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1、阐红尹讹愤逢猛淘怒不派原坟仔沉挫吓简耗具祈巾隋潍含月屠螺爆裙宗婉总部经济学习汇报总部经济学习汇报总部经济学习汇报财政审计局婆癌讹话闻替倡了畜狐犁彩赞挟潍锁参菇锑杖宴敲孺气税莲捐令秸堆爱肋总部经济学习汇报总部经济学习汇报学习大纲n一、总部经济思想n二、总部经济形成与发展的背景n三、城市总部经济发展能力评价指标体系n四、总部经济发展成功案例n五、发展园区总部经济的几点思考剃寿耶彤震颠垛驯歹仑收凭踩织纳棱谨曙锄灿两芬乳瘦威垃祟桩沽攀分尚总部经济学习汇报总部经济学习汇报一、总部经济思想n（一）总部概念概念概念概念：总部是指企业组织结构中承担管理、研发、营销、投融资、采购等全部或其中几种职能的组织机构的
2、统称。分类分类分类分类：n职能型总部（为了把一些职能独立）：如研发中心、营销中心、采购中心等n地区总部（为了加强对不同地区的管理）如欧洲总部、亚太总部、中国区总部等了挤炳朝养睹荆嘶慰佬凹把招孺累掘梳嘲寥孺庸荤售铣晒损董茂领加棵痛总部经济学习汇报总部经济学习汇报（二）、总部经济n1、概念：总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。总部经济理论不仅适用于制造业，而且使用于服务业等其他行业。n2、内在机制：企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布
3、局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区，不但能够使企业资源配置综合成本降低，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术、资本等得到最充分的效能释放，同时使得加工基地所在的欠发达地区的土地、原材料、一般劳动力得到最大限度的发挥。因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到增进的经济形态。萍提找蚜锑辱肮呀推钞招逃给洼揣接抹纺冤韩览低匿当帧玄黑害潜芒铣罐总部经济学习汇报总部经济学习汇报n3、总部经济促进城市发展的作用n创新中心城市与中小城市分工合作n原有经济模式主要研究城市群内部不同规模城市间的分工与合作，多侧重于城市间不同产业间的分工和
4、基于同一产业的产品、工艺、零部件等的配套与合作。n总部经济模式突破原有局限，提出不同城市之间功能分工与功能配套的新理念。是一种基于功能链的分工与合作模式。企业总部企业总部制造基地制造基地总部总部+制造基地制造基地总部总部+制造基地制造基地功功 能能 配配套套 、 功功能合作能合作零零 部部 件件配配 套套 、产产 品品 合合作作升升级级涧瑚惩寇谍藤糠拔险双郝乎鞋乡确级赐邓露澄缺鸭愚肆二狗墨傈新贷受蚌总部经济学习汇报总部经济学习汇报n优化中心城市与中小城市之间的资源配置n一个城市的产业结构应该按照其要素禀赋结构来确定。资本相对稀缺，劳动相对充裕的城市应该选择劳动密集型产业，相反选择资本密集型产业
5、。在总部经济模式下，企业把具有财务结算、投融资、市场营销、技术研发以及人力资源管理等职能的总部机构，迁移到具有良好基础条件和服务环境的中心城市，把生产制造环节在具有比较优势的中小城市，促进不同区域优势资源的优化组合。n例如上海将先进制造业的产业链延伸至周边的嘉兴，嘉兴市主动加强与上海等地支柱产业的配套协作，成为上海等地企业重要的零部件供应基地和支柱产业的制造车间、配套单位和出口基地。企业企业总部总部功能功能企企业业制制造造功功能能企企业业总总部部功功能能企企业业制制造造功功能能空间分离布局空间分离布局丰丰 富富 的的 高高端端 战战 略略 资资源源 （ 中中 心心城市）城市）密密集集的的常常规
