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1、精准扶贫“1+17”方案,先来看看“1”,关于扎实推进精准扶贫工作的意见中提出了一个目标,就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。,再来看看“17”,1、饮水安全支持计划的实施方案 2、贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案 3、交通支持计划的实施方案 4、农村危房改造支持计划的实施方案 5、异地搬迁支持计划的实施方案 6、生态环境支持计划的实施方案 7、产业培育支持计划的实施方案 8、电商支持计划的实施方案 9、教育支持计划的实施方案 10、卫生扶贫计划的实施方案 11、贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案 12、社会救助支持计划的实施方案 13、小额信贷支持计划的实施方案 14
2、、劳动力培训支持计划的实施方案 15、干部人才支持培训计划的实施方案 16、全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法 17、全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核,甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业内容解读,一是、对象识别认定“准”依据当年国家扶贫对象脱贫便准,测算农户收支等情况,按照“12345”贫困人口进出识别程序,即:一核(农户收支状况),二看(家庭生产生活条件),三比(收入、住房、财产状况),四评议(农户申请、小组初评、村两委审议和村民代表决议),五公示(村、乡两级公示和县级公告),由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认,精准识别贫困人口,实行进出
3、动态管理,确保识别过程公开透明,结果公平公正,进出对象群众认可。 二是、家庭情况核实“准”对所有申请农户,由驻村帮扶工作队、双联干部、乡镇包村干部、村组干部组成工作组,全面调查农户的基本状况、收支情况、发展医院、困难问题等情况,对已经达到脱贫标准的农户和返贫、新识别的农户,分别提出初步建议名单,严格按程序审定。,甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业内容解读,三是、致贫原因分析“准”通过入户核查、谈心交流,对照因学、因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等致贫原因进行综合分析,仔细甄别每个贫困户的具体情况,确保致贫原因认定准确,为精准施策提供依据。 四
4、是、计划措施制定“准”根据贫困户致贫原因和发展需求,对照脱贫验收指标,按照发展生产、异地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等帮扶政策,多措并举,因村、因户量身定做具体的帮扶措施,确保与致贫原因、贫困户需求、相关政策对接。,甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业内容解读,五是、扶贫政策落实“准”对照全省精准扶贫专项方案,列出政策清单,开展宣传培训,做到贫困户一户一本政策读本、一户一本宣传画册、一户一册挂图作业台帐。瞄准致贫原因,按照脱贫需求,对接项目资金,全面落实政策措施。加强监督检查,促进各项政策落地生根、取得实效。 六是、人均收支核查“准”建立贫困户收入监测机制,综合评估贫困家庭子女上学、治病
5、等支出情况,在统计部门培训指导下,由驻村帮扶工作队、双联干部、乡镇包村干部、村组干部按季度对贫困户工资性、经营性、财产性、转移性收入进行入户核实测算、准确记录,确保收入计算方法和统计部门口径一致,贫困户对数据签字认可,经得起第三方抽查评估。,什么是“1236”扶贫攻坚行动,1 就是紧扣持续增加收入这一核心; 2 就是做到不愁吃、不愁穿 3 就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障 6 就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破,建档立卡的主要内容是什么,贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六
6、个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。,贫困户建档立卡“五清”、“六有”,“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。 “六有”即有村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐,有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。,精准扶贫的目标,“五到村”即目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“八有”,有主导产业、有专业合作社、有培训室和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌。“六到户”即结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”,有安全住房,有安全饮水,有基本农田、有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。 。,精准扶贫的目标,“七到人”即“两后生”等学历型技能培训落实到人,中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人,农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人,农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人,计划生育奖励政策落实到人,增收产业技术培训落实到人,创业性、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人,