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1、奢靡之风方面存在的问题长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵
2、蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。、郭伯雄、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题，教训十分深刻。这就使我们认识到，要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。我说过：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保
3、障。长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，也出现一些突出矛盾和问题，主要是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。一个时期以来党内发生的种种问题，与管党治党宽松软有密切关系。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。奢靡之风方面存在的问题随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，
4、一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，是为奢靡之风。少数领导干部错误地认为地方经济发展了要极尽享受，乐于接受高规格接待，觉得这样才有面子，像领导。殊不知基层却是苦不堪言，甚至有些接待已成腐败。奢靡之风容易被异化成一种“官场标准”，腐化干部队伍，腐蚀了党的各项制度规章。基层干部出现“四风”原因剖析一是缺失了个人信仰，扭曲了价值观念。面对地方基层经济快速腾飞发展，受各种文化思潮、价值观念的冲击，少数基层党员干部耐不住寂寞，经不住诱惑，顶不住糖衣炮弹的冲击，在理想信念方面存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和
5、价值观定位扭曲、社会责任感缺失，为人民服务宗旨意识薄弱，失去共产主义信仰。“官本位”的思想严重，失去公仆的意识，对前来办事的人员不耐烦，出现“门难进、脸难看、事难办”现象。二是监管机制不够健全，权力制约有待完善。一方面，从当前基层看，监督制约机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力;对违反制度的行为责任追究不够到位，以致不按制度办事的人得不到查处，严格执行制度的人得不到褒奖。由于制度的不健全不完善，制度要素之间不能有效地衔接，导致少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的“特
6、殊人”。另一方面，权力配置不够科学，地方基层“一把手”集决策、执行、监督于一体，导致在权力运行中，行使权力无所顾忌，容易产生家长制作风和官僚作风等问题，由于制衡机制不健全，没有形成权力制衡机制，导致权力之间缺少相互制约，防错纠错力量不强，党内决策的正确与否，往往取决于领导者的个人素质。基层干部 “四风”问题的治理一是聚集作风建设，集中解决“四风”问题。严格落实有关规定和干部职能专题培训，着力加强农村干部作风建设，使广大干部保持公道、尽责、务实、廉洁、守纪、亲民的工作作风，让基层领导干部充分认识到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害性，自觉行动起来，从自身做起，积极做好本职之余，树立良好
7、的个人作风，在全体工作人员和群众前建立正面形象。二是认真排查问题，深入分析根源。认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，剖析根源，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。要敢于直面和勇于解决党内存在的“四风”问题，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。三是加强组织领导，防止“四风”治理“走过场”。要在广泛听取党员、干部和群众意见的基础上，研究制定体现中央精神、符合地方基层实际的实施方案。要针对基层的不同情况，找准抓住领
8、导班子和党员干部“四风”方面的突出问题，设定明确目标，提出推进措施。要及时进行工作部署，认真做好治理“四风”问题的各项工作，要准确把握注重建立长效机制，重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。奢靡之风方面存在的问题中共十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，带领全党作出了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，随着一系列正风肃纪、反腐倡廉举措的推进，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题在一定程度上得到解决，全面从严治党取得显著成果。整治作风 以上率下作风问题关乎人心向背，关乎党和国家的生死存亡。新一届中央领导集体
9、履新之初，便把作风建设摆在了重要位置。2012 年 12月 4 日，中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求从中央政治局做起，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。2013 年 6 月 18 日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平总书记在会上强调要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反“四风”成为继八项规定之后党的作风建设又一重要行动。2015 年，中共中央部署在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。2016 年，中共中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”)
10、，推动全面从严治党向基层延伸，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。以上率下、逐步推进是十八大以来党的作风建设的重要特点。中央党校教授谢春涛说，中央领导以身作则，率先垂范，严格执行八项规定和反“四风”要求，为全党立起了标杆。执政党作风改善让人民群众更有获得感。今年 9 月，中国青年报社会调查中心问卷调查显示，受访者认为，中央八项规定出台近 4 年，社会风气有了明显改善。铁腕反腐 清除病灶如果说作风整治是在全党范围内营造风清气正的良好环境，起到防微杜渐的作用，那么反腐败斗争则是有的放矢地清除病灶、扫除害群之马。中共十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关重拳反腐，坚持“老虎”“
11、苍蝇”一起打。根据中央纪委网站发布的数据，2013年至 2016 年 9 月，全国纪检监察机关共立案 件，给予党纪政纪处分 101 万人。、郭伯雄、令计划、苏荣等一批“大老虎”的倒下，表明了反腐无死角、打虎无禁区，让“没有铁帽子王”的观念深入人心。除了严查违纪案件，还落实巡视、派驻两个“全覆盖”。据统计，从 2013 年 5 月十八届中央首轮巡视启动至今，中央已开展了10 轮巡视，共安排 130 个组次，覆盖 200 多个地方和单位。从 2016年起还增加了“回头看”，使巡视工作更有韧性和威慑力。“惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。”习近平总书记在十八届中央纪委
12、六次全会上的讲话掷地有声。当前，反腐败斗争已经取得阶段性成果，接下来要继续保持力度不减、尺度不松、节奏不变，坚决把腐败蔓延势头遏制住，并着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。制度建设 着眼长远扎紧制度笼子，完善法规体系，无疑是管党治党的根本之策、长远之计。中共十八大以来，党内法规制度建设不断完善。据统计，3 年多来，中央出台或修订的党内法规至少 55 部，包括党章 1 部、准则 1部、条例 9 部、规则 6 部、规定 21 部、办法 9 部、细则 8 部，超过现行 150 多部中央党内法规的 1/3。此外，还出台了“党内立法法”和备案程序，编制党内法规制定工作 5 年规划，并对党内法规和规范性文件进行集中清理这些均为党史上的第一次。2015 年 10 月印发的中国共产党纪律处分条例，被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。2016 年 6 月，中央政治局会议审议通过中国共产党问责条例，旨在以问责制度倒逼全面从严治党的责任落实。十八届六中全会将对党内政治生活若干准则和党内监督条例进行审议，这两个文件通过后，将进一步强化全面从严治党的制度保障。
