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1、市水利工程防汛情况简要汇报材料市水利工程防汛情况简要汇报材料市土地总面积 2054 平方公里，人口 90 万。全市辖 22个乡镇 5 个街道办事处共 779 个村。耕地总面积 54 万亩。因地处衡邵干旱走廊，受降水时空分布不均的影响，我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来，经过几代人的艰苦努力，我市水利基础设施建设取得了显著成效，现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架，共有各类水利基础设施万处，其中大型水库引水渠一条长公里，中型水库3 座，小型水库 161 座，其中小型 27 座、小型 134 座，山平塘万口，水轮泵站 57 处。这些水利基础
2、设施，为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下：一、水利工程水情、雨情全市今年降雨，多年平均降雨 870mm，同比减少，减少%。目前全市蓄水总量 18740 万 m3，占全部水利工程库容23660 万 m3 的%。其中中型水库蓄水量 6233 万 m3，差 2772万 m3；小型水库蓄水量为 6607 万 m3，差 953 万 m3；山平塘坝蓄水量为 12507 万 m3，差 1121 万 m3。重点水库的水情是：水库：今日水位，比控制水位低；控制库容 4883 万m3，目前蓄水 4149 万 m3；水库：今日水位，比控制水位低；控制库容 2710 万
3、m3，目前蓄水 1176 万 m3；水库：今日水位，比控制水位低；控制库容 1000 万 m3，目前蓄水 908万 m3；水库：今日水位，比控制水位低；控制库容 644 万m3，目前蓄水 468 万 m3。二、防汛工作准备情况市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保了自进入主汛期以来，全市各项防汛抗旱准备工作基本到位，在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。早在 2 月 12 日市委经济工作会议和 4 月 3 日全市农村工作会议上，书记和市长就对今年的防汛抗旱工作作了总
4、体部署和重大决策；书记于 5 月 8 日审核签发了关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知 ，市长于 4 月 15 日签发了市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办 ，3 月 17 日和 5 月 19 日，书记和市长还到水库和水库防汛工作进行现场调研、检查和指导，病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。5 月 27 日，胡主持召开了市委常委会，专题研究防汛工作，贯彻落实市 5 月 13 日专题会议精神。5 月 31 日，市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议，对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记对防汛抗旱工作非常重视，已于 4 月 13 日、5 月
5、19 日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议,研究和部署全市防汛抗旱各项工作，并于 4 月 15 日和 4 月 21 日率相关部门负责人对 3 处新建电站、5 处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导，严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作，确保人民群众生命财产安全。4月 3 日，乡镇长向市长同志递交了市防汛抗旱工作责任书及市病险水库限期除险保安责任书 。4 月 10 日，水利局在水电站召开市直水管单位负责人会，同他们签订市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状 。4 月 13 日市主管农业的副市长、水利局局长参加了市防汛抗旱工作
6、会议，听取了市市长同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见：一要进一步统一思想认识；二要进一步明确防汛责任；三要进一步突出工作重点；四要切实加强组织领导.晚上 8 点，又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇主要负责人会议，会议由副市长、总指挥长主持，主要分析了当前防汛抗旱形势，要统一思想，全力做好防汛抗旱准备，完善防汛抗旱体系，进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委、市人民武装部长在 3 月 17 日和 4 月 8 日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排，要求组建 77 人的防汛抢险民兵舟桥应急分队，并于 4 月 10 日4 月 15 日组织 8
7、 人赴市参加了市军分区和市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训，提高了抗洪抢险实战能力；于 6 月上旬再次组织我市舟桥分队队员到镇河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练，进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。防汛责任措施比较明确一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系，对各级各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4 月 3 日，市人民政府市长与 27 个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5 月 8 日，市委办、政府办联合经济发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4 月 10 日，水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱
8、工作责任状。3 月 6日，水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外，我们还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期 24 小时防汛值班制。二是防汛抗旱指挥部成员单位密切配合，组织严密，调度合理，管理到位，确保了防汛抗旱日常工作科学运转。市防汛抗旱指挥部办公室，在 4 月 1 日前，已编制和完善了各种防汛抗旱预案，包括市防汛应急预案 、 市抗旱规划 、 市城区防洪预案 、 市山洪地质灾害防御预案及、 、 、等水库的防洪应急预案及下游人员紧急转移方案。在 4 月 3 日的全市农村工作会上，给各乡镇下达了常防发6号文关于下达水库工程防洪保安行政首长负责制和小型
