当代职业教育发展趋势课件

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1、当代职业教育发展趋势 中国职业教育的任务 政策,王文槿教育部职业技术教育中心研究所2008-7-5,2,汇报内容 一、国际职业教育形势 二、我国职业教育现状 三、任务和政策,3,一、国际职业教育形势,全球化的经济发展使各国都着手加强职业教育 （欧盟）为了到2010年使欧洲变得更具有竞争力，并创造更多更好的工作机会，欧盟将职业教育与培训视为一种有力的政策杠杆。职业教育与培训（VET）在欧洲追求卓越和和谐的探索中担当着基础性角色，它是教育、改革、就业及经济和社会政策之间的共同界面。,4,美国,美国正面临着日益全球化的市场竞争，也面临着人口和经济变化给劳动力市场、企业和经济竞争力带来的压力，工人和雇

2、主都需要经历从工业经济向知识经济的转变； 而正当雇主准备用积累了数十年的业内经验去应对全球化商业环境的挑战时，二战后的婴儿潮一代人最有知识和经验的生产主力军却面临退休大潮。 美国企业界敲响了未来合格劳动力短缺的警钟。,5,全球劳动力供给状况 55-64, 45-55, 45-44 和 25-34年龄段完成高中阶段学习的人口的比例,%,13,1,1,27,6,全球劳动力供给状况 高等教育毕业生人数,7,亚太国家（包括中国）的劳动力构成比一些老牌发达国家要好，表现为年轻人多，受教育水平高的人群中年轻人也多。比如1995年美国拥有的高职层次毕业生占同龄人比例在OECD国家中居第2位，而2005年下降

3、为第15位；同时芬兰由第12位上升到第4位。,8,亚太经合组织,亚太经合组织认为，满足对技能人才的需求已经成为维持经济增长和消除贫困的关键问题。要在制造业和服务业获得高附加值和高收入的城市工作，生涯与职业技术教育正越来越成为切实可行的途径。 生涯与职业技术教育在帮助年轻人和成年人进入工作领域方面扮演着特殊的角色让他们能够具备知识、技术和各种能力，以帮助他们获得一份还算满意的收入，提高生产效率，提高生活水平并且改善生活质量。,9,当今，学生在学校所学到的知识和技能与他们能成功进入社会和工作场所所需要的知识和技能有很大差距，要成功面对挑战的生涯和全球化竞争的劳动力市场，APEC地区的学校和机构应当

4、改进生涯与职业技术教育，通过注入21世纪的新技能将课堂与工作环境结合。 为此，在2008年于秘鲁召开的第四届APEC教育部长会议上，一致通过将职业教育（CTE/TVET）列为2008到2012年间APEC的四个教育优先发展领域之一，并由中国和菲律宾作为领头国。,APEC EDNET 西安研讨会 2008.1,30th APEC HRDWG 会议 菲律宾 2008.4,4th APEC 教育部长会议 秘鲁 利马 2008.6,C T E,T V E T,里程碑,愿景 具有全球竞争力的APEC人力资源,12,（）世界职业教育战略欧盟从“里斯本战略”（2000年）、“哥本哈根宣言”（2002年）到“

5、马斯特里赫特声明”（2004年），反复强调职业教育对提高欧盟核心竞争力的重要作用，要求大力发展职业教育与培训。德国始终保持1619岁年龄组青年人接受职业教育的比例在70%。2003、2004年德国政府连续发起“职业教育攻势”的国家行动，设立全国“职业教育日”（6月24日）。2005年4月开始实施新联邦职业教育法。,13,澳大利亚政府强调，职业教育与培训要为经济、为社会的和谐和可持续发展服务。近些年来澳大利亚联邦政府对职业教育和培训的投入每年递增5%。泰国政府2002年制定了国家教育法修正案，明确提出要把发展职业教育作为国家的大政方针，并建立国家职业教育委员会，增加财政对公办职业学校的拨款，初中

