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1、镇村公交运营工作管理方案镇村公交运营工作管理方案 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,将统筹城乡客运协调发展 作为解决城乡居民“行有所乘”的民生工程,以“政府主 导、城乡统筹、政策扶持、协调发展”为原则,以方便广 大人民群众出行为目的,坚持公交优先、城乡一体、绿色 低碳的发展理念,进一步完善交通基础设施建设,加快路 网衔接,促进镇村公交全覆盖,推动全区经济和社会事业 协调发展。 二、目标任务 镇村公交是指以乡镇为单位或者相邻几个乡镇为片区, 连接乡镇至行政村,具有公交基本特征的客运班线。加快 构建完善的区、乡、村三级公交网络,完成客运站、候车 亭、农村破损道路和危桥改造等公交基础设施建设,优
2、化 支线、区间公交线路,合理安排班次密度。上半年开通 7 条镇村公交线路,年内完成 14 个乡镇镇村公交开通工作, XX 年底全面完成镇村公交工作任务。 三、工作要求 科学制定规划。镇村公交规划线路以乡镇为单位确定, 在区域性道路网络中统筹考虑,做到公交线路与现有的县 乡路网和各片区路网、线网无缝衔接。对公交线路及站点 的确定,要立足于规划保留、正在新建的集中居住点和目 前人口相对密集的行政村,统筹考虑学校、医院、旅游景 点等布局,根据人流量、车流量等因素,合理确定公交主 次干道和投入车辆。 加强基础建设。加快完善城乡客运基础设施网络,设 置交通标志、标线和醒目的安全警告标志等措施保障通车 安
3、全。一是积极改善农村公路通车条件。为保障镇村公交 车辆的安全通行,对开通镇村公交线路进行整治提升,改 造错车道 468 个、危桥 42 座、断头路 26 公里,路面维修 125 米。二是加强农村客运基础设施建设。按照路、站、运 一体化的要求,加强农村公路、农村客运站、客运站亭等 基础设施建设,安保设施要与主体工程同步规划、同步建 设、同步交付使用。对农村客运基础设施,采取以奖代补 的方式,引导乡镇参与建设。三是加强农村客运基础设施 管理。加强政策引导,不断完善站场配套设施和服务功能, 确保已建成的农村客运站顺利投入使用,提高使用效率。 经营主体。镇村公交运营体制实行公司化运营,考虑 到农村客运
4、线路本身的脆弱性及不稳定性,不适宜引入市 场竞争,应给予经营企业线路专营的权利,以保证线路的 健康稳定成长。区镇村公交由市公共交通第二有限公司实 施,禁止挂靠经营。 管理模式。 1、镇村公交的开通和运行符合省农村客运班车安全 保障工作规定 。 2、镇村公交应符合“五定四统一”的服务标准,运行 线路覆盖镇域范围内所有行政村。实行低票价制度,服务 质量考核优良,确保旅客满意达到 90%以上。 3、镇村公交实行公司化经营,经营公司与驾驶员签订 劳动合同。镇村公交从业人员培训、考核、持证率达 100%。 4、镇村公交车龄不超过 5 年,车容车貌良好,符合国 家排放标准;按规定统一车型,统一喷贴“镇村公
5、交”标 识;统一安装卫星定位终端设备;公示服务承诺、监督投 诉电话和线路走向图。 实施步骤。 第一阶段,6 月初在部分乡镇试点,购车 12 台,开通 7 条镇村公交线路; 第二阶段,下半年购车 48 台,开通 14 条镇村公交线 路,实现镇村公交通达率 100%; 第三阶段,XX 年全面完成农村公交站、亭、道路桥梁 改造等交通基础设施建设。 实施保障。为保障镇村公交的顺利运营,成立区镇村 公交管理办公室,办公地点设在区交通运输局,区交通运 输管理所统筹承担镇村公交的管理、运营、协调、组织工 作。各乡镇分别成立乡镇镇村公交管理办公室,由一名副 镇长负责,与农路办合属办公,负责各乡镇镇村公交的管
6、理运营,受区镇村公交管理办公室统一管理。区运管所成 立镇村公交管理所,专门负责镇村公交运营管理。 日常监管。一是出台管理办法。为加强对客运市场的 管理,研究制定区镇村客运市场管理办法 ,巩固我区客 运市场升级改造成果,促进客运市场规范、健康、有序发 展。二是加强综合整治。定期开展安全检查和综合整治活 动,及时消除事故隐患,维护农村公路坏境,确保道路畅 通。三是严格行业监管。交通部门要充分发挥行业管理作 用,严格按照省镇村公交发展实施办法的规定,对镇 村公交的运营情况进行考核。严把“三关一监督” ,从严落 实“三不进站、五不出站”规定,做到车进站、人归点, 及时查处和纠正镇村公交车的各类违章行为,不断提高从 业人员的服务质量和服务水平。 镇村公交运营工作管理方案