技改检修预规使用指南解析

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1、第一章 修编概述 第二章 总则 第三章 术语 第四章 预算费用构成与计算规定 第五章 建设预算费用性质划分 第六章 建设预算项目划分 第七章 建设预算编制办法,预规使用指南解析,第一节 一般规定 第二节 预算费用构成,第四章 预算费用构成与计算规定,（一）直接费,（二）间接费,3.措 施 费,2.建安直接费,（三）利润,1）人工费 2）消耗性材料费 3）施工机械使用费,1）冬雨季施工增加费 2）夜间施工增加费 3）施工工具用具使用费 4）特殊地区施工增加费 5）临时设施费 6）施工机构转移费 7）安全文明施工费 8）多次进场增加费,1）社会保险费2）住房公积金 3）危险作业意外伤害保险费,1.

2、规 费,2.企业管理费,建筑安装工程费,1）养老保险 2）失业保险 3）医疗保险 4）工伤保险 5）生育保险,（四）编制基准期价差,1.主要材料费,建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金构成。 计算公式： 建筑安装工程费直接费间接费利润编制基准期价差税金 【使用说明】 1、根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费、安全文明施工费和临时设施费为强制性费用外，其余均为竞争性费用。,第四章 预算费用构成与计算规定,第三节 电网技术改造建筑安装工程费计算规定,技术说明 主要材料直接进当时市场价或合同价，不用再找价差。 材料预算价格中，材料的采购保管费所占的比例应

3、按照装材预算价格本中价格执行。 根据国家财税主管部门的相关规定，主要材料无论是由甲方采购，还是由施工单位采购，都是建筑安装工程费用的组成部分，根据住建部关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知（建办标2016 4号），财政部关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税2016 36号），在编制工程估算、概算编制未明确甲乙方采购时，主要材料费按除税价加建筑工程增值税税率计取的税金后计入工程造价。在预算阶段或明确甲、乙供时，甲方采购按含税价计入工程造价，乙材料时按除税价计入建安工程费后，按照建筑工程增值税税率计取税金。,直接费,一、主要材料费,技术说明 本次定额编制，按照国家行业主管

4、部门有关定额编制管理规定的要求，将各册定额用工类别及人工单价均作了对应区分。具体标准是：普工37元/工日，建技52元/工日，安技57元/工日，线路技工59元/工日，调试技工80元/工日。 按照本次定额编制所确定的人工费取定原则，并兼顾今后人工费动态调整都将更趋市场化，所以，取消人工费按照各地区调整工资性补贴的做法。也就是说，今后不再有工资性补贴调整和取费的问题。 根据国家行业主管部门有关规定要求，结合社会主义市场经济发展规律的特点，电力行业2015版各册定额人工费将实行年度动态调整。按电网技术改造及检修工程概预算定额价格水平调整办法（定额【2015】34号文）规定，各省站收集基础数据，电力工程

5、造价与定额总站统一测算并发布，每年分上下半年，发布两次。,直接费,人工费,使用说明 按电网技术改造及检修工程概预算定额价格水平调整办法（定额【2015】34号文）规定，各省站收集基础数据，电力工程造价与定额总站统一测算并发布，每年分上下半年，发布两次。 消耗性材料价差调整分建筑工程和安装工程。其中：建筑工程区分地区和年度，不区分电压等级，按照技术改造和拆除工程，以系数形式统一调整；安装工程地区和年度，分六个电压（交流）等，区分变电、架空线路、电缆安装、通信站、通信线路给出调整系数，以定额计价扣除定额人工费乘以对应系数进行调整，分别将各自的合计汇总计入“编制基准期价差”中，该部分价差只计取税金。

6、,直接费,消耗性材料及消耗性材料费,【使用说明】 此项费用为综合测算，不论实际工程是否跨越冬雨季均应计取此项费用。 冬雨季施工增加费中不包括为确保工程质量而需要在冬季施工所采取的混凝土添加防冻剂费用。混凝土添加防冻剂费用按照定额的规定计算；防雨、防冻遮盖措施费用在冬雨季施工增加费中已经综合考虑。 冬雨季施工增加费中没有考虑台风、暴雨、暴风雪等恶劣天气影响，原因是：台风、暴雨、暴风雪等极恶劣天气均属于不可抗力范畴，所发生损失的补偿费用应该在基本预备费中考虑。 20kV及以下配网工程分别安装相应专业费率乘以系数0.7计取。,直接费,冬雨季使用增加费,【使用说明】 此项费用为综合测算，工程需要在夜间