6、阶段职业中学是普通中学的2.5倍，高中阶段为1.6倍。,14,各国家及地区高中阶段职业学校在校生占全体高中生百分比(一),15,各国家及地区高中阶段职业学校在校生占全体高中生百分比(二),16,（）技能需求的变化,从1960年到现在美国职业中需要技能的变化,常规动手能力,非常规动手能力,常规认知能力,非常规分析能力,非常规交流能力,17,21世纪劳动力市场需要的不再是只会遵守纪律的生产线工人，而是有主见、独立的公民、能承担风险的企业家、并且在全球化和技术进步的背景下能不断汇聚新出现的专业技能的技术人才。在对技能的需求方面，劳动力市场对常规及非常规动手能力、常规认知的需求降低，而对非常规分析和交

7、往能力的需求增加。,18,技能需求的变化,大师级合作者和管弦乐演奏者 世界的全球化水平越高，个人与公司越需要多种形式的协作与管理 优秀的整合家 按照惯例，我们解决问题的途径是把问题拆解成可以处理的单元和片段，如今我们要通过整合全然不同的片段创造价值 杰出的解说家 我们能够搜索和获得的内容越多，过滤和解释的作用越重要,19,技能需求的变化,广博的多功能人才 专家通常在某一专门领域具有精深的技能，他们的专家头衔是同行认可的，而该领域外部并不一定承认他们的价值 多面手则具有跨领域但是不精深的技能 多功能人才在一个日益拓展的领域应用有一定深度的技能，并获得新技能，构建新关系，扮演新角色 他们不仅能够持

8、续地适应，而且能持续地学习和成长 鲜明的个体 工业化和网络时代更需要人际交互技能 准确的定位者 在全球背景下定位,20,工业化时代的学校教育: 为训练而教育,21,工业化时代的学校教育: 为规训而教育,当今的挑战： 有主动性、自信的公民，承担风险的企业家，在全球化和技术进步背景下不断收缩的和新生的专业,22,澳大利亚界定的关键能力,1992年，澳洲教育委员会与职业教育暨就业培训部联合发布“关键能力” ：收集、分析、组织信息能力; 沟通观念与信息的能力; 计划与组织活动的能力; 与人合作团体工作能力; 运用数学概念与技巧能力; 解决问题的能力; 运用科技的能力; 多元文化理解能力。,23,新加坡

9、的就业必备技能,2004年新加坡劳动力发展局的“新加坡劳动力技能资格系统”（WSQ） ：工作读写和计算能力 信息交流技术；解决问题与决策； 积极进取与创业；与人沟通与人际关系管理； 终身学习；全球化意识； 自我管理；心理平衡技能； 健康与安全工作能力。,24,美国2000年的就业要求,美国劳工部获取技能部长委员会（2000年）提出：三个基本素质：听说读写算、思维、道德五个基本能力：合理利用与支配各类资源；处理人际关系；获取信息并利用信息；系统分析；运用多种技术。,25,美国对就业必备知识技能的调查 （2007年对400家大企业的调查结果）,*为应用能力,26,今后五年内重要性增加的能力,外语是

10、21世纪新的基本能力 “使用非英语语言作为一门工具去理解其他国家、市场和文化”，以及“全球化对全球市场和经济文化影响的理解” 。 批判性思维及创造力/创新能力这是知识经济的两大重要驱动力，作为保持美国竞争力的最重要因素，未来这个能力重要性会增加。 对健康的正确选择能力身心健康素质排在未来关注的首位，成为未来毕业生进入职场首要新增加的能力要求，比如营养、锻炼、减压、生活效率等方面这一点也反映出了卫生保健成本增加所面临的挑战。,27,美国对APEC提出的21世纪新能力,对比传统在职业教育中强调的“专业技能和知识、工作岗位能力、就业力”而言，“创造力和创新技能、批判性思维/真实世界中解决问题的能力、

11、信息和通讯技术、交流与合作能力、伦理和社会责任感”是21世纪就职者应当具有的新能力。,28,二、我国职业教育现状,经过长期努力，国已经基本普及9年义务教育，人均受教育年限为8.4年。实现了两个跨越，走向第三个跨越。2006年，全国共有中等职业学校约1.45万所，当年招生741万人，在校生达1800万人；有高职高专院校1009所（其中职业技术学院872所），招生300万人，在校生700万人。 200年，中高职共招生1100万，在校生接近3000万，达到两个半壁江山，基本实现了教育结构调整的战略意图。,29,30,中等职业教育学校在校学生数量,31,高等职业院校（职业技术学院和高等专科学校）的招生

