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1、2018届第二轮,全国1卷政治生活高考真题, ,试题结构,民主管理、政府、人大是高频考点，国际社会近两年比较热门。,2009 . 38. （26分）阅读材料，回答下列问题。,材料一：2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。 （1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）,为人民服务的宗旨，对人民负责的工作原则,组织社会主义经济建设的职能,推进生
2、态文明建设的职能,加大对民生财政投入,自主创新、中小企业,节能减排,解题思维过程图示,材料信息,政府的责任和具体职能,就业、社会保障、教育、医疗、,加强社会建设的职能,答： 政府工作的基本原则是对人民负责，政府的宗旨是为人民服务。加大对民生财政投入，是政府坚持对人民负责原则的体现。 自主创新、中小企业等，是通过宏观调控、经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能。 关注“三农”、就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于加强社会建设的职能。 支持节能减排体现政府推进生态文明建设的职能 每点3分,201038. (26分)阅读材料，完成下列各题。,近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严
3、重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并
4、企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。(2)煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分),为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则,政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责/市场监管的职能,实施行政问责，有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识,为什么对政府问责？,为什么是煤矿安全生产事故对政府问责问责？,对政府问责的意义,答案：原因： 为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；-理论依据 政府职能
5、部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责；-理论依据 实施行政问责，有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识。-现实意义,解析：回答第一小问时，需要从政府的宗旨、原则、职能以及实行行政问责的意义等方面来组织答案。,回答第二问要抓住题眼“结合煤矿安全生产”提出建设责任政府的建议，应从进一步完善相关的规章制度、明确政府职责、强化政府的监管职能、强化对政府部门的监督考评、严格行政问责等角度来分析。,建议： 进一步完善煤矿安全生产相关规章制度； 明确政府职责，强化对企业安全生产监管职能； 强化对政府部门的监督考评，严格行政问责。,201138（26分）阅读材料，回答下列问题。,改革开放以来，我国高
6、度重视科技创新在经济社会发展中的作用。,（1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。,行使提案权， 使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。,行使立法权，制定并完善科技进步法， 为我国科技进步提供了法律保障。,行使监督权， 保证了科技进步法的贯彻实施,100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案,通过科学技术进步法和修订后的科技进步法,对科技进步法的实施情况进行执法检查,解题思维过程图示,全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中的做法,行使的职权及其作用,答案：（1） 全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订
7、更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分） 全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分） 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）,38（1）评分细则：“三权一作用” 1全国人大代表行使提案权(3分)其他表述：提出议案的权利2全国人大是最高国家权力机关，全国人大及常委会行使立法权(3分)其他表述：制定、修改、废除法律的权力。3全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权(3分)其他表述：监督宪法、法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。特例 职权：提案、立法、
8、监督 给9分。 4作用(3分) (1)科技进步法的修订更好的反映人民的意愿，适应社会发展要求。(2)制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。(3)开展科技进步法的执法检查，保证了科技进步法的贯彻实施。(4)有利于决策科学化、民主化，推动决策的实施 （作用答对以上任意一点给3分。或围绕作用答题，言之成理，可给3分，但不重复给分),201238（26分）阅读材料，回答下列问题。,材料二:最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5
9、%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%。,（2）结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）,我国的政府的性质、宗旨中央财政用于民生支出的增长幅度政府组织经济建设的职能医疗卫生、社保就业、住房保障支出增长 政府维护国家长治久安的职能教育卫生、社保就业、住房保障支出增 政府的社会建设职能医疗卫生、社保就业住房保障支出增
10、长（还有：文化职能+发展教育卫生事业，提高居民整体素质）,运用材料和知识生成答案,【答案】问天下哪个敢为英雄 以人为本，使发展成果惠及全体人民； 改善人民生活条件，提高人民生活质量； 缩小贫富差距，维护社会稳定； 提高公共服务能力，保障基本公共服务。,（2）答： 以人为本，使发展成果惠及全体人民； 改善人民生活条件，提高人民生活质量； 缩小贫富差距，维护社会稳定； 提高社会建设能力，保障基本公共服务。,评分细则：要点1：关于国家性质、政府性质、宗旨、原则的表述（3分） 以人为本，使发展成果惠及全体人民 我国是人民民主专政的社会主义国家 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 我国政府的宗
11、旨是为人民服务，基本原则是对人民负责 是对人民负责原则的具体要求 （以上观点答其中一项得3分同，不重复计分） 要点2：关于政府职能的表述（6分） 履行组织经济建设职能，改善人民生活条件，提高人民生活质量 履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，缩小贫富差距，维护社会稳定 履行加强社会建设职能，保障基本公共服务 履行组织社会主义文化建设的职能 （以上观点任答其中两项得6分，不重复计分） 特例：政府的职能：管理与服务。,评分细则：要点3：意义（3分） 有利于贯彻落实科学发展观，践行“三个代表” 有利于实现共同富裕 有利于构建社会主义和谐社会，维护社会稳定 有利维护好、发展好最广大人民的根本利益
12、有利于做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋 有利于树立政府权威，增加人民对政府的信任 有利于促进国民经济又好又快的发展 有利于建设小康社会 有利于提高人民生活水平，切实改善民生 （以上观点任意答其中一项得3分，类似表述也可得3分，不重复计分）,答：我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国政府的宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责，提高民生支出正是其表现。我国政府有经济建设职能，提高民生支出所占比有利于提高人民生活水平，满足物质需求。我国政府有加强社会建设的职能，提高民生支出所占比有利于完善社会保障体系，促进社会和谐发展。我国政府有履行文化建设职能和维护国家长治久安，维护人民民主的职能
13、，提高民生支出有利于促进我国科学、教育、文化、卫生事业的发展，提高国民素质，同时保障人权。贯彻科学发展观，以人为本。,卷四：（密 181918 12分）,2013-38 十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。材料一：2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。2011年，党的十七届六中全会通过中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，强调推进社会主义核心价值体系建设，
14、提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。 （1）结合材料一，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。（12分）,通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标,确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用,把握文化发展规律，健全领导体制机制,党的十七大提出要先进文化前进方向，党的十八大提出文化发展道路，文化强国目标,党的十七届六中全会强调推进社会主义核心价值体系建设,党的十六大
15、报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革,解题思维过程图示,社会主义文化强国的建设过程,如何发挥领导作用,通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。 确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。 把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。,评分细则： 加强党的政治领导（或巩固领导核心地位、或巩固执政地位、或作为执政党）2分， 确立文化建设的战略地位（或奋斗目标、或方案、或方向、或任务）2分 加强党的思想领导（或者确立文化改革的指导思想）2分 发挥核心价值体系（或中国特色社会主义
16、理论体系、或邓小平理论、或三个代表、或科学发展观）的引领作用 2分 加强党的科学执政 2分 把握文化发展社会发展社会主义发展的规律（或健全领导体制和机制、或增强文化建设的本领）2分其他做答：只写政治领导、思想领导、组织领导，并且正确结合材料的给6分，不结合材料的给4分；只写科学执政，并且写的很好，最多给6分,2014-38 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料一 2013年3月，十二后全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。 （1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分),