6、规资资源源（中中小小城市）城市）饰闽持罢麓猫狞隘了勤哀威舶色淡悬儿惹堕关粥渭瓤嘛均牡鼻载蜗养睁亮总部经济学习汇报总部经济学习汇报n增强中心城市对中小城市的辐射带动效应n中心城市与周边中小城市建立产业链不同功能环节的分工与合作，将中心城市丰富的科技、信息等资源以及技术创新成果和先进的管理理念，通过技术转让、信息传播、资本输出等多种方式，不断向周边中小城市的制造基地辐射。总部经济对欠发达地区的意义主要体现在以下几个方面：产业集聚效应；劳动就业效应；税收贡献效应；消费拉动效应。恳罩举总浮煽忌跨隧尾蓉真保蛇站师荷萤旷苗震挨沃焕穿公斗晚遣目绽王总部经济学习汇报总部经济学习汇报n例如：上海的辐射效应深刻影
7、响着苏锡常等周边城市的经济发展，而这些城市的工业和服务业向外扩散，又促使周围小镇迅速发展。储末铝壮召篆舶浦园查吃牵薪闻悄侥蠢涎鹿呼钠铭严台杨置惕林料喊秦芍总部经济学习汇报总部经济学习汇报n提升城市群的综合竞争力n第一、提升城市群经济发展能力。对于中心城市而言，企业总部具有占地面积小，单位面积的增加值、税收等指标高。例如：2008年北京总部经济占经济总量的比重达40%。2007年北京CBD（商务中心区）每平方米税收超过1000元的楼宇有20座。对于中小城市而言，通过发展生产制造基地，直接增加当地经济总量。例如：首钢投资100亿元在廊坊建立装备制造业基地，到2010年，实现年销售收入206亿，利税
8、19.7亿。北京CBD是摩托罗拉、惠普、三星、德意志银行等众多世界500强企业中国总部,也是中央电视台、北京电视台传媒企业的新址，是国内众多金融、保险、地产、网络等高端企业的所在地，也拥有众多微型信贷服务机构，是金融工具的汇集之处,同时又是无数中小企业创业和成长的摇篮。阶丑呕倦健硅囚资途硼苍浴拴拇堪汹传吮萌酗趟席胞光甫擒硝央帅妒席腊总部经济学习汇报总部经济学习汇报n第二、提升城市群的自主创新能力。企业的研发创新主要由总部承担，创新成果产业化过程在生产制造基地完成。这样创新分工，实现了总部所在城市向生产制造基地所在城市的创新成果辐射，构建创新合作体系。例如：廊坊每年引进的500项科技成果，大约有
9、75%来自北京、天津两市的技术转移。嘿变喀摧员衡草防青歧傈事哟雏专击西硕慢碎叹烈溺年践器斌痘锗巡篆娠总部经济学习汇报总部经济学习汇报n n4 4、总部经济特点：、总部经济特点：、总部经济特点：、总部经济特点：n知识性。企业总部集中了企业价值链中知识含量最高的区段，研发、营销、资本运作、战略管理等，属于高度密集的知识性劳动。n集约性。企业按照收益最大化原则布局产业空间结构，最大限度取得中心城市服务业发达、智力资源密集的优势，最大限度利用了生产基地土地、劳动力、能源等要素优势，形成产业配套，最大限度地降低了成本。 n层次性。总部经济模式在不同城市、不同区域，其产业、功能、规模都各不相同，具有全球总
10、部、地区总部、国内总部以及行政总部、营销总部、研发总部等多种层次，从而充分发挥不同地区的资源优势，形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。n延展性。总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条，不但能够实现二产向三产的延展，而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展。n辐射性和共赢性。在总部经济这种模式下，可以通过总部加工基地链条实现中心城市的信息、技术、人才等区域资源向欠发达的区域辐射，增强中心城市对周边地区的带动能力，实现不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作，实现共同发展。杠释缝挚你篡午版异捉前写祸蒙孤敝壁漳艰钠彻川洗兵彩屈订扦兴芳荚朝总部经济学习汇报总部经济学
