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1、1 基层教育工会工作开展情况调研 平邑县卞桥二中 尹士清 联系电话 15054906901 调研课题 2 基层教育工会工作开展情况调研 平邑县卞桥二中 尹士清 【摘要】：基层教育工会是在基层学校中建立的具有独立地位的 群众性工会组织，是一个为基层教职工服务的产业工会组织。 它的基本职能主要体现在教书育人、参与学校民主管理、维护 教职工具体利益及对教职工进行思想政治工作等方面在当前的 实践中，基层教育工会履职不到位现象普遍，普遍存在问题亟 待改进。在新形势下，重视基层教育工会的建设，履行基层教育 工会的职能，发挥基层教育工会的作用是依法治国、依法治教、 依法治校的需要。本文着眼学校工会组织建设、
2、基层工会工作 开展、基层工会工作存在的问题及解决对策进行调研。 【关键词】：基层教育工会 建设 开展 问题 对策 【正文】：学校工会建设和开展要紧密围绕教学改革发展主题和 创建稳定和谐校园这个中心，以调动教职工的积极性和维护教 职工根本利益为着力点，以促进课堂改革和开展丰富多彩的活 动为重点，以抓好师德建设和宣传教育工作为结合点，进一步 解放思想，更新观念，注重工会组织的优势，为全面完成学校的 各项工作任务充分地发挥了工会组织的桥梁与纽带作用。 一、工会工作开展的基本情况 工会工作着眼教学，做好教职工引导教育。工作实践使我们 认识到：只有积极、主动地着眼教学，做好引导教育工作，不断 增强教职工
3、的向心力与凝聚力，才能保证工会组织在新形势下 履行维护职能，才能为开展工会工作奠定坚实基础，全面推进 工会工作提供前提条件。这样才是维护学校稳定大局的重要措 施，更是调动教职工积极因素，完成好各项教学任务的重要保 证。因此我校工会工作主要抓了几个环节： 3 1.做好日常情况的了解，有针对性的开展好引导教育。日常 工作中，我们通过各种会议，每学期调研教职工思想动态分析 会和个别询问等形式，及时掌握员工思想。面对新教师存在的 困难，通过上岗教师的培训和新老教师帮扶结对子解决，学期 初教师想法：对上学期期末考试，少数老师所教学科考试成绩不 理想，对自己所任班级学科的成绩有些担忧，心理负担重；学校 通
4、过疏导、谈心等活动消除他们的后顾之忧。 2.调研学校工作评价机制。通过工会组织调查得知，绝大部 分教职工对我校的各项工作成绩给予了充分的肯定，并对存在 的问题做了理性思考。在学校干部思想作风建设、党建和思想 政治建设工作、学生德育工作、师德师风建设、学风建设及学生 管理工作等方面，认为很有成效，但工作有待加强和改进。调查 也表明，有部分人认为我校有的干部思想作风和后勤服务工作 有待改进。比如问到您对过去一年学校工作的总体评价时，非 常满意占 40，满意占 45，基本满意占 10，不满意占 5 3.调研教师的工作、生活状况。依法维护教职工合法权益。 我们充分尊重教师学校管理的知情权、建议权、参与
5、权，听民声， 建民言，及时反映带有普遍性、代表性的意见和建议。关心女职 工的工作生活权益，特别是婚、育假权利。关心离退休职工，及 时联络;配合学校行政，落实好教职工福利。本年度向学校反映 涉及教学评价、教师待遇、餐厅卫生、公寓管理等教职工意见建 议 12 条，落实 12 条;落实女职工孕期工作减负等建议 3 条.调查 显示，当问到您对学校提供的科研条件和硬件设施满意吗？回 答很满意占 21，基本满意占 63，不满意占 12，其他占 4；您对学校提供的教育教学环境满意吗？回答很满意占 35，基本满意占 61，不满意占 4， 4 针对上述调研存在不满意的问题，应当采取以下对策： 可 以通过报告会、
