级的文件、资料，或不宜公开、扩散的各种文件、资料、信息、刊物、生产数据、会议资料、电子信息、科技成果以及涉及国家、公司安全和利益的事项等。,（1）秘密资料的内容分类,行政类,技术信息,（2）内部资料的界定,其保密事项的保密期限依实际情况确定。,工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开，一旦公开或被泄露，会给本机关、单位的工作带来被动，造成损害的事项。工作秘密不分等级，需要标注的，可在属于工作秘密的载体上（如文件、资料的首页）标注“内部”、“内部文件”、“内部资料”、“内部刊物”等字样，作为工作秘密
6、的标志。党政机关事业单位有些重要的工作秘密，也属于国家秘密。,（3）工作秘密,（4）加密文件的标注格式为：,.书面形式的密件: 密级和保密期限标志应在封面（或者首页）上右上角。：密级期限，并在左上角注明文件份数号。,.非公文书面形式密件: 如图纸、图表、统计表等应在标题之后或者下方标明密级和保密期限，并在左上角注明文件份数号。,.属集团公司保密文件（非密级）、资料等 在标题左上方标明“内部资料 注意保密”字样，右上角标注受控编号，按保密程序及保密工作制度进行管理。,1.国家相关保密制度 （1） 中华人民共和国保守国家秘密法 于1988年9月5日经第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通
7、过，自1989年5月1日起施行。 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年4月29日修订通过 ，2010年10月1日起施行 。 （2）中华人民共和国保守国家秘密法实施办法 于1990年4月25日经国务院批准发布，1990年5月25日发布之日起施行施行。,（三）国家及企业保密规章制度,2.国家对公民保密有哪些规定？ （1）我国现行宪法第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定； （2）保密法第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务； （3）保密法第四十八条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带
8、属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密；,公司保密管理制度：19项（16项基本制度、2项二级制度、1项专项制度） 1 保密教育培训 2 涉密人员管理 3 确定、变更和解除国家秘密管理 4 涉密载体管理 5 保密要害部门、部位管理 6 计算机和信息系统管理 7 通信及办公自动化设备管理 8 宣传报道管理 9 涉密会议管理 10 协作配套管理 11 涉外活动保密管理 12 保密监督检查管理,3. 公司保密制度,13 泄密事件的报告和查处制度 14 保密责任考核和奖惩制度 15 保密工作档案管理 16 中间转换机管理 17 保密工作责任制管理 18 门禁
9、系统及涉密场所管理 19 外场实验,保密工作面临的形势分析,（一）从外部环境要求看： 有数据显示，我国每年因网络泄密导致的经济损失高达上百亿！其中有超六成企业处高风险状态。信息技术的不断发展，使得网络资源的双刃剑效应日渐凸显。日益严重的来自网络的安全威胁，如网络数据窃贼、黑客侵袭、病毒发布，甚至系统内部泄密，已经使信息安全成为各行业信息化建设中的首要问题。 据国家安全部门负责人透露，有63.6%的企业用户处于“高度风险”级别。因此，网络安全技术作为一个独特的领域越来越受到各个行业的关注。,近几年，网络病毒和攻击数量成倍增长，病毒也由单一型向综合型超级发展，变种数量庞大、隐藏深、危害严重；日益丰
10、富的网络应用使病毒的传播途径大大增加。 如果网络信息安全得不到有效保障，企业将面临网络无法正常使用、文件丢失或损毁、生产及管理系统瘫痪、服务器及客户端硬件设施损坏、机密信息和知识产权被盗等多方面的威胁，而这些，都会给企业带来直接的经济损失。,由此可见，现代信息技术的迅猛发展和广泛应用，使秘密载体出现数字化、网络化、轻便化、隐形化趋势，秘密的存储、处理和传输方式发生巨大变化。因此泄密渠道不断增多，泄密方式更加隐蔽，泄密危害更加严重。从近年来发生的各类泄密事件来看，保密工作应引起高度警觉，不能有丝毫的麻痹大意，要充分认识到做好保密工作的严峻性和长期性，增强大局意识和责任意识，切实采取有效措施，加强
11、保密工作。,趋势科技安全威胁评估发现：100%的公司都有恶意软件；56%存在数据窃取恶意软件；72%存在一个或以上的网络聊天室傀儡程序。,在企业转型发展的关键时期，新技术新产业的发展给集团公司带来新的机遇和挑战，重要的科研技术、经营信息的安全是确保企业稳定发展的前提。因此我们一方面要紧密围绕“调整优化、稳快求强”经营发展思路，积极开拓探索新的发展领域，另一方面要进一步做好保密工作，切实保障企业各类经营及技术信息安全，有效保障并提升企业的核心竞争能力，为企业的改革发展稳定提供坚强有力的保障和服务。,（二）从内部环境要求看：,如何在企业转型发展中做好保密工作,（一）造成泄密的主要原因 ：,（二）如
12、何防范泄密事件发生,当前各类泄密案件，特别是随着信息网络的快速发展，计算机网络泄密呈高发态势，给国家和企业的安全和利益造成了严重损害，而泄密责任人则因受到党纪政纪乃至刑事责任的严厉追究，断送了大好前程。 因此，涉密人员对于计算机网络安全、日常的涉密事项的管理必须高度重视，在平时工作中，注意以下几点可以大大减少泄密隐患 。,（1）不该说的机密，绝对不说； （2）不该问的机密，绝对不问； （3）不该看的机密，绝对不看; （4）不该记录的机密，绝对不记录； （5）不在非保密本上记录秘密； （6）不在私人通信中涉及秘密； （7）不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密； （8）不在不利于保密的地方存
13、放秘密文件、资料； （9）不在普通电话、明码电报，普通邮局传达机密事项； （10）不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。,遵守保密守则（十不守则）,保密工作应知应会事项的基本要求,（1）应熟悉保密法、公司保密工作管理制度及其配套法规，依法履行保密义务，争做学法守法的模范。 （2）应严格遵守国家工作人员十条保密守则。 （3）要懂得复印国家及企业秘密文件、资料必须办理审批手续，复印件要同原件一样妥为保管。 （4）严禁携带或邮寄涉及国家秘密文件、资料和其他物品出境，如确因工作需要，应按有关规定到所在地保密局办理手续。 （5）在对外交往和涉外活动中，既要热情友好，又要注意内外有别，未经批
14、准不得向外方人员提供党和国家、企业的秘密。 （6）不将秘密文件堆放在桌面上，人离开办公室时，应将秘密文件收藏在抽屉或橱柜，并随手关门。 （7）个人不得保存秘密文件，阅办完毕后应及时清退。 （8）起草文件过程中产生的废弃稿纸，不要随便乱扔，应投入废纸篓，集中销毁，重要的要当即销毁。,保护商业秘密的15个提醒,1.打印机老掉牙的办公设备，但也是泄密的罪魁祸首。 2.打印纸背面好习惯换取的大损失。 3.电脑易手了解新公司最好的渠道。 4.共享做好文件再通知窃取者。 5.新进培训无所保留只会有所失望。 6.传真机错过的往往是最重要的。 7.公用设备不等于公用信息。 8.光盘刻录资料在备份过程中流失。
15、9.会议记录被忽视的黄金。 10.客户你的机密可能变成客户酒后佐证知识渊博的可怜证据。 11.入职后一星期新人的学习期。 12.合作后半个月竞争对手窃取情报的惯用手法。 13.私人电脑长期窃取公司资料必备手法。 14.宣传、接待“主动”的泄密。 15.合资、合作的幌子打着引入资金的路子进行窃密。,（三）发现秘密已经或可能泄露时，应当采取哪些措施？,1拾获属于国家及企业秘密的文件、资料和其他物品，应当及时送交有关机关、单位或保密工作部门。 2发现有人买卖属于国家及企业秘密的文件、资料和其他物品，应当及时报告保密工作部门或者公安、国家安全机关处理。 3发现有人盗窃、抢夺属于国家及企业秘密的文件、资
16、料和其他物品，你有权制止，并应当立即报告保密工作部门或者公安、国家安全机关。 4发现泄露或可能泄震国家及企业秘密的线索，应当及时向有关机关、单位或保密工作部门举报。,行政监察法拟规定 泄露举报信息将被究刑责,综上所述，保密工作任重而道远，做好保密工作，要慎之又慎，切不可马虎大意。保密工作是一项长期坚持的工作，需要长期的坚持和持久不懈的努力。保密工作要以预防为主，要做好日常的维护防范工作，“亡羊补牢”对保密工作来说已经为时晚矣。做好保密工作不是一两个人的事情，而是需要企业每位员工的共同努力。因此，作为企业的一名成员，作为国家的一名公民，我们要明确自身的责任，不要为不良收益所动，不要在思想上麻痹大意，要为切实维护国家和企业的利益做出自己的一份贡献和努力 。,谢谢！,