7、进行连续施工的工程中计列，架空线路工程、通信工程不计本项费用。 夜间施工增加费中不包括赶工费用，如真正需要加班加点赶工的，费用另计。 20kV及以下配网工程分别按照相应专业费率乘以系数0.80计取。,直接费,夜间施工增加费,【使用说明】 1.工具用具包括施工工具用具和现场管理用的工具用具两部分，这里指的是现场施工工具用具，它主要包括诸如：铁锹、镐头、小推车、灰槽等生产用工具用具等购置、摊销和维护费用；检验、试验部门使用的（不属于固定资产）工具用具包括现场实验室用的各种化学药品、试剂及办公用的低值易耗品等购置费用。现场管理用工具用具使用费在企业管理费中考虑。 2.通信线路工程按照架空线路费率乘以

8、系数1.20计取；20kV及以下配网工程根据专业类别按以上费率乘以系数0.35计取。,直接费,施工工具用具使用费,【使用说明】 1、特殊地区是指具备特殊地理和气候等自然条件的地区，通常海岛的地理和气候等自然条件与沿海陆地基本一样，故不能称之为特殊地区。 2、输电线路（架空及电缆安装）工程执行安装工程费率。 3、以上费率已经综合考虑了各省、自治区有关规定，在使用时不做调整。 4、当某些地区出现特殊地区类型重叠时，应分别按相应费率系数套用。 5、高海拔地区是指本工程所在市、县的平均海拔高度在3000米以上的地区。如果仅仅是工程的某一点或几点海拔超过3000米，但工程所在市、县平均海拔高度未超过30

9、00米的，不能作为高海拔地区。 6、高纬度严寒地区指北纬45度以北地区。,直接费,特殊地区施工增加费,【使用说明】 7、酷热地区指面积在1万平方公里以上的沙漠地区。本规定中统计的我国面积在1万平方公里以上的沙漠主要有：塔克拉玛干沙漠，位于新疆南部，是我国最大的沙漠，也是世界第二大流动沙漠，面积3376万平方公里；古尔班通古特沙漠，位于新疆准噶尔盆地中部，面积488万平方公里；巴丹吉林沙漠，位于内蒙古高原西南，面积443万平方公里；腾格里沙漠，位于内蒙古，面积427万平方公里；柴达木沙漠，位于青海柴达木盆地，面积349万平方公里；库姆达格沙漠，位于新疆南部东端，面积195万平方公里；库布齐沙漠，

10、位于内蒙古鄂尔多斯高原北部，面积186万平方公里；乌兰布和沙漠，位于内蒙古河套平原西南，面积115万平方公里；新疆吐鲁番地区，位于新疆维吾尔自治区中东部，天山支脉博格达峰南麓，吐鲁番盆地中部，面积1.37万平方公里；毛乌素沙漠，位于内蒙古自治区；在鄂尔多斯市南部，陕西省长城一线以北，面积约4.22万平方公里。,直接费,特殊地区施工增加费,【使用说明】 1、临时设施费中不包括现场人员生活所用的水电费及物业管理、卫生清理等费用，该费用在企业管理费中考虑。 2、临时设施费中已经综合考虑了现场临时建筑及构筑物建设标准化和多次使用、施工企业机械化水平和管理水平提高使现场人员大幅减少以及工期缩短等因素。

11、3、通信线路工程费率按照架空线路费率乘以系数1.10计取；20kV及以下配网工程根据专业类别按以上费率乘以系数0.58计取。 4、临时设施不包括内容： 1) 施工电源：施工、生活用380V变压器高压侧以外的装置及线路。 2) 水源：场外供水管道及装置，水源泵房，施工、生活区供水母管。 3) 施工道路：场外道路，施工、生活区的建筑、安装共用的主干道路。 4) 通信：场外接至施工、生活区总机的通信线路。,直接费,临时设施费,【使用说明】 1、费率中已经包括施工机构进场过程中发生的过路过桥费。 2、上一版没此项费用，考虑到电力体制改革后的新情况，该项费用考虑了人员差旅及补助费、必要的办公及施工用的机