6、讨论座谈、辩论会等形式让教职工对一些重大 的政治理论问题有一个清楚的认识和理解。 4.做好走访、慰问工作，以温暖、关心、帮扶为内容，有重点 地开展好个别教育。我们始终把出现紧急困难、特重大疾病的 教职工作为重点对象。如张继学（脑颅开刀）老师、常年患有脑 梗阻病老教师王光兴、尹旭才等，及时走访、慰问，积极出主意、 想办法，帮助解决一些力所能及的困难，使教职工感受到了上 级组织阳光普照的温暖。 5.围绕教学中心，开展各项丰富多彩的活动。紧紧围绕学校 教学改革发展这个中心，精心组织各项活动，开展师德建设活 动。开展形式多样的校园文化活动，让师生寓教于乐。充分利用 传统节日开展丰富多彩的活动。通过举办
7、“艺术节”、 “歌咏比赛”、 “元旦书法”“篮球比赛”、 “拔河活动”丰富校园文化的内涵。开展 好主题活动，如读书活动、社会实践活动等。加强爱国主义教育： 坚持每周一次的升国旗仪式，通过内容生动具体的国旗下讲话， 鼓励师生健康向上；利用各种纪念日，组织开展读书宣传活动。 通过开展的各项活动使职工们认识到，工会履行维护职能的基 本形式，是充分调动全体教职工积极性、创造性的最佳工作方 法。工会各项活动的开展，既推动了学校“两个文明”建设任务的 完成，又充分地展示出了工会组织的优势与作用。在精心组织 的各项活动中，做好计划，做好宣传，做好指导服务，只有这样 才能使活动组织得力、成效显著。 二、基层工
8、会建设基本情况： 1.工会组织建设：学校现状分析，我校现有教职工 116 人， 已经退休 27 人，在岗人员 89 人，男 63 人，女 23 人，根据市县 5 工会工作要求，我校依据工会法召开教职工大会，按程序选 举产生主席和工会委员并做了详细的分工，对工会委员做培训。 工会活动经费按照教职工工资总额的 2%纳入了财政预算，另一 方面是依靠学校行政支持，从学校公用经费中拨划一点作为活 动经费，会员缴纳适当的会费。 2.加强教职工队伍建设，搞好学校的教育教学工作。工会与 学校行政部门一起，组织全体教职工认真学习方针，路线，法律 法规，积极配合学校开展教研教学活动和加强“名师工程”建设， 加大对
9、骨干教师的培养，关注青年教师的成长，积极参与学校 绩效考核方案、 教职工全员聘任方案、 师德建设活动月实施 方案、 干部教师读书工程实施方案等政策的制定，在制定政 策的过程中，工会所出的合理建议全部被采纳。 3.推进学校民主管理工作，维护教职工合法权益。在学校党 支部的领导下，工会积极协助学校进行学校内部管理和体制改 革，对学校试行的方案和制定的各项规章制度广泛征求意见， 不断修改完善。同时，在每年定期召开的教职工大会上，积极听 取各方意见，切实维护好教职工的合法权益。 4.坚持制度，发挥教职工聪明才智。工作实践使我们认识到： 加强制度建设，严格程序办事，是调动和发挥教职工积极性、聪 明才智，
10、保证学校教学任务优质圆满完成，维护教职工利益和 工会组织履行维护职能的重要保证。我们始终把建立健全教职 工代表大会制度、民主监督制度、校务公开制度、重大问题参与 决策制度、走访制度及各种会议制度、民主参与及民主评议制 度作为重点内容。在工作中坚持制度，严格按照程序办事，坚持 该提交教职工代表小组讨论的问题一定要讨论，该有教职工代 表参加的项目一定要参加，该有教职工代表参加考核的内容一 6 定要参加考核，做到多渠道、多层次、多方位、多部门的参与。 这样比较好的保护了教职工的积极性，维护了教职工的利益， 增强了工会组织的影响力与凝聚力。 三、学校工会工作存在的问题及对策 由于学校工会是群众性的团体
11、，有行政干扰但是无行政职 权，不能引起多方面关注，因此基层工会工作存在着如下的问 题。 1.工会组织建设重视不力 首先，工会干部配备虚设化。工会主席一般由党政副职兼 任，而有的党政副职身兼多职，没有专职主席又无时间和精力 抓好工会工作。有的学校即使配了专职工会主席，工会工作基 本上是单打独斗，而工会委员，一般也都属于兼职，其待遇基本 没有，安排的工会工作属典型的“副科”，发挥的作用自然也不大。 其次，工会干部队伍培训不力。不少学校工会干部素质提 升工作抓得不实、不力、不好，除了上级工会有限的培训外，学 校基本没抓，导致组织软弱涣散。一些工会干部甚至没有参加 过相关的业务知识培训，工运理论素养和