9、水库度汛方案 。4 月 13 日，给各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位下达了常防发7 号文关于认真做好防汛抢险物质储备的通知。4 月 13 日晚召开了防汛抗旱指挥部成员会，明确了成员单位的防汛职责。市水利局自 4 月1 日开始实行了由局领导带队的 24 小时防汛值班制度，始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实。三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始，我们就按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中，我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群
10、众的力量，同广大群众一道艰苦奋斗，严防死守，坚持落实好防汛责任人的责任，最大限度确保全市人民生命财产安全。四是继续开展防汛安全隐患大排查。5 月 31 日，召开了全市防汛工作会。会上，防汛抗旱指挥部下发了常防发13 号文关于的全市范围内迅速再开展一次“地毯式”防汛隐患大排查活动的紧急通知 ，通知中要求各乡镇在 6 月4 日前把排查结果报防汛抗旱指挥部办公室；同时，中共市委市人民政府督查室下发了关于开展防汛工作督查的通知 ，6 月 9-11 日由市委、政府两办牵头对全市 27 个乡镇、市直相关单位开展防汛保安督查，重点督查各乡镇落实市委、市政府 4 月 3 日和 5 月 31 日防汛工作会议情况
11、，再次督查是否有预案、是否落实了抢险物质和抢险队伍、再排查处置工作责任是否到位及暗访责任领导及值守人员在岗情况。此前，市委、市政府督查室多次开展了防汛工作暗访督查。五是严格执行防汛值班制度。从 4 月 1 日起，全市各乡镇、市防汛办和水利工程单位严格执行防汛值班制度。水利局每天安排 4 人 24 小时轮流值班，水利局领导任值班领导、技术骨干为值班组长，其他为成员。值班人员密切关注天气变化，每天察看气象云图发展走势，结合市防指、市委办、政府办和气象局发来的资料信息及时指导水利工程单位和各乡镇的防汛抗旱工作，为新农村建设、为农村经济持续发展起保驾护航的作用。三、后段防汛工作的打算前段我市防汛工作基
12、本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是：认识再提高，目标再明确，责任再落实，全力以赴抓好防汛抗旱工作，继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。强化防汛抗灾意识，确保防汛安全防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会稳定。因此，要强化防汛抗灾意识，确保防汛安全之弦不放松，各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备，提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识，把防汛工作摆到水利工作的首要位置，增强做好防汛工作的责任感；二是要树立安全意识，把安全度汛作为防汛工作的首要目标，确保汛期人民生命财产安全；三是要树立责任意识，把防汛责任落到实处。要继续贯彻落
13、实书记强调的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。进入主汛期后，就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关人民群众生命财产安全，怎么重视、怎么高看都不为过，必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，严阵以待做好防汛工作。二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用，要结合全国、全省的信息分析，结合中长期预报，对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面，上游和下游，水库和河流，防汛和抗旱之间都要统筹兼顾；指挥一定要按照防汛应急预案来进行，建立严密的
14、指挥系统。各有关方面要认真学习、熟悉预案，明确各自职责，加强演练，指挥部对成员单位履职情况要进行督查，防止打乱仗；抢险方面也要制定和执行科学的抢险预案、细致、周全地考虑各方面可能出现的情况。四是重在防责任缺失。一定要建立严密的责任制，将之落实到水库、山塘、地质灾害频发地区及尾沙坝。从工作层面上讲，责任要落实到防汛方案、应急预案、物资器材准备；从组织领导上讲，责任要落实到人，落实到领导、部门单位、技术人员、抢险队伍。五是重在防纪律松弛。防汛面前无特殊，防汛出事不放过。灾害面前，纪律高于一切。明确防汛目标，抓好方案预案执行今年我市防汛抗灾的总体目标是：以科学发展观为统领，坚持把确保人民生命财产安全
15、放在首位，坚持“防重于抢”的方针，坚持发挥抗洪救灾精神，坚持科学抗灾、团结抗灾。明确在设计标准洪水内，确保不溃一堤一坝；遇特大山洪灾害，最大限度减少人员伤亡，坚持杜绝群死群伤；最大程度降低洪水给人民财产安全造成的损失。市委、市政府要求各部门各乡镇各街道办事处必须明确防汛工作的目标，确保防汛安全有章可循，有法可依。1、坚决执行度汛方案，分类调度运用确保上型号水库安全度汛水利局在防汛检查和督查的基础上制订了上型号水库度汛方案，主要分三种情形运用：一是正常运用的水库；二是带病控制运用的水库；三是病险控制运用的水库。对这三种类型的水库工程，我们着重强调三条：一是要严格执行正常运用指标中的水位和水量，严
16、禁超高超蓄。二是对带病带险水库要安排落实人员进行汛期监测，及时上报运用情况。三是要按市防指下达的物资储备计划落实好防汛物资。2、坚决执行防洪预案，切实做好山洪地质灾害防御工作我市有三种类型的安全隐患客观存在，时刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隐患多；二是山洪地质灾害危险地段较多，多年来被市列入重点预警防治的有 4 处影响 1107 人的村民安全，包括乡双音村五斗丘的滑坡危及47 人安全，镇沙水村李家组的滑坡危及 50 人安全，镇观音村地面陷塌危及 780 人安全，盐湖镇盐兴村街地裂缝地面沉降危及 300 人安全；三是我市因特大暴雨造成洪水围困危及人民群众生命财产安全的地方多，沿岸的、 、 、 ，水沿岸的、 、 、 、等地都存在安全隐患。针对这些隐患的存在，我们要坚持“预防为主”的方针，防患于未然，扎实做好防汛检查工作。要落实每处山洪易发区和洪水围困处的防洪责任人员，做到一名乡镇领导、一名村组干部、一名水管技术人员负责组织领导。强化防汛责任，抓好责任落实防汛保安全，责任重于泰山。落实防汛责任，严格防汛纪律，确保各项