12、械等搬迁费用等，费率中已经综合考虑项目管理水平的提高，增加了本项费用 3、通信站安装工程执行8.58%费率；20kV及以下配网工程根据35kV110kV电压等级费率，分别按照相应专业费率乘以系数0.60计取。,直接费,施工机构转移费,【使用说明】 1、本项费用为新增的费用项目，是根据以往工程施工的实际情况增加的。由于为保证电网安全运行或受运行方式等限制而无法施工，只能等待条件允许后才能再次开始施工，这样就会出现施工人员及施工机具多次进出而增加费用的现象。 2、通信线路工程、20kV及以下配网工程不计此项费用。,直接费,多次进场增加费,二、间接费 间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目

13、服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业管理费组成。 计算公式： 间接费 = 规费 + 企业管理费 。,间接费,间接费,【使用说明】 1、缴费费率是指工程所在省、直辖市(自治区)社会保障机构颁布的以工资总额为计取基数的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险及生育保险费费率之和。 2、工伤保险和生育险保险个人不负担，由企业负责缴纳。 3、当缴费费率分为个人负担和企业负担两部分时，只取企业负担部分费率。 4、缴费费率中不包括补充养老保险和补充医疗保险等商业补充险。,间接费,社会保险费,【使用说明】 1、住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布费率执行。 2、20kV及以下配

14、网工程全部执行此费率，不在区分建筑和安装工程。,间接费,住房公积金,【使用说明】 1、电缆安装工程、通信线路工程按照架空线路工程执行。 2、20kV及以下配网工程全部执行此费率，不在区分建筑和安装工程。,间接费,危险作业意外伤害保险费,【使用说明】 1、工程在未竣工验收之前的看管费应在企业管理费中综合考虑。 2、通信线路工程按电缆安装工程执行；20kV及以下配网工程费率按照相应专业费率乘以系数0.48计取。,间接费,企业管理费,【使用说明】 1、电缆安装、通信线路工程按输电线路执行。 2、20kV及以下配网工程分别按照相应专业费率乘以系数0.70计取。 3、如果工程由项目管理单位内部工区承担施

15、工任务时，不计利润。,利润,利润,【使用说明】 1、按照国家有关建筑安装工程费用项目构成的规定，人工费、材料费和施工机械使用费价差是建筑安装工程费的必要组成部分，它们共同构成完整的建筑安装工程费用。 2、编制基准期是指项目预算编制时的基准日历时点，在确定项目预算编制基准期时应将时间至少确认到编制基准月份。 3、其他费用中凡以“建筑安装工程费”作为取费基数的费用项目，取费基数均应含“编制基准期价差”。,编制基准期价差,价差,【使用说明】 1、营改增后电力工程发承包及实施阶段的计价活动，适用一般计税方法计税的电力工程执行“价税分离”的计价规则，按照本套估价表进行工程计价； 2、适用简易计税方法计税

16、的电力工程参照原合同价或营改增前的计价依据执行，并执行财税部门的相关规定。 3、适用一般计税方法计税的电力工程各项费用组成： 1）.工程造价（建筑安装工程费）税前工程造价（111%）。其中，11% 为建筑业增值税税率，税前工程造价为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费和利润等费用之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。,税金,税金,【使用说明】 2）企业管理费除包括原组成内容外，本次新增城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加，以及营改增后增加的管理费等。 3）.2015 年版电网技术改造工程、检修工程估价表基于“价税分离”的原则进行编制的，即在不改变现行计价依据体系、适用范围及其作用的前提下，分别对定额基价和建筑安装工程各项取费费率进行调整。 （1）扣除现行定额基价中材料费与施工机械使用费的进项税额，给出除税后定额基价。 （2）扣除现行建筑安装工程各取费项目所包含的进项税额，给出增值税下各取费项目的费率。,税金,税金,