12、工作水平不高，而工 会工作要求工会干部要准确理解和掌握相应的理论、政策和法 律，才能使工会有所作为，但这一点往往是学校工会干部所欠 缺的。因此，导致工会工作基本上是按领导要求“指哪打哪”，缺 乏主动性和创造性。 再次，工会经费严重不足。这无疑影响了工会工作的有力 开展。财政拨付的工会经费本来就少，还得按一定比例上缴上 级工会，留在学校工会账上的经费所剩无几。更有甚者，有的学 校还会将依法留用的工会经费拿入学校财务统一管理作公用经 7 费开支，使工会依法独立开展工作的权利受到限制，导致开展 工会工作成“无米之炊”。 最后，工会制度建设严重滞后。在学校里，我们经常会看 林林总总的教育教学管理制度，
13、但很难看到比较规范的而且贯 彻落实到位的工会规章制度。没有制度，工会工作何以成方圆？ 2.民主管理与监督不到位 中共中央关于教育体制改革的决定指出：“要建立和健全 以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监 督。 ”切实有效保障教师的合法权益不受侵犯，让教师都有权力参 与学校的民主管理，而教职工代表大会制度正是让教职工实现 民主管理和民主监督的基本途径。但是，一些校长认识不到教 代会的重要性，不按时召开教代会，一些重大事项往往由个别 领导或党政联席会决定直接实施。有的即使召开了教代会，但 也只是走走程序而已，事实上，教代会早在一些领导心目中被 当成了一种摆设。工会本是教代会的工作机
14、构，而没有让教代 会发挥其应有的效能，造成工会得不到教职工的信赖，教职工 也没有参与热情。因而，教职工民主管理与监督学校工作自然 也成了一句空话。 为从根本上解决以上学校工会工作存在的问题，使工会组 织在学校有力量依靠、有平台发挥、有资源保障，着力构建党政 支持、工会主动、各方配合的工会工作新格局势在必行，为此， 提出以下对策： 1.齐抓共管，加强工会组织建设力度 首先，上级工会要切实加强对学校工会工作指导。一是加强工 会组织建设指导，指导工会固本强基，激发工会活力；二是指导 8 工会围绕基本任务和目标独立自主地开展工作，以依法履行基 本职能为关键，发挥工会职能的核心和凝聚作用，推动工会工 作
15、向法治化、规范化方向发展；三是指导校务公开的形式、途径、 效果和内容的丰富及创新；四是要指导建立职工民意分析机制， 让工会及时了解把握职工的思想状况，为领导决策提供依据；五 是指导基层学校工会有为有位，协调各方，争取支持，密切协作， 形成合力，开展工作。 其次，上级工会要加大对学校工会工作检查力度。一是检 查学校党政核领导重视和支持工会工作的情况；二是检查学校 工会组织规范建设、目标管理和指标任务完成等情况并作为考 核工会主席工作业绩的依据；三是上级工会要定期对学校工会 工作进行督导评估，评出相应等级并予以公布。 2.加强工会队伍建设，提高工会委员素质 首先工会主席不断加强学习，着眼创新，积极
16、探索做好学 校工会工作的新方法和新途径。要规范工会主席的培养及任用 制度，并善用他们，尽量给一些被提拔重用的机会，人性化地适 当变“虚”为“实”，提高其实际地位，并建立激励机制，强化责任 意识，实施有效的考核管理，让其用心想事，专心谋事，潜心做 事，真正提高其参与管理学校事务、协调利益关系、开展群众工 作、也能真正成为工会工作的行家。 其次工会主席必须在讲大局、讲原则的前提下同时搞好两 个方面的团结协调工作。要搞好工会组织内部的团结、协作和 配合。只有团结和谐，工会才会有凝聚力和战斗力。既要有依法 维权意识，更要有和谐稳定的大局意识。 3. 以活动为载体展示工会作为 积极组织丰富多彩的活动，凝教师之情，聚众人之心，让教师感 9 受到集体生活的快乐，推动学校精神文明建设，这也是工会工 作的一个重点。为此，一是工会要以“特色打造”为载体，在工会 发展中展示作为；二是工会要以“创先争优活动”为载体，在提高 教职工队伍素养上展示作为；三是工会要以创“工人先锋号”为 载体，在营造先进工会组织上展示作为；四是工会要以“送温暖 活动”为载体，在
