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1、XXXX 年清缴问题乳粉指导方案年清缴问题乳粉指导方案 根据山西省人民政府办公厅关于进一步清缴问题乳 粉的通知及晋中市有关文件要求，为确保全市问题乳粉 清缴工作落到实处，结合我市实际，制定本方案。 一、清缴目标 充分认识问题乳粉对社会的严重危害性，进一步加大 问题乳粉清查工作力度，对全市问题乳粉清缴工作进行认 真梳理，查找可能存在的漏洞，采取更加严厉、更加有效 的措施，彻底清缴问题乳粉，严厉打击查处生产经营问题 乳粉的违法犯罪行为，确保乳粉市场安全。 二、清缴范围 9 月 14 日前生产的，9 月 14 日后生产的未经检验的、 三聚氰胺检测不合格的问题乳粉和过期、无标识乳粉。 三、清缴方法和重
2、点 各乡镇及相关部门要对行政区域内的乳制品生产经营 者进行拉网式排查，不能漏掉一厂一店和每一个批发、经 销人，不能放过任何可疑的线索，对可能藏匿问题乳粉的 仓库等场所要进行重点清查。 四、时间安排 第一阶段：制定方案，动员部署 各乡镇、各有关部门要进行全面宣传发动，并结合各 自实际，提出具体的清缴任务和措施，确定具体的负责人。 第二阶段：全面排查，集中清缴 各乡镇、各有关部门按照清缴方案进行全面排查，严 厉查处违法违规行为，对排查中发现的问题要开展集中整 治；要做好问题乳粉的登记工作，进一步查清来源和流向， 及时报告市政府并逐级上报；要加强部门之间及上下级之 间的衔接和配合，避免出现“真空区”
3、 ，必要时组织开展联 合检查。 第三阶段：督促检查，总结验收 市政府、市食品安全工作领导组对清缴工作情况进行 督查，跟踪检查清缴工作进展情况，发现问题及时督促整 改。清缴结束，各乡镇、各有关部门对清缴工作情况进行 全面总结，并上报市食品安全工作领导组办公室。http:/ 五、工作要求 加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要加强对问题 乳粉清缴工作的领导，进一步严格落实工作责任，明确乡 镇分管负责人为本行政区域内问题乳粉清缴工作的第一责 任人，部门主要领导为本系统问题乳粉清缴工作的第一责 任人。畜牧部门负责养殖户、饲料加工户等养殖环节的清 缴工作；质监部门负责生产加工环节的清缴工作；工商部 门负责
4、流通环节的清缴工作；卫生部门负责餐饮环节的清 缴工作；食品药品监管部门负责组织协调清缴工作，定期 收集汇总清缴工作信息，及时上报相关资料。 市政府与乡镇及相关部门签订工作责任状。对不认真 清缴、敷衍了事、失职渎职、漏报瞒报而导致本辖区或本 部门职责范围再次出现问题乳粉的，负责清缴工作的领导 必须承担责任，同时严格追究相关领导和责任人的责任。 相关部门与所有乳品生产经营者签订承诺书。乳品生 产企业与质监部门、乳品经营企业与工商部门、餐饮服务 企业与卫生部门、生鲜乳收购企业和养殖基地、饲料加工 企业与畜牧部门之间要签订承诺书并建档留存。承诺书要 明确：不存有、不使用、不经营问题乳粉；严格自律，诚
5、信守法，恪守职业道德，自觉承担社会责任；加强检验检 测，切实落实主体责任。 制定方案，全面排查。各乡镇、各部门要依据各自职 责制定具体的清缴方案，明确具体的责任人，划分具体的 清缴责任区域，组织专门的队伍全面开展清缴。清缴方案、 责任人名单和责任区域划分要与 9 月 10 日前报市政府和市 食品安全工作领导组办公室。 发布公告，鼓励举报。市政府发布清缴公告，督促仍 持有问题乳粉的人员主动上缴，明确主动上缴的期限和政 策界限。各乡镇、各相关部门要将清查收缴政策宣传到村、 宣传到所有涉及乳品生产经营者，要将清缴公告发放到所 有涉及乳品生产经营企业并登记造册。要充分发挥社会和 群众监督作用，公布举报电话，畅通投诉举报渠道。 严格依法、监督销毁。对清缴出来的问题乳粉，要就 地封存，统一按照国质检密发6 号文件规定，在地市级 质监、工商等部门现场监督下销毁，并登记造册。要杜绝 生产经营者退回上线经销商或生产企业，杜绝在监督销毁 人员未到场的情况下自行销毁的现象出现。对历次清查发 现问题乳粉但未就地销毁而退回上线生产经营者的，要严 格追查核实销毁情况。对清缴过程要记录在案，留档备查。 同时要做好行政执法与刑事司法衔接，食品安全监管 部门发现问题乳粉线索的，要在第一时间通报公安机关， 不得延误；公安机关要提前介入，发现涉嫌犯罪的，要依 法立案侦查。