12、和在校学生数(万人),32,培养了大量高素质劳动者和技能型人才,改革开放20多年来，各级各类职业学校向社会输送了6000多万名毕业生 为城乡劳动者提供不同形式的职业教育和培训达14亿人次 中等职业学校毕业生就业率逐年提高，2000年为85.4%，2006年为95.4% 高等职业教育的就业率也在逐年提高，2003年为56%，2006年达到61%,33,新世纪职业教育的进展,进入二十一世纪，国务院已经召开三次全国职业教育工作会议:-2002年9月下发了国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定，提出了新世纪国家职业教育发展的战略目标与政策措施。-2005年国务院再次下发国务院关于大力发展职业教育的

13、决定，在2002年政策的基础上加大对职业教育发展的政策和财政支持力度，在优先发展教育的全局中，明确要大力发展职业教育。,34,财政投入,2005年，全国职业教育工作会议明确提出，“十一五”期间，中央财政安排100亿元专门用于支持职业教育基础能力建设。 2003年以来，中央财政已经累计投入个亿，重点支持了1080个职业教育实训基地、1235个县级职教中心和示范性中等职业学校和所示范性职业技术学院的建设，组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”中的国家级培训已经启动，完成了1.2万名骨干专业教师的国家级培训。,35,资助家庭贫困生 2006年中国政府安排中央财政专项资金8亿元，资助了80万中等职

14、业学校家庭贫困学生。 2007年秋，中央和地方财政50亿，约1200万中职一、二年级的贫困学生得到资助。高职学生受资助面，中职学生受资助面达到。,地方也安排资金加强职业院校的能力建设。职业教育基础能力建设已取得阶段性成果，项目学校的办学条件得到很大改善。,36,为什么中央下大决心发展职业教育,胡总书记在十七大报告中指出，要“优先发展教育，建设人力资源强国”，要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。”温家宝总理在2007年政府工作报告中指出：“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。

15、”中央下大决心发展职业教育特别是中等职业教育有以下四条理由：培养经济建设的人力资源；培养具有就业、转岗、创业能力的人；提供公平的机会和多样化的选择；应对激烈国际竞争的需要。,37,. 以服务为宗旨，为现代化建设培养人才我国一线劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题突出。城镇从业人口中技能劳动者仅占32.9%，其中：初级工占43%，中级工占36%，高级工占17%，技师和高级技师占4%。无论走新型工业化道路，还是发展现代服务业，都必须大力发展职教，加快培养技能型人才。我国现有农村劳动力4.8亿，其中小学及以下文化程度占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中专文化占11.9%，大专及以上文化占0.6

16、%，受过专业技能培训的占9.1%，制约农村发展、农业产业结构调整和农民收入提高。建设新农村、迫切需要大力发展职教，培养新农民。,38,德国把“双元制”职业教育，作为二战后经济腾飞的秘密武器。德国职业教育以企业为主，提交议会的职业教育年度报告由经济部长、劳动保障部长和科学教育部长会签。原苏联援助的个项目都配套建立了中专和技校。 不少地方的职业院校成了招商引资的梧桐树：平度对海尔，太仓吸引德资企业，浙江建平对百家日资企业的吸引景德镇、德化县陶瓷与职教、安溪竹藤工艺与职教、东阳建筑与广厦学院,39,温州皮鞋走向世界，温州职业技术学院与鞋业协会合作培养人才，CAD设计、产品质量控制，提高了质量、扩大了品种、创造了品牌。湖南流阳花炮，当地职业教育培养设计、工业、外贸人才，出口大增。（使产业总产职和出口都占全国60%以上）广东红木家具，占国内比例60%，深圳职业技术学院培养的灰领人才起了大作用。福建德化县30万人口的山区县。2001年陶瓷产值38亿，80%出口到100多个国家。1981年职业学校开设相关专业，培养了一流的设计、工艺、制作人才。苏州丝绸工业学校，弘扬刺绣文化，还与法国合作举办服装学院。福建安溪全国最大的竹藤工艺品生产基地，有10万转移劳动力，占全县人口1/10。职业学校1984年办班，培养竹编技术人才，270家企业2/3骨干技术力量是学校毕业生。,