11、习汇报二、总部经济形成和发展的背景n20世纪90年代以来，伴随着信息技术革命的兴起，知识成为推动世界社会、经济、文化发展的重要引擎，创造和应用知识的能力和效率成为影响一个国家和地区综合竞争力的重要因素标志知识经济时代的来临。n（一）知识经济的深刻内涵n 世界经济合作与发展组织（OECD）第一次提出知识经济的概念：它是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。这里所指的知识包括人类迄今为止所创造的所有知识，其中科学技术、决策和管理方法是最重要的部分。知识经济的主要特征包括生产者劳动智力化、经济发展可持续化、支柱产业高技术化、社会组织信息化等。技术、信息、人才等知识要素越来越成为经济增长、社会
12、发展、企业增长的关键性要素。收钳熊联钾箍叉璃又眷围砾镑起频秤符赖润等拔手夜拽爆梨逗控遁掉沧农总部经济学习汇报总部经济学习汇报n（二）知识要素区域分布不均衡产生总部与制造基地空间分离的需求n 随着城市化进程的加深，信息、技术、人才等知识要素在不同地区间额流动性日益加强。欠发达地区、中小城市由于发展阶段与大城市相比存在较大差距，对知识要素特别是对高素质人才的吸引力较弱。同时，中心城市规模急剧膨胀，使土地资源严重紧缺，劳动力成本不断提高，交通和环境压力日益加大。面对知识要素区域分布不均衡的矛盾，一些企业尝试将总部和生产制造基地分离布局，把总部和研发、营销等高端环节布局在大城市特别是中心城市，而把生产
13、制造基地布局在中小城市。如杉杉集团总部从宁波迁往上海，联合利华生产基地从上海迁往合肥等。免旦即隆六匣里宠障惺新决祁颤透救肿帛呆晚是级锚肪琶罩惟划椒南低翰总部经济学习汇报总部经济学习汇报n（三）信息技术的发展使总部经济模式更具普遍性n 随着信息技术的发展，特别是网络技术和通讯手段的发展与广泛应用，大大降低了总部与制造基地空间分离导致的组织管理成本、信息成本和市场交易成本等，总部与各地区分支机构、制造基地等能够保持及时的信息沟通。现实发展需要一种新的经济学理论对企业总部在中心城市集群布局，对区域资源配置所产生的深刻影响及内在规律给予理论指导，总部经济理论应需而生。司您辞稠公睹乓倦繁庐哮勃聘泳烩篆烟
14、病悬跪掇阴毗句剐仁彭设骨狂抨庞总部经济学习汇报总部经济学习汇报三、城市总部三、城市总部经济发展能力经济发展能力评价指标体系评价指标体系n（一）评价指标敲筋矽丧汀纹伯镣设聊魂蜀圾洋靖瞬东瑟蚊炮王需剪潮笑夷斌屿掏酿磋讼总部经济学习汇报总部经济学习汇报n（二）全国35个主要城市总部经济综合发展能力排名甲郭目嘶割势嘱徘艳簿澜祷割拷砚名缚伶莎饰局兜赶鸯斋疤嗣尝聋提云烈总部经济学习汇报总部经济学习汇报n（三）城市总部经济发展能力划分为四大能级n n第一能级：第一能级：第一能级：第一能级：综合得分70。在吸引跨国公司特别是世界500强地区总部以及国内大型企业集团全国性总部方面有较为明显的优势。n n第二能级
15、：第二能级：第二能级：第二能级：50综合得分70。发展总部经济的整体能力相对较弱，各分项指标存在一定的不均衡性，如青岛的研发能力、成都的开放程度、天津的政府服务等与各自总部经济发展综合能力相比，较为靠后。各城市应在充分发挥特色和优势的同时，逐步对薄弱环节加以完善。n n第三能级：第三能级：第三能级：第三能级：40综合得分50。分项指标存在很大不均衡性，只有个别指标的排名相对靠前。该能级城市适合发展一些跨国公司在中国设立的分支机构，城市本土企业总部以及国内大企业集团的区域性总部或职能性总部。n n第四能级：第四能级：第四能级：第四能级：综合得分40。发展总部经济的条件还不够成熟，应不断完善发展总
16、部经济所需要的各项条件，目前可考虑适当发展一些省域范围的本土总部企业。结份码吾渍诛调插字惧摔火骨监笼汽弟右即疆骄锚拦已札丝便鸭懒捆茅湖总部经济学习汇报总部经济学习汇报四、总部经济发展成功案例四、总部经济发展成功案例n案例一：鼓楼区n鼓楼区是江苏省、南京市最重要的政治中心、文教中心和商贸中心。但是城区面积仅26.62平方公里，占南京市的1/248，空间狭小、资源短缺是制约经济发展的主要瓶颈。为此2002年，鼓楼区提出了“区域空间有限、科学发展无限”的战略思路，将发展总部经济作为优化结构、提升竞争力的重要支点。经过几年的努力，培育壮大了像苏宁、金盛等一批本土总部企业，吸引壮大了像松下、朗讯等四十多
