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1、张兴 版权所有,1,国家机构概述,第七章 国家机构总论 第一节 国体 一、宪法国体 国家性质，国体：阶级本质说；国家根本制度说；国家主权归属说。 国体的决定因素：经济、政治、文化传统,张兴 版权所有,2,国家机构概述,我国的国体：人民民主专政（专政有垄断的意思） 正在发生的变化：三个代表 人民民主宪政；,张兴 版权所有,3,国家机构概述,第二节 政权组织形式 一、政权组织形式（政体） 1、政权组织形式的含义 治理国家的公共机构的形式 2、政体的来源 亚里士多德政治学：理想的政体和实际的政体。政体（宪法）为城邦一切政治组织的依据，其中尤其着重于政治所由决定的“最高治权”的组织。,张兴 版权所有,
2、4,国家机构概述,二、政权组织形式分类 1、古典的分类：君主制（一长制）、贵族制（少数制）、平民（民主）制（多数制）；混合政体；划分基础：考虑财产制度、财产的分配情况，考虑人的地位，考虑组织形式，管理者的产生。,张兴 版权所有,5,国家机构概述,2、现代分类 A共和制和君主制（君主立宪制） 26%左右的国家有君主制度（立宪君主和非立宪君主） B共和制： 总统制；内阁制；委员会制；半总统制,张兴 版权所有,6,国家机构概述,三、分权与制衡 权力分立与制衡 麦迪逊：如果人是天使，那么就不需要政府。如果是天使统治人类，那么既不需要对政府进行外在的控制，亦不需要进行内部的控制。为创制一个由人来统治人的
3、政府，最大的困难就在于：你首先要使政府能够控制被统治者；另一方面，又要使政府能够进行自我控制。,张兴 版权所有,7,国家机构,权力的分立在不同政体的国家采取的具体方式是不同的。 在议会制国家，行政机构内阁和国会的关系比较密切，常常是议会至上； 总统制的国家，总统和议会之间的分权是严格的，总统不受议会的控制。党派政治的影响。行政权的扩张。 无论如何，司法权与行政、议会之间有着明显的距离。,张兴 版权所有,8,国家机构概述,四、我国的政治组织形式及其原则 1、人民代表大会制度 宪法：第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法
4、律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 人大资料：1954年9月-1959年4月；1959年4月1964年12月二届；1964年12月1975年1月三届全国人大；1975年1月-1978年2月四届；1978年2月-1983年6月五届,张兴 版权所有,9,国家机构概述,2、国家机构的构成及其组织原则第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。,张兴 版权所有,10,国家机构概述,民族区域自治 宪法第四条第三款：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。,