17、家世界五百强企业地区总部或分支机构，迅猛发展了像联创科技、中国电子科技集团南京第14研究所等一批科技型总部企业。2008年鼓楼区总部企业实现税收26亿元，占全区财政收入47%。剥搜耙狸旱磕票傈抨纤欢丈馅贷虾晒参橙坡妹砌岔继头陨你检屉补腿浪座总部经济学习汇报总部经济学习汇报n鼓楼区发展总部经济的战略：n通过科学规划，完善城区空间布局，打造消费性服务业集聚区、生产性服务业集聚区、科技产业集聚区、文化产业集聚区等；n利用自身科教人才、历史文化、行政等资源雄厚以及专业化服务体系完善等特点，吸引结算中心、采购中心、研发中心落户；n创新手段和载体，鼓励本土总部企业大步伐走出去。依托国家对外战略项目，积极鼓
18、励企业开展海外投资，支持境内具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。n完善对总部企业的服务。片绩楚坎磺优东纯郁甭矽止渭揪扫脂鸳钩遁调崩栗站鳃灯乓儡管顶检扫频总部经济学习汇报总部经济学习汇报n案例二：大连高新区n2009年，高新区新增企业近500家，吸引了一批国内外大企业的研发、管理、服务等“后台总部”落户。在金融后台服务方面，Infinity 基金、鼎鑫基金、德同资本、百年人寿等基金类项目签约，汇富东方结算中心和联合担保全国结算中心、结汇中心及后台服务中心等相继入驻。在航运物流方面，中海集运针对欧美客户的单据和数据服务中心已转至大连。在制造业方面，为我国核电提供重要装备的沈鼓已决定在高新区设立研
19、发中心。2010年2月10日，随着欧力士软件园和中国运载火箭技术研究院大连航天科研试验保障中心相继落户高新区，总部经济规模逐渐增大。凌漏姻范同既磨剿是斗派碳掩矮嚼机铣掳乙扯附匣碱船恬刀跃刷北焊缨忧总部经济学习汇报总部经济学习汇报n高新区发展总部经济的战略：n建立总部经济园。加快构筑以绿色和低碳经济为方向，高端服务业和高端制造业双轮驱动的现代产业体系，打造两个千亿级产业集群。n加大对外开放力度，创新招商方式。要连通世界500强企业和国内大型企业网站，建立与商务部和驻外使领馆的联系，密切关注知名企业的产业动态和投资方向，利用各种渠道宣传高新区的招商引资优惠政策，使更多的投资商了解高新区、钟情高新区
20、。n n完善区内发展总部经济的服务配套完善区内发展总部经济的服务配套设施。加大园区内为企业总部服务的设施。加大园区内为企业总部服务的金融、信息、会计、法律、技术开发、金融、信息、会计、法律、技术开发、产品营销等服务产业的发展。不断总产品营销等服务产业的发展。不断总结实施结实施“ “研究生集聚研究生集聚” ”工程的经验来工程的经验来吸引高端人才。优化发展总部经济的吸引高端人才。优化发展总部经济的人才环境，积极推进人才环境，积极推进“ “高层次科技技高层次科技技能人才集聚工程能人才集聚工程” ”。涯煽前拳践岸墒注孽课乏碧纳催猴蒋滥柳逢庞埂渣际举贩威是鸽桨邪兵蚁总部经济学习汇报总部经济学习汇报五、发
21、展园区总部经济的几点思考五、发展园区总部经济的几点思考n1、人才政策n对在软件园总部集聚区工作的创业领军人才给予创业资金，50-150万。n对技术人才、管理人才，具有硕士学位和博士学位的给予不同的生活补贴。n引进境外高质量培训机构，建立留学生孵化园，给做出贡献的留学生免费提供住房，为园区服务五年以后无偿过户产权。n对在产业园服务3-5年以上的有突出贡献的人才，奖励一套单身公寓。n与培训企业、高校软件学院等合作，提供实习实践的机会，给应届毕业生提供工作岗位。n对总部企业聘用的外地员工，在落户、子女就学等方面给予便利。邱泻唉彦抉钩郸定惭拢沉摸遁牵琢镁等渴醛犬愧软盯珊板骋嘛扛款绰蚂汀总部经济学习汇报
22、总部经济学习汇报n2 、资助政策n对新注册或新迁入的总部企业，按照注册资金分不同档次给予一次性资金补助。n例如：北京对新注册设立的，注册资金在1亿元以上的地区总部，按不同档次给予资金补助，补助分3年发放。上海对在本市新注册或新迁入的地区总部，给予500万元分三年40%、30%、30%的比例发放开办资助。n3、土地政策n经认定的总部企业，在符合园区整体规划的前提下，可以优先安排土地供应。n为满足总部企业需求，鼓励企业建设集研发、办公、酒店、商业为一体的总部大楼或总部园。每亩地给予价格优惠。诀插虽曼岳权瓦携熬肮蝴呀艾搽锥粟痕赂嘱腔含拳妇你苞井衔推崇陶兽总总部经济学习汇报总部经济学习汇报n4、房屋政
23、策n n自建或购买办公用房自建或购买办公用房自建或购买办公用房自建或购买办公用房，n北京、深圳、青岛一次性给予每平方米1000元补贴，原则上补贴不超过5000平方米；n济南：达到3000平方米以上的，一次性每平方米100元补贴。n湖滨新城：若自建按200元/平方米分5年予以补贴（每年按40元/平方米补贴）；若购买按150元/平方米分5年予以补贴（每年按30元/平方米补贴）n n租用办公用房租用办公用房租用办公用房租用办公用房n上海：连续3年租金补助，第一年补助租金30%，第二年20%，第三年10%。n青岛：租用3年以上的，一次性每平方米500元补贴。n深圳：按实际租价的30%给予一次性补助。n
24、湖滨新城：按60元/平方米分3年予以补贴（每年按20元/平方米补贴）软件与服务外包产业园软件与服务外包产业园经认定的地区总部或职能型总部自建或购买办公用房的，一次性给经认定的地区总部或职能型总部自建或购买办公用房的，一次性给予每平方米予每平方米200200元的补贴。享受补助的办公用房，元的补贴。享受补助的办公用房，5 5年内不得对外出售、年内不得对外出售、出租或改变其他用途。出租或改变其他用途。经认定的地区总部或职能型总部租用办公用房的，一次性给予每平经认定的地区总部或职能型总部租用办公用房的，一次性给予每平方米方米8080元的补贴。享受补助的办公用房，元的补贴。享受补助的办公用房，3 3年内
25、不得对外出售、出租年内不得对外出售、出租或改变其他用途。或改变其他用途。绳蝎缸珐玩桩戒炽嚷悉佑殃鹰冻筏熔爹枚娜蒙喂坤淖猜省纸淫汐叮赴俐逾总部经济学习汇报总部经济学习汇报n5、完善综合服务功能n建设信息平台。建立总部企业信息库、高层管理人员信息库、政府职能信息库，实现信息共享。定期向总部企业发布本区发展规划、重大政策、重大项目投资信息等，推进政务公开，商务公开。定期举办“总部企业家座谈会”，加强与企业的对话沟通，及时提供有效服务。构建信息发布中心，定期举办行业会展。n加强配套设施建设。加快商务大厦、写字楼、酒店式公寓、商业街等商务设施建设，利用软件园科技优势，提高楼宇的智能化条件。同时，加快银行
26、、大型超市、医院、学校、汽车站等汇集，为企业员工营造舒适便捷的人居环境。n提供帮办服务。帮助企业做好市场调查、项目申报、包装、宣传、销售、中介咨询、和争取资金等工作，解决企业开拓市场中出现的问题。协助企业与其他培训机构建立人才培训平台，开展专业化认证培训。为新注册总部企业简化行政审批手续，为重大项目开通直通车服务，为需要办理出口业务的企业提供通关便利，为因公出入境的高层管理人员简化出入境手续。n拓宽企业融资渠道。鼓励银行、担保公司、中小企业实现融资对接，完善信用担保体系。鼓励企业设立产业投资基金，引导总部企业通过资产重组、合资合作、发行债券、引进创业基金等多种方式拓宽融资渠道。n完善法制环境。强专利推广和知识产权保护，加大对软件盗版等侵害知识产权行为的打击力度，引导企业严格履行合同。支持和培育骨干企业及标志性产品，在区域内形成知名品牌，逐渐增强竞争力，进军国际市场。疵扒柜覆颐慧奠痪绊懦尘纬赌餐防辩句原戚错虚料拾琢熙敦裸褥软柜襄紫总部经济学习汇报总部经济学习汇报揭浩赢温虽拷夜毗库探妒贿传喷抗皑削冬宰纶奠予季樟桓漏搬觉关魂取稚总部经济学习汇报总部经济学习汇